Жилье инвалиду вне очереди

Ответы / ПО «Восход» — ваш юрист по жилищным спорам с органами власти

Жилье инвалиду вне очереди

Ответы

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ

Мы проживаем по договору социального найма в квартире в доме, который местная администрация признала непригодным для проживания и предписала снести, но его не сносят. С 1988 г. стоим на жилищном учете. Хотим подать в суд иск на администрацию, чтобы предоставила нам квартиру по норме предоставления. Подскажите, на какие законы сослаться.

К сожалению, в данном случае Вы не имеете права на предоставление жилья по норме предоставления.

В соответствии со статьями 86 и 89 ЖК РФ, п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» от 2 июля 2009 г. № 14 по делам о выселении из помещения, признанного непригодным для проживания, предоставляемое по договору соцнайма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ.

А именно: быть благоустроенным к условиям данного населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Поскольку переселение в данном случае носит компенсационный характер и новое жилье предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий (т.е.

не как очередникам), то не принимаются во внимание никакие обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений очередникам.

Такие, как право на дополнительную площадь, недопустимость заселения одной комнаты разнополыми детьми старше 9 лет и др. При этом, переселяемые очередники остаются стоять на жилищном учете.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 июля 2016 г. № 44-КГ16-9.

***************

Мы проживаем в квартире с взрослым сыном, его женой и ребенком, ведем раздельное хозяйство. Муж болеет туберкулезом. Другого жилья у нас нет.

Администрация города отказала нам в принятии на жилищный учет для внеочередного предоставления жилья, сославшись на отсутствие статуса малоимущих.

Зачем получать этот статус, если мы имеем право на внеочередное получение жилья как проживающие в квартире, занятой несколькими семьями с тяжелобольным туберкулезом?

В соответствии с частью 2 ст. 49 ЖК РФ муниципальное жилье по договору соцнайма предоставляется только малоимущим гражданам (т.е.

признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договорам соцнайма), Статус малоимущих присваивается местной администрацией с учетом приходящегося на каждого члена семьи дохода и стоимости подлежащего налогообложению собственного имущества членов семьи.

Несмотря на наличие у вашей семьи права на внеочередное предоставление жилья как проживающих в коммунальной квартире с болеющим туберкулезом (постановление Правительства РФ от 16.06.2006 г.

№ 378), отказ местной администрации в принятии на жилищный учет соответствует части 2 ст. 49 и ст. 52 ЖК РФ, определяющих обязательность наличия статуса малоимущего для принятия на жилищный учет по указанным основаниям.

Законодательство не предусматривает исключений из этого требования.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 июня 2016 г. № 60-КГ16-3

***********************

Мы с мужем, его братом и родителями стоим на жилищном учете и воспитываем ребенка-инвалида, страдающего тяжелым психическим расстройством. Городской жилищный департамент отказывается предоставлять нам квартиру площадью по норме предоставления на всех членов семьи, ссылаясь на наличие множества очередников перед нами. Насколько законный отказ?

Согласно пункту 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилье по договору соцнайма предоставляется гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ органом.

При наличии у сына психического расстройства, указанного в «Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378, необходимо получить у главврача психиатрического диспансера, в котором обследуется сын, справку о невозможности его совместного проживания в одной квартире, занятой несколькими семьями.

Наличие у сына психического заболевания, требующего обязательного диспансерного наблюдения, предоставляет ему право на дополнительную площадь на основании пункта 2 «Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. № 817.

Исходя из толкования пункта 4 ч. 1 ст. 51 и пункта 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ судебными инстанциями (см., например, определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 июля 2016 г.

№ 41-КГ16-14), правом на внеочередное предоставление жилья обладает только сам инвалид, но не остальные члены его семьи.

И только в случае, если он не имеет другого жилья по договору соцнайма или в собственности.

Таким образом, вам должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение площадью по норме предоставления только на сына с учетом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления, а в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе – региональным законом.

После того, как сыну будет предоставлена отдельная однокомнатная квартира, если на остальных членов вашей семьи будет приходиться площади жилье менее нормы предоставления на человека, вы сможете дождаться своей очереди и получить новое жилье отдельно от сына, по норме предоставления.

Советуем обратиться в прокуратуру и при наличии оснований – настаивать на обращении прокуратуры в суд с иском о внеочередном предоставлении жилья сыну.

Обратите особое внимание на то, что если после предоставления квартиры сыну площадь занимаемого жилья на оставшихся членов семьи превысит норму предоставления, то вас снимут с жилищного учета (в случае принятия на него после 1 марта 2005 г., если же встали на жилучет до 1 марта 2005 г., то не снимут). Поэтому для начала заранее рассчитайте площадь занимаемого жилья без учета сына

************************ 

Я очередник с 1992 г., в марте 2015 г. мне отказано в предоставлении квартиры в связи со вселением брата, который проживал в общежитии и с 2010 г. состоит на жилищном учете в г.

Зеленоград Под отказом, очевидно, понимается изменение срока предоставления жилья, поскольку после «отказа» жилье очереднику все равно будет предоставлено. Изменение срока предоставления жилья по этому основанию незаконно, т.к.

не является ухудшением жилищных условий вселение в установленном порядке в качестве членов семьи любых граждан, состоящих на жилищном учете в Москве (пп. 2 п. 3 ст. 10 Закона г.Москвы от 14.06.2006 г. № 29).

Под установленным порядком вселения чиновники подразумевают регистрацию по месту жительства ***********************

Я продала деревенский дом, в котором никто давно не жил, и на вырученные средства купила земельный участок. В связи с этим мне отказано в признании малоимущей, чтобы встать на жилищный учет. Почему участок включается в обеспеченность жильем, ведь в нем нельзя жить?

Порядок признания гражданина малоимущим в целях принятия на жилищный учет определяется законом субъекта Федерации (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ). Статьей 2 Закона г.Москвы от 25.01.2006 г. № 7 установлено, что малоимущими признаются москвичи, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилья, необходимого для обеспечения семьи по норме предоставления. В имущественную обеспеченность включается все имущество (кроме занимаемого жилья) и все доходы за 20 лет. Стоимость общей площади рассчитываемого жилья определяется по цене, которая устанавливается для расчета безвозмездной субсидии для приобретения жилья в собственность или строительства. Земельный участок включается в стоимость имущества независимо от того, что на нем нельзя жить. ***********************

С 1990 г. проживаю в нескольких общежитиях, но владелец тогда никого не прописывал и зарегистрирована только по месту пребывания. Сейчас мне отказали в принятии на жилищный учет в связи с отсутствием 10-летнего срока проживания с регистрацией в г.Москве. Можно ли что-нибудь сделать, чтобы встать на жилищный учет?

Во-первых, повторно подайте документы на принятие на жилищный учет, приложив копии имеющихся документов о проживании, обучении, работе, лечении и др. желательно из государственных органов. Возможность жилищного органа оценивать при отсутствии прописки и другие документы прямо предусмотрена ч. 5 ст. 11 Закона г.Москвы от 14.06.2006 г. № 29. Если вновь откажут, то следует через суд установить юридический факт постоянного проживания в г. Москве свыше 10 лет, ссылаясь на вышеперечисленные документы, а при необходимости – и на показания свидетелей. К участию в деле следует привлечь жилищный орган и паспортную службу (подразделение ФМС), которые потом не смогут не признавать факт, установленный судебным решением с их участием ***********************

Я выселена из общежития в связи с увольнением с предприятия, предоставившего жилье, но осталась постоянная регистрация по тому общежитию. Другого жилья у меня нет.

Сейчас проживаю у знакомой, которая меня приютила на несколько месяцев (без прописки). Жилищный департамент не ставит меня в очередь на жилье, т.к.

соблюдена и учетная норма, и норма предоставления, ведь в квартире знакомой площадью 38 кв. м мы проживаем вдвоем

Проживая в квартире знакомой, вселившей вас лишь на несколько месяцев, вы по сути являетесь временным жильцом, который не имеет самостоятельного права ни на какую часть этой квартиры (ст. 680 ГК РФ, ч. 2 ст. 9 Закона г.Москвы от 14.06.2006 г. № 29). Поскольку жильем по учетной норме (10 кв. м общей площади на чел.) вы не обеспечены, то отказ в принятии на жилищный учет с такой формулировкой незаконный ***********************

Нашу семью с 2 детьми сняли с жилищного учета в марте 2011 г., а узнала я об этом только сейчас, когда обновляла документы, это решение мне не высылали. Оказалось, что учли квартиру родителей мужа, часть которой принадлежит мужу (приватизировали на всех). Можем ли мы восстановиться на учете очередников через суд, учитывая истечение 3-летнего срока исковой давности?

Можете. При наличии ходатайства ответчика о применении последствий пропуска исковой давности, попросите этот срок восстановить в связи с тем, что жилищный орган не выслал вам распоряжение о снятии с учета. Хотя должен был выслать не позднее, чем через 3 рабочих дня после принятия (ч. 2 ст. 56 ЖК РФ).

Также сошлитесь на то, что вы с детьми не имеете самостоятельного права на жилье мужа, приобретенного им в порядке приватизации (безвозмездная сделка) и, возможно, даже до вступления в брак. Воспользуйтесь судебной практикой из раздела «Решения» и материалами из раздела «Важное»

.

СОВЕТЫ

Все обращения в органы власти подаются только письменно. При личной подаче на Вашей собственной копии орган власти ставит отметку о принятии. Срок рассмотрения – 30 дней (за незначительными исключениями)

*********************

В случае отказа в принятии обращения оправляете его по почте заказным письмом с уведомлением (чтобы орган власти потом не сослался, что пришел пустой конверт). При отправлении с ближайшей почты обращение поступит в орган власти на следующий день.

*********************

После подачи обращения и до получения письменного ответа на прием идти нельзя. Иначе в ответе будет указано, что Вам все разъяснено на личном приеме и “Всего Вам доброго!” – даже в суд обжаловать нечего

*********************

Закон устаналивает возможность обжалования любого отказа в три органа власти: вышестоящий орган, правоохранительный орган (прокуратуру) и в суд. Эффективность зависит от существа спора в обращении, основания отказа и сложившейся практики

*********************

Отказы по наиболее нелепым основаниям целесообразно обжаловать в вышестоящий орган власти, а не в суд. Это быстрее и эффективнее

*********************

Для немедленного пресечения преступных действий следует подать “Заявление о возбуждении уголовного дела в порядке ст.ст. 141, 144, 146 УПК РФ” в дежурную часть отдела полиции или следователю.

Помимо возможности немедленного реагирования срок его рассмотрения – 3 дня вместо 30, отказ в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов проверяется прокурором (т.е. может быть отменен и без вашей жалобы).

Кроме того, в случае отказа в возбуждении уголовного дела прокурором может быть немедленно внесено представление об устранении нарушений закона или предостережение о недопустимости его нарушения

*********************

В случае крайней необходимости при массовом и грубом нарушении прав можно использовать любые средства и способы защиты, соразмерные характеру нарушенных прав.

Часть 2 статьи 45 Конституции РФ предоставляет каждому возможность защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами, не нарушая права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17 Конституции РФ) и не злоупотребляя своими правами (статья 10 Гражданского кодекса РФ)

Источник: http://povoshod.ru/otveti/

Кто поможет инвалиду: судится с мэрией из-за отказа в жилье вне очереди женщина с эпилепсией в Искитиме

Жилье инвалиду вне очереди

21 января 2020, 14:00 Алена Романцова Алены Романцовой

Судится с мэрией Искитима женщина-инвалид с эпилепсией

Судится за квартиру с мэрией Искитима инвалид второй группы с эпилепсией Оксана Михайлова. Она отмечает, что по закону государство обязано предоставить ей жилье вне очереди, но ей отказали и поставили в общий список. 20 января жительница города обратилась в редакцию сайта «Весь Искитим» за помощью и публикацией для продвижения дела.

История Оксаны

Инвалидность второй нерабочей группы Оксана Владимировна получила в 22 года, хотя диагноз эпилепсия ей поставили в четыре года, сейчас ей 45. Все это время она жила с родителями. У нее родилась дочь, у которой сейчас двое детей.

– Я живу в тяжелых условиях. Вся семья, 6 человек, проживает в двухкомнатной квартире. Работать не могу – у меня частые приступы эпилепсии, – рассказала Оксана Михайлова 20 января.

Около года назад она узнала, что по закону государство может ее обеспечить жильем (определить в дом социального назначения). А в ее случае с таким тяжелым заболеванием даже вне очереди. В начале 2019 года Оксана Владимировна обратилась в мэрию Искитима для получения жилплощади. Специалист назвал перечень документов, которые она вскоре предоставила.

– В пятницу мне позвонили и сказали, что комиссия одобрила мое обращение и, как я поняла, что мне предоставят жилье. А в понедельник сказали, что члены комиссии пересмотрели свое решение. Как они могли за выходные его пересмотреть, мне не понятно, – рассказывает Оксана Владимировна.

Оксане ответили, что ее поставили на очередь в общий список. А очередь на жилье огромная. Тогда Оксана Михайлова обратилась за помощью к юристам. Они отметили, что ждать ей придется весь остаток жизни. После этого Оксана Владимировна решила обратиться для разбирательства в суд.

На данный момент прошло предсудебное заседание и первый суд. Оксана рассказывает, что судья попросила предоставить документы, доказывающие, что инвалидность ей присвоена по диагнозу эпилепсия. В розовой справке об инвалидности этой информации нет. Тогда она пришла в Бюро медико-социальной экспертизы в Искитиме.

– Я пришла и попросила специалиста выдать мне для суда документы, подтверждающие инвалидность и диагноз эпилепсия. Сотрудник пошла уточнить этот момент у заведующей. Но та ответила, что если документы нужны для суда, пусть суд и делает запрос, – рассказала Оксана Владимировна.

Также Оксана рассказала, что ее удивил тот факт, что юристы мэрии на суде предоставили акт обследования жилищных условий. Но по ее словам, к ней домой никто не приходил с проверкой.

Эту информацию на суде подтвердили и ее родственники, проживающие с ней в одной квартире.

У Оксаны Михайловой возникли подозрения, что этот документ поддельный, и она обратилась с заявлением в полицию по этому вопросу.

Ответы служб и чиновников

На сайте Искитимского районного суда действительно размешена информация о суде между мэрией Искитима и Оксаной Михайловой по вопросам предоставления жилого помещения по договору социального найма и найма жилого помещения. Судья Людмила Мишкова.

Заведующая Бюро медико-социальной экспертизы в Искитиме Тамара Волегова рассказала сайту «Весь Искитим», что по заявлению человека они могут предоставить все необходимые копии. Но документы хранятся всего три года.

– По личному обращению гражданина мы делаем все выписки и даже копию акта и копию протокола. Если человек не лишен дееспособности. Но база у нас только с 2013 года, – сказала Тамара Николаевна 20 января.

Оксана Михайлова проходила освидетельствование в 2000 году. Тамара Волегова уточнила, что теперь ей нужно написать обращение в Главное бюро МСЭ в городе Новосибирске.

Сегодня, 21 января, Оксана Владимировна рассказала, что специалисты пообещали сделать запрос через искитимское отделение экспертизы. Возможно, они смогут ей помочь.

Начальник юридического отдела мэрии Искитима Юлиана Шевчук подтвердила, что идет судебное разбирательство.

– Идет разбирательство в суде в рамках законодательства, – отметила Юлиана Юльевна.

Но затруднилась рассказать какие-то подробности и прокомментировать ситуацию.

Сотрудники отдела городского хозяйства отметили, что для подробностей, нужно сделать официальный запрос. Сайт «Весь Искитим» отправил запрос, как только будет получен ответ, мы опубликуем продолжение истории. Действительно ли документы поддельные, смогут решить только правоохранительные органы. Читайте подробности в ближайшее время.

Вопрос от редакции:

Докажет право на жилье вне очереди?

Источник: https://vesiskitim.ru/2020/01/21/126563

РОБОИ

Жилье инвалиду вне очереди

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 ноября 2012 г. № 991н “Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь”
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г.

№ 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 2005, № 1, ст. 25; 2008, № 30, ст. 3616; 2012, № 30, ст. 4175) и подпунктом 5.2.

108 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3526), приказываю: 1.

Утвердить перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, согласно приложению.

2.

Настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 817 “Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5488).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2012 г. Регистрационный № 26442 Приложение

Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь

№ п/п Наименование заболеваний Код заболеваний по МКБ-10*
1.Туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посеваА15; А17-А19
2~Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениямиF01; F03-F09; F20-F29: F30-F33
3Трахеостома, каловые, мочевые свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря (при невозможности выполнения реконструктивной операции на мочевых путях и закрытия стомы), не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус (при невозможности восстановления непрерывности желудочно-кишечного тракта), пороки развития лица и черепа с нарушением функции дыхания, жевания, глотанияZ93.0; Z93.2-Z93.6; К63.2; N28.8; N32.1-N32.2; N36.0; N39.4; N82; Q35-Q37; Q67.0-Q67.4
4Множественные поражения кожи с обильным отделяемымL10;L12.2;L12.3;L13.0:L88
5Псориаз артропатический. требующий применения инвалидных кресел-колясок  L40.5
6ЛепраА30
7ВИЧ-инфекция у детейВ20-ВР4:721
8.Отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойкими нарушениями функции нижних конечностей, требующих применения инвалидных кресел-колясокМ05-М06; М16-М17; М30-М35; М45; Q72.0; Z89.7-Z89.9: Z99.3
9.Органические заболевания центральной нервной системы со стойкими нарушениями функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушениями функции тазовых органовG35; G60.0; G71.2; G80; Т90.2-Т90.9; Т91.1; Т91.3; Z99.3; Z99.8
10.Состояния после трансплантации внутренних органов и костного мозгаZ94
11.Тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II – III степениN03-N05;N07;N11-N15;N20.9; N25-N28;N18-N19

_____________________________
* Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (десятый пересмотр).

Инвалиды могут получить жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на 1 человека (но не более чем в 2 раза). Условие – они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний. Утвержден новый перечень последних.

В частности, это туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева. Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым.

Отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в т. ч. наследственный генез, со стойкими нарушениями функции нижних конечностей, требующих применения инвалидных кресел-колясок. Тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II-III степеней.

Приказ действует с даты, когда утратит силу прежний перечень.

==============================================

Зарегистрировано в Минюсте России 18 февраля 2013 г. N 27154

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 29 ноября 2012 г. N 987н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
ТЯЖЕЛЫХ ФОРМ ХРОНИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРИ КОТОРЫХ
НЕВОЗМОЖНО СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ ГРАЖДАН В ОДНОЙ КВАРТИРЕ

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2008, N 30, ст. 3616) и подпунктом 5.2.107 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г.

N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526), приказываю: 1. Утвердить перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно приложению.

2.

Настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г.

N 378 “Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 25, ст. 2736).

Министр В.СКВОРЦОВА

Приложение

ПЕРЕЧЕНЬ
ТЯЖЕЛЫХ ФОРМ ХРОНИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРИ КОТОРЫХ
НЕВОЗМОЖНО СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ ГРАЖДАН В ОДНОЙ КВАРТИРЕ

┌────┬──────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐ │ N │ Наименование заболеваний │Код заболеваний │ │п/п │ │ по МКБ-10 │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │ 1. │Туберкулез любых органов и систем с │ A15; A17 – A19 │ │ │бактериовыделением, подтвержденным методом посева │ │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │ 2. │Злокачественные новообразования, сопровождающиеся │ C00 – C97 │ │ │обильными выделениями │ │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │ 3. │Хронические и затяжные психические расстройства с │ F20 – F29; │ │ │тяжелыми стойкими или часто обостряющимися │ F30 – F33 │ │ │болезненными проявлениями │ │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │ 4. │Эпилепсия с частыми припадками │ G40 – G41 │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │ 5. │Заболевания, осложненные гангреной конечности │ A48.0; E10.5; │ │ │ │ E11.5; E12.5; │ │ │ │ E13.5; E14.5; │ │ │ │ I70.2; I73.1; │ │ │ │ I74.3; R02 │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │ 6. │Гангрена и некроз легкого, абсцесс легкого │ J85.0 – J85.2 │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │ 7. │Тяжелые хронические заболевания кожи с │ L10; L12.2; │ │ │множественными высыпаниями и обильным отделяемым │ L12.3; L13.0; │ │ │ │ L88; L98.9 │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │ 8. │Кишечные свищи, не поддающиеся хирургической │ K60.4; K60.5; │ │ │коррекции │ K63.2; N28.8; │ │ │ │ N32.1; N82.2 – │ │ │ │ N82.4 │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤ │ 9. │Урогенитальные свищи, не поддающиеся хирургической│ N32.1; N32.2; │ │ │коррекции │ N36.0; N50.8; │ │ │ │ N82.0; N82.1 │ └────┴──────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┘

——————————–

Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (десятый пересмотр).

=====================================================

В ноябре прошлого года Минздрав России утвердил Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (Приказ Минздрава России от 30.11.2012 № 991н).  и Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире

Источник: http://www.roboi.ru/legislation/osopvs/

Как получить квартиру инвалиду 1, 2, 3 группы от государства бесплатно: на льготных условиях

Жилье инвалиду вне очереди

/ Жилищные споры / Улучшение жилищных условий / Как получить квартиру инвалиду 1 группы

Просмотров 118

Лица с ограниченными возможностями имеют право на благоустроенное жилье. Но, в отличие от здоровых людей, инвалидам нужен уход и реабилитация. Зачастую их квартиры не отвечают жилищным требованиям.

Многие инвалиды I-II группы живут на верхнем этаже или ютятся в бараке или узкой комнатушке с членами семьи. Бывает, что подъезд не оборудован пандусом или специальным лифтом. Это также создает неудобства для передвижения инвалидов-колясочников.

Самой частой проблемой считают отсутствие собственного жилья.

Люди с физическими или психическими отклонениями входят в социально незащищенную категорию граждан. Закон гарантирует им бесплатное жилье от государства. Но чтобы его получить, нужно иметь представление о ходе процедуры: куда и с чем обращаться, как встать на учет, что требовать от местных властей и куда жаловаться? Наша статья поможет ответить на эти и другие вопросы.

Могут ли инвалиды получить квартиру от государства?

Инвалидность – это приобретенные или врожденные с детства отклонения здоровья. Недостатки создают проблемы для полноценной жизнедеятельности человека. Лица с ограниченными возможностями не могут обслуживать себя без посторонней помощи, нуждаются в лечении, социальной защите и прочих условиях.

Один из факторов – утрата трудоспособности. Инвалиды 1 группы имеют проблемы со здоровьем от 80% и выше, 2-й группы – от 70%, а третьи – от 50 до 60%. Это затрудняет получение дохода и приобретение отдельного жилья. Поэтому инвалидам полагается квартира от государства на бесплатной основе.

Лица с ограниченными возможностями вправе встать на учет и претендовать на жилье в соответствии с положениями:

Помимо жилья, лица с ограниченными возможностями могут получить жилищную субсидию, землю под ИЖС, скидку на оплату коммуналки, газ и топливо для сельской местности, а также льготы на содержание жилых помещений.

Второй ключевой момент – дата постановки инвалидов на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий:

  • до 1 января 2005 года – включение в льготную очередь, право на получение субсидии или социального жилья;
  • после 01.01.2005 – регистрация в общей очереди, а получить жилплощадь можно только при подходе своей очереди без льгот.

Обращаем внимание, что правом на получение квартиры обладает только инвалид 1-3 группы. Ухаживающие за ним члены семьи такого права не имеют. Основным условием является подтверждение статуса инвалида, т.е. наличие удостоверения и заключения МСЭ.

Зачастую у инвалида нет возможности заниматься оформлением самостоятельно, например – если он прикован к коляске или является лежачим больным.

Сбор документов и подачу заявлений можно поручить доверенному лицу (родственнику, юристу). Для этого потребуется составить доверенность, заверить ее у нотариуса и передать полномочия выбранному лицу.

Если не получается посетить нотариуса лично, можно пригласить его на дом.

Основные требования

Далеко не все инвалиды с детства имеют право встать в очередь на улучшение жилищных условий. Закон предъявляет требования, которым должны соответствовать кандидаты. Условия закреплены в тексте Правительственного Постановления № 901 «О предоставлении…», датированным 27 июля 1996 года (изменения на 2014 год).

Ситуации, когда инвалид и члены его семьи имеют право на жилье:

  1. Нехватка жилой площади на одного человека – несоответствие нормам в отдельно взятом регионе (например, в Москве).
  2. Неприемлемые условия для проживания – ветхость или аварийность дома, включение здания в программу по расселению/реновации, общежитие или коммунальная квартира.
  3. Неудобства с передвижением инвалида-колясочника (например, жилое помещение находится на верхних этажах, а в доме нет лифта).
  4. Совместное проживание в квартире с хроническим больным.
  5. Разделение жилплощади с другой семьей.
  6. Отсутствие собственной квартиры, вынужденные меры инвалида по найму (аренде) жилого помещения.

Условия могут меняться, в зависимости от характера заболевания, способности передвигаться, ухаживать за собой и работать. Например, если инвалид проживает далеко от больницы, реабилитационного центра или своих родственников – ему также положена другая квартира. За основу берут район проживания. Скорее всего, в таком случае, подберут социальное жилье поближе к указанным объектам.

Кто из инвалидов может претендовать на жилье вне очереди?

Отдельные граждане могут не ждать в общей очереди, а получить жилье на льготных основаниях (даже после 1 января 2005 года).

Согласно пп. 3 п. 2. ст. 57 ЖК РФ, если у инвалида тяжелая форма хронического заболевания, он имеет право на отдельную жилплощадь вне конкурса. Перечисление таких заболеваний находится в Приказе Минздрава РФ от № 987н от 29.11.2012 года:

  • туберкулез (код заболевания А15);
  • гангрена, некроз, абсцесс легкого (код J 85.0-J 85.2);
  • генитальные свищи;
  • эпилепсия с припадками;
  • отклонения по психиатрии и т.д.

Если у больного имеется хроническая форма заболевания из списка, ему положено жилье по договору социального найма. Власти должны предоставить его в первую очередь, минуя основной список из льготников. Если подходящего жилья нет, администрация обязана предоставить квартиру из маневренного фонда.

Как получить квартиру инвалиду?

Нетрудоспособность в силу физических или психических отклонений дает право на новую квартиру. Подавляющее число нуждающихся в жилье инвалидов входит в 1 и 2 группу.

Льготы позволяют не только получить отдельную жилплощадь, но и расширить текущую квартиру. Например, если на инвалида и членов его семьи приходится менее 18 кв. метров жилой площади (см.

«Что входит в жилую и общую площадь квартиры«).

Куда подавать заявление?

Первым делом нужно определиться, кто будет заниматься оформлением? Желательно доверить эту работу близким родственникам. Они сделают это быстрее, потому что в госучреждениях постоянно очереди.

Инвалиду, который желает встать на учет как нуждающийся в жилом помещении, нужно подать заявление с просьбой. Образец заполняется по месту обращения. Всеми вопросами занимается департамент жилищной политики. Региональные ведомства могут отличаться, например – комитет имущественных отношений или жилотдел при МО.

Удобнее всего воспользоваться службой «одного окна». Многофункциональные центры (МФЦ «Мои документы») принимают обращения от граждан и адресуют их в государственные инстанции. Шаблон и бланк заявления можно найти на стенде офиса МФЦ.

При оказании онлайн-услуг в вашем регионе, можно подать заявление через портал Госуслуг. Потребуется войти в Личный кабинет инвалида, загрузить документы, внести сведения в заявление и отправить их в уполномоченный орган (например, департамент городского имущества).

Порядок действий

Последовательность этапов, в ходе которых можно подать запрос на получение квартиры, выглядит следующим образом:

Шаг №1.Зарегистрироваться в ФГИС «Федеральном реестре инвалидов» (если не зарегистрирован)

Для этого нужно внести личные данные в единую информационную систему (ЕИС). Делается это в электронном виде с помощью Личного кабинета на сайте ФГИС ФРИ. Также можно подать сведения через Пенсионный фонд или отделения соцзащиты в вашем городе.

Шаг №2.Направить заявление в жилищный отдел при местной администрации

Задача встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по социальной программе. Основанием будет статус инвалида или ребенка-инвалида (с детства). Льготники могут рассчитывать на получение жилья вне очереди – об этом нужно сообщить в заявлении и приложить медицинские справки о хронических заболеваниях острой формы.

Шаг №3.Ожидание в очереди

Для тех, кто не имеет льготы на первоочередное получение социального жилья, остается лишь ждать своей очереди. Инвалиду будет присвоен номер, в соответствии с которым он получит жилплощадь. Список очередников всегда внушительный, так что ждать придется не один год. Случается, что администрация снимает инвалидов с очереди — в таком случает придется восстанавливаться на жилучете.

Ухудшение состояния здоровья, новое хроническое заболевание, изменения в жизни – повод для оповещения администрации. Сведения также вносятся на сайт ФГИС ФРИ, откуда будут доступны по запросам госслужащих. Указанные изменения могут ускорить время на получение жилья – в силу ст. 57 ЖК РФ.

Шаг №4. Выбрать квартиру

Администрация предлагает три варианта жилплощади на выбор. Инвалиду или его представителям нужно остановиться на одной из квартир. Например, колясочникам могут предоставить только жилье на первом этаже.

Подъезд такого дома оборудуется пандусом или лифтом для людей с ограниченными возможностями. Общая площадь соцжилья должна быть больше, чем в обычном случае.

Для передвижения инвалида нужно дополнительное пространство – все эти факторы учитывают при подборе квартиры.

Шаг №5. Оформить договор социального найма жилого помещения

Подписывается с собственником жилья – администрацией населенного пункта. Жилплощадь предоставляется в пользование инвалиду и членам его семьи (при наличии). Вместе с больным может проживать и опекун (попечитель). Срок действия договора соц найма – 5 лет, по истечению которых или до этого времени можно бесплатно приватизировать квартиру.

Список документов

Перечень документов может изменяться в зависимости от условий предоставления жилых помещений для инвалидов.

Но в целом нужно собрать следующий комплект:

  • паспорта и копии;
  • нотариальная доверенность – если вместо инвалида оформлением занимается его родственник;
  • заключение МСЭ о признании человека инвалидом, с указанием срока инвалидности и присвоенной группы (1, 2 или 3);
  • ИПР – индивидуальная программа реабилитации инвалида, нужна для учета особенностей предоставления жилья (например, нужен ли пандус или инвалид передвигается самостоятельно);
  • документы на имеющееся жилье;
  • выписка из поквартирной карточки – показывает, сколько человек живет в квартире;
  • выписка из ЕИРЦ – о финансовом состоянии по лицевому счету заявителя;
  • заявление по предусмотренной форме;
  • прочие документы.

Заявитель или доверенное лицо должны предоставить оригиналы и копии. Обычно в МФЦ самостоятельно сканируют подлинники документов. Отдельные бумаги могут запросить по межведомственному взаимодействию – речь идет о кадастровой справке, выписке из ЕГРН и прочих документах.

Сроки оформления

Обращение инвалида будет рассмотрено в течение отведенного для этого времени. У администрации есть 30 дней, чтобы изучить документы и вынести заключение. Через месяц и 3 дня заявителю направляют копию постановления – положительное или отрицательное решение.

Могут ли получить жилье инвалиды 3 группы?

Выше мы рассмотрели порядок получения квартиры для инвалидов 1 и 2 группы. Третья группа инвалидности имеет отличия. Входящие в нее граждане практически не могут претендовать на социальное жилье на льготных основаниях. Считается, что их заболевания не столь тяжелые, как у инвалидов первых двух категорий.

Наше государство не предоставляет бесплатное жилье работающим инвалидам III группы. Нетрудоспособные граждане из этой категории имеют шансы лишь при определенных раскладах. Важным фактором является запись в медицинском заключении.

Если врачи-эксперты определят, что инвалид 3 группы не может самостоятельно передвигаться, ориентироваться в пространстве, отдавать отчет о своих действиях – соискатель может претендовать на жилье. Особенно, если ему сменят группу инвалидности с 3-й на 2-ю.

Остальные случаи исключают льготные привилегии. Однако можно встать на учёт как малоимущий гражданин.

Источник: http://law-divorce.ru/kak-poluchit-kvartiru-invalidu-1-gruppy/

ВС: семьи с больными детьми должны получать жилье вне очереди

Жилье инвалиду вне очереди

Проживание родителей с детьми-инвалидами вместе с другими родственниками не является основанием для отказа предоставить им квартиру вне очереди, разъяснил Верховный суд РФ.

Он отметил, что факт проживания страдающего от заболевания ребёнка и его матери вместе с бабушкой и дедушкой не доказывает, что все они являются членами одной семьи, тем более, когда родственники оказались в ссоре и ведут отдельное хозяйство.

Высшая инстанция также подчеркивает, что законодатель установил для страдающих тяжелыми заболеваниями людей особый льготный порядок получения жилья, который защищает интересы как самих инвалидов, так и их соседей по квартире. Поэтому закон позволяет таким гражданам встать на учет независимо от характеристик и размера занимаемого ими жилого помещения, поясняет ВС.

Суть спора

В суд обратилась жительница Тольятти, которая просила обязать администрацию предоставить ей и ребёнку жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Заявительница пояснила, что живет со своими родителями и сыном, который является инвалидом детства по психическому заболеванию.

Его состояние здоровья уже является фактором, дающим право на получение дополнительной жилой площади: при таком заболевании совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.

Однако заммэра Тольятти в декабре 2017 года в предоставлении ей муниципального жилья вне очереди отказал. Чиновник счёл, что раз сын истицы имеет в собственности 1/3 доли в квартире и проживает не с посторонними людьми, а родными бабушкой и дедушкой, то в муниципальном жилье он не нуждается.

Заявительница в суде пояснила, что в статье 31 Жилищного кодекса РФ бабушки и дедушки в качестве членов семьи не указаны.

Кроме того, в связи с психическим заболеванием ребёнка между истицей и ее родителями сложились неприязненные отношения: общее хозяйство они не ведут, имеют раздельный бюджет и лицевые счета на оплату жилищно-коммунальных услуг, занимают отдельные комнаты, в жизни друг друга не участвуют.

При этом принадлежащая сыну доля в размере 14,9 квадратных метров с учетом двоих членов семьи составляет менее 7,35 квадратных метров на человека, что почти в два раза менее учетной нормы — 12 квадратных метров.

Между тем Центральный суд Тольятти в удовлетворении исковых требований отказал, а апелляционная инстанция Самарского областного суда это решение оставила без изменения.

Верховный суд посчитал, что суды ошибочно трактовали законодательные нормы.

Позиция ВС

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции бесплатное жильё предоставляется малоимущим и иным указанным в законе гражданам, напоминает ВС.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе семьи, где родственник страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

«Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей», — поясняет ВС.

Суды первой и апелляционной инстанции, отказываясь обязать власти предоставить квартиру, исходили из того, что жилье может быть признано занятым несколькими семьями, если проживающие в нем не являются родственниками. Если же людей вселили как членов семьи собственника или нанимателя жилья, то они не могут признаваться разными семьями вне зависимости от того, ведут ли они общее хозяйство, посчитали нижестоящие инстанции.

Данное судами первой и апелляционной инстанций толкование пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса является ошибочным, считает ВС.

«Законодатель не связывает возможность признания граждан нуждающимися в жилом помещении по основанию пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса с наличием семейных отношений исключительно на момент вселения лиц в жилое помещение, такие основания должны наличествовать на момент обращения с соответствующим заявлением», — отмечает высшая инстанция.

В данном деле видно, что на момент обращения за помощью в спорном помещении проживало несколько семей. Это подтверждается актом обследования жилищных условий, а также решением Автозаводского районного суда Тольятти и распоряжением заммэра города о постановке матери и сына на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

При этом, жилые помещения по договорам социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса перечне, предоставляются вне очереди (пункт 3 части 2 статьи 57 ЖК).

Согласно материалам дела, сын истицы страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (перечень содержится в постановление правительства от 16 июня 2006 года №378, а также в настоящее время действует приказ Минздрава России от 29 ноября 2012 года №987н).

Таким образом, положения норм ЖК РФ устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав определенной категории граждан.

«Для предоставления жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса, необходимы такие условия, как принятие гражданина, признанного в установленном законом порядке малоимущим (после 1 марта 2005 года), на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления данной категории граждан жилых помещений вне очереди действующим жилищным законодательством не предусмотрено», — подчеркивает ВС.

Иное толкование положений статьи 57 Жилищного кодекса противоречит прямо установленному данной нормой исключению для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, отмечает он.

Однако эти правовые нормы не были учтены судом первой и апелляционной инстанций, что привело к неправильному разрешению спора, указывает высшая инстанция.

В связи с чем ВС отменил и решение районного, и определение областного суда и направил дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Алиса Фокс

Источник: http://rapsinews.ru/judicial_analyst/20190805/302460429.html

Криминальный мир
Добавить комментарий