Порядок обеспечения квартирами при сносе аварийного жилья

Дума обсудит новые правила расселения аварийного жилья с привлечением средств Фонда ЖКХ

Порядок обеспечения квартирами при сносе аварийного жилья

МОСКВА, 17 декабря. /ТАСС/. Госдума на заседании во вторник во втором – основном – чтении рассмотрит законопроект, призванный изменить порядок расселения аварийных домов, который предусматривает привлечение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно тексту, федеральные органы власти, органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления наделяются полномочиями по признанию многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Согласно действующей редакции Жилищного кодекса, органы госвласти в праве признавать “в установленном порядке жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации непригодными для проживания”.

Ко второму чтению комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ рекомендовал внести в текст существенные поправки. В первую очередь, органы местного самоуправления не смогут принимать решения о признании аварийными домов, “все жилые помещения в которых находятся в собственности РФ или субъекта РФ”.

Также уточняется, что органы власти региона вправе устанавливать для собственников квартир в аварийных домах, подлежащих сносу или реконструкции, “дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии”, что на момент вынесения решения об аварийности у них нет другого пригодного жилья в собственности или на условиях социального найма.

Кроме того, депутаты намерены уточнить, что те, у кого “жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции”, могут получить временное жилье из маневренного фонда на два года. Согласно законопроекту, за это время власти должны будут либо выплатить им компенсацию для приобретения новых квартир, либо предоставить новое жилье.

Законопроект позволяет использовать средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для предоставления собственникам жилья субсидированной льготной ипотеки, создания маневренного жилого фонда, осуществления дополнительных социальных выплат. Ко второму чтению были одобрены поправки, уточняющие механизм использования такой поддержки. В частности, предлагается законодательно закрепить, что субъект РФ при наличии программы проведения капремонта будет вправе запросить финансовую поддержку.

Одновременно с этим профильный комитет по ЖКХ рекомендовал исключить из первоначальной редакции законопроекта норму, согласно которой региональные власти получают право определять основания, порядок и критерии признания многоквартирного дома аварийным или же его отнесения к зданиям, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70%, то есть к ветхому или предаварийному жилью.

Софинансирование ипотеки

Газета “Известия” ранее сообщила, что член думского комитета по бюджету Дмитрий Юрков обратился к вице-премьеру РФ Виталию Мутко с предложением внести поправку в законопроект о новых схемах расселения аварийного жилья, которая позволит переселять проживающих в аварийных и ветхих домах россиян за счет ипотеки со ставкой не выше 3% годовых.

Как в свою очередь заявил корреспонденту ТАСС первый зампредседателя думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов (“Единая Россия”), “сегодня в отдельных регионах практикуется механизм субсидирования ипотечного кредита для переселенцев из аварийного жилья”. По его словам, “конституционно-правовой смысл в том, что переселение означает одновременно и улучшение жилищных условий”.

“Если семья проживала на площади ниже учетной нормы на человека, то логично дать ей право получить не равноценное жилое помещение, а сразу с более комфортными условиями проживания за счет средств граждан, – продолжил депутат.

– Можно допустить, что после соответствующего анализа правоприменительной практики, правительство может разработать механизм софинансирования из федерального бюджета, через Фонд ЖКХ”.

Он заметил, что профильный комитет по жилищной политике поддержит “любой новый адекватный механизм, улучшающий условия проживания граждан”.

Блок международных ратификаций

В повестку заседания также внесена ратификация соглашения с правительством Таджикистана об организованном наборе граждан этой республики на временную работу в России.

В частности, на уполномоченные органы власти Таджикистана возлагаются обязанности по информированию своих граждан о возможности трудоустройства в РФ в порядке организованного набора, по подбору кандидатов на трудоустройство, имеющих требуемую квалификацию и опыт работы, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кандидатов на трудоустройство в соответствии с потребностью работодателя.

Источник: https://tass.ru/nedvizhimost/7359333

Что положено собственникам при расселении?

Порядок обеспечения квартирами при сносе аварийного жилья

В последние годы правительство активно занято обновлением жилых территорий – ветхие здания разрушаются, а новые современные дома повсеместно возводятся.

При этом неизбежно возникает проблема обеспечения установленных на законодательном уровне прав как собственников подлежащего сносу жилья, так и городских властей.

В статье расскажем, какая выплачивается компенсация за снос дома в 2019 году, рассмотрим порядок получения.

Для решения спорных вопросов было предпринято урегулирование федеральным законодательством порядка изъятия жилых помещений у владельцев.

С законами нужно вовремя ознакомиться, иначе можно потерять и дом, и деньги.

Может случиться так, что официального решения о сносе не существует, просто застройщику показался привлекательным земельный участок, находящийся в чьей-то собственности.

Процедура изъятия дома перед сносом

Процедура изъятия дома строго регламентирована и состоит из следующих этапов:

Обоснования причины сноса:

  • аварийное состояние,
  • необходимость использования участка под домом ввиду отсутствия иных вариантов для возведения объектов муниципального и государственного значения (таковыми признаются газопровод, транспортные пути, энергетические системы, сооружения для целей обороны и безопасности и т.д.).
  1. Привлечения независимой организации для проведения оценки состояния здания и вынесения официального заключения.
  2. Сбора межведомственной комиссии для утверждения своего решения о ремонте или сносе дома.
  3. Государственное ведомство издает постановление о сносе здания.
  4. Решение об изъятии сооружения подвергается государственной регистрации.
  5. Владельцы изымаемых зданий получают соответствующее уведомление (не позднее, чем за 12 месяцев до предполагаемой даты сноса).
  6. Ведомство и владелец жилья подписывают договор о выкупе дома, или же назначается судебное слушание, если собственник не согласен с оценочной стоимостью его жилья.
  7. Владельцу выплачивается выкупная стоимость или предоставляется равноценное жилое помещение взамен изымаемого. Жители здания переезжают во временное жилье и начинают подыскивать себе постоянное место для проживания.
  8. Регистрируется прекращение права владения жилым помещением.
  9. Производится снос.

Что лучше: выкуп дома или компенсация за снос в виде предоставления нового жилья

Когда дом признали подлежащим изъятию, перед его собственником встает вопрос: что выгоднее просить у застройщика или государственного органа, занимающегося выкупом домов под государственные нужды.

 Если речь идет о выкупе земли и дома частным застройщиком, то просить можно что угодно, на свое усмотрение, поскольку никто не обязывает владельца жилья отказываться от своей площади ради интересов застройщика.

Можно требовать компенсацию, возмещение затрат на переезд, новую квартиру или равноценный участок и дом.

Если же землей и постройкой заинтересовалось государство, то после получения и регистрации всей документации, разрешающей законное изъятие и снос дома, он так или иначе будет изъят. Останется только урегулировать вопрос о выкупной цене или компенсации, по соглашению сторон или путем обращения в суд.

  • Предоставление равноценного жилья в большинстве случаев является наиболее выгодным вариантом в силу нескольких факторов:
  1. квартиры и дома стабильно дорожают, и суммы компенсации с каждым месяцем будет хватать все на меньшее число жилых метров;
  2. участились случаи махинаций при купле-продаже жилья;
  3. неизвестно, сколько времени займет поиск жилого помещения, а аренда временного жилья стоит дорого и истощает ресурсы.
  • Компенсация выплачивается на основании оценочного заключения специальной комиссии, и порой средств не хватает на равноценное жилье, поскольку произведенные в доме улучшения (ремонт) во внимание не берутся.

Выкупная цена складывается из следующих показателей:

  • рыночной стоимости сооружения,
  • убытков владельца, понесенных из-за сноса жилья и переезда (затраты на сборы, переезд, аренду временного жилья, покупку нового дома или квартиры).

Как оценивается дом: критерии оценки

В случае, когда участок земли, на котором стоит дом, на дату официального принятия решения об изъятии здания был сформирован и учтен Кадастровой палатой, владельцы земли могут требовать выкупную стоимость не только за сооружение, но и за участок. Причем цена на землю не оказывает никакого влияния на выплаты выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение.

Компенсация может предоставляться в виде другого жилого помещения, равноценного старому дому.

Такое возможно только с согласия собственника, потому что его интересы ставятся превыше всего – его жилье принудительно изымают на нужды государства или муниципального образования.

Выкупная цена здания не должна превышать рыночную стоимость дома с учетом затрат, связанных со сменой места жительства:

  • расходы на переезд,
  • аренда временного жилого помещения,
  • покупка квартиры или дома для дальнейшего проживания на постоянной основе.

При проведении оценки дома компенсация, равная рыночной стоимости, рассчитывается с учетом:

  • степени износа самого коттеджа и прочих построек на участке,
  • числа надворных сооружений и многолетних насаждений,
  • удаленности от центра населенного пункта,
  • уровня развития инфраструктуры,
  • наличия удобств и подключения к центральным коммуникациям.

Стоит упомянуть, что если владелец разрушаемого дома выбрал новое жилье вместо денежной компенсации, и ему предоставили дом или квартиру, которая по рыночной стоимости оказалась ниже изъятого жилого помещения, собственнику выплачивается разница в цене между ними.

Снос дома при строительстве дороги, проведении газопровода

Зачастую частные коттеджи признаются подлежащими изъятию и сносу в силу того, что они построены на участках, через которые планируется проводить газопровод или прокладывать дорогу.

Возможно, на рассматриваемой земле даже возникла необходимость возвести объект государственной важности.

В отличие от ситуации с частным застройщиком, владелец дома будет лишен жилья принудительно, и отказаться от переезда он не может.

Поэтому ему полагается денежная компенсация или равноценное жилье, на усмотрение собственника, которые удовлетворили бы его интересы и компенсировали неудобства.

Бывает так, что владелец и его семья имеют сложности с переездом на новое место, подрядчик подает в суд, и решение выносится в пользу властей. Тогда снос здания считается вопросом решенным, и его жители не могут более проживать там.

 В любом случае, закон запрещает начинать снос сразу после оповещения владельцев. Сперва они должны ознакомиться с документами, запросить компенсацию, получить ее, зарегистрировать прекращение права собственности и переехать.

На это должен даваться как минимум год.

Когда бы не было найдено новое постоянное жилище, власти должны обеспечить граждан временным жильем сразу после выселения.

Причем квартира или дом должны быть подключены к коммуникациям, отвечать санитарным нормам и нормативам площади. Безопаснее всего не переезжать, пока на вас не подадут в суд. В таком случае вы будете уверены, что все происходит по закону.

В Государственную Думу был внесен законопроект о выплате компенсаций за изъятие и снос дачных домиков в зоне прокладки газопроводов.

Предполагается, что будет установлен четкий порядок, который гарантировал бы достойное возмещение ущерба владельцам домов, построивших их на законных основаниях.

Возмещение затрат на переезд

Выкупная цена изымаемого для нужд властей должна включать в себя не только рыночную стоимость аналогичного благоустроенного жилья, но и расходы, которые понесла семья при сборе и переезде во временное, а затем и в постоянное жилище.

Стоит заметить, что затраты, которые были произведены уже после оповещения владельцев о сносе дома, и которые в значительной степени приводят к повышению стоимости жилого помещения (а также не являются такими уж необходимыми для достойного проживания членов семьи), не будут возмещены. Речь идет о ремонте, реставрации, покупке техники и т.д. По сути компенсация будет минимальной, не учитывающей стоимости произведенных улучшений.

Источник: https://nskoblaka.com/chto-polozheno-sobstvennikam-pri-rasselenii/

На что имеют право жители аварийного дома?

Порядок обеспечения квартирами при сносе аварийного жилья

Проблема расселения аварийных домов в России на протяжении долгих лет остаётся, к сожалению, одной из насущных.

Связано это, в том числе с тем, что на территории современной России значительная часть населения проживает в старых домах постройки XIX-нач. XX вв., а также в многоэтажках, которые возводились в послевоенный период времени ускоренными темпами с целью максимально быстро восстановить разрушенный жилой фонд.

На сегодняшний день эти жилые здания не соответствуют требованиям и нормативам безопасности, установленным действующим российским законодательством.

В связи с этим на федеральном уровне принят ряд законодательных актов, направленных на урегулирование сложившейся ситуации.

При этом, собственнику либо нанимателю квартиры, а также собственникам нежилых помещений, расположенных в жилых домах, признанных аварийными, необходимо четко понимать, какие права они имеют в связи с присвоением дому такого статуса.

1. Что такое «аварийный» жилой дом?

В настоящее время ни Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ), ни Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (Постановление № 47) не дает четкого определения «аварийный жилой дом».

В то же время указанным Постановлением достаточно обстоятельно определяются основания для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Поэтому основания, содержащиеся в данном нормативном акте, применяются, в том числе при решении вопроса о признании находящегося в эксплуатации многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Постановлению № 47, признание жилого дома аварийным возможно, если:

  • его износ составляет свыше 70%;
  • его санитарное состояние не соответствует установленным в Постановлении № 47 требованиям;

Подробнее…

Не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания: 

  • отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;
  • отсутствие в жилом доме свыше 5-ти этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции; 
  • несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования (п. 41 Постановления № 47).
  • дом находится в районах природных катаклизмов и техногенных катастроф;
  • произошло частичное разрушение строения вследствие пожара, землетрясения, наводнения;
  • дом находится вблизи линий высоковольтных электропередач:
  • рядом проходят оживлённые магистрали, которые создают в квартирах повышенный уровень шума, превышаемый установленные нормы.

Кроме того, строение признаётся подлежащим сносу, если технически невозможно исправить имеющиеся недостатки. Например, при таком состоянии несущих конструкций здания, когда они вследствие их естественного износа или внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и представляют опасность для проживающих.

Подробнее…

Наряду с понятием «аварийный дом» во многих региональных и муниципальных программах, судебных актах, а также в обиходной речи используется понятие «ветхое жильё». Между тем ни Жилищный кодекс РФ, ни Постановление № 47 его не упоминают и соответственно не дают его определения.

Анализ правоприменительной практики позволяет сформулировать понятие ветхого состояния здания как состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ:

– для каменных домов – свыше 70%,

– деревянных домов – свыше 65%,

– домов со стенами из местных материалов – свыше 65%,

– мансард – свыше 65%.

При этом основные несущие конструкции здания сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако само здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям (в т.ч. “Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности” (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 № 8),

Источник: https://vladeilegko.ru/situations/na-chto-imeyut-pravo-zhiteli-avariynogo-doma/

Новые механизмы переселения граждан из аварийного жилья обсудили на Экспертном совете профильного комитета Госдумы

Порядок обеспечения квартирами при сносе аварийного жилья

Минстрой России разработал законопроект, предусматривающий ряд изменений в Жилищный кодекс РФ и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Они позволят выстроить новые механизмы по обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда».

Сформулированные в документе нововведения обсудили на заседании Экспертного совета комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, которое состоялось 17 октября. В дискуссии принял участие заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Максим Егоров.

Проектируемые нормы призваны помочь решить целый спектр задач, которые сегодня стоят перед ведомством и регионами по выполнению мероприятий в рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» нацпроекта «Жилье и городская среда».

Так, в частности, предполагается расширить сферу полномочий федеральных органов государственной власти в части жилищных отношений.

Речь идет о наделении их дополнительным полномочием по определению оснований, порядка и критериев признания многоквартирного дома (МКД) аварийным, а также отнесения домов к категории жилых зданий, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает 70%.

Субъекты Федерации наделяются правом устанавливать дополнительные меры поддержки собственников квартир по обеспечению их жилыми помещениями, но при условии, что жилое помещение, находящееся в собственности у граждан в аварийном доме, единственное. Предусматривается установление случаев и сроков предоставления маневренного фонда.

Устанавливается также условие предоставления финансовой поддержки Фонда ЖКХ на переселение граждан из аварийного жилищного фонда – целевое использование земельных участков под расселенными домами. При этом предусматривается расширение направлений расходования федеральных средств.

Это может быть субсидированная льготная ипотека, предоставляемая собственникам жилья, создание специализированного (маневренного) жилого фонда, осуществление дополнительных социальных выплат на цели обеспечения жильем собственников жилых помещений, расположенных в подлежащих расселению аварийных домах, а также предоставление субсидий застройщикам при реализации механизма по развитию застроенных территорий.

Такая мера позволит стимулировать привлечение внебюджетных средств на расселение аварийных домов.

Как ранее заявлял министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев, за счет региональных программ по расселению, софинансруемых средствами национального проекта «Жилье и городская среда», предлагается предусмотреть возможность предоставления субсидий лицам, заключившим с органом местного самоуправления договоры о развитии застроенных территорий.

«Эти субсидии должны иметь целевое назначение и использоваться на расселение граждан, проживающих в аварийных домах, находящихся на подлежащей развитию площадке», – резюмировал министр.

Принятие законопроекта сохраняет все действующие на сегодняшний день жилищные права граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде. Те граждане, которые проживают в жилых помещениях аварийного жилого фонда на условиях договора социального найма, могут воспользоваться правом – получить пригодное для проживания помещение равнозначной площади и на тех же условиях.

Собственникам жилых помещений в аварийном многоквартирном доме сохраняются гарантии: возможность самостоятельного сноса или реконструкции многоквартирного дома в разумные сроки, выплата возмещения за изымаемое жилое помещение или предоставление взамен другого жилого помещения с зачетом его стоимости по соглашению между собственником и органом власти, осуществляющим изъятие.

«Проектируемые нормы, предусматривающие предоставление гражданам субсидий на приобретение жилых помещений, возмещение процентных расходов по ипотечным кредитам, помещений маневренного фонда, жилищного фонда социального использования дополняют действующие механизмы переселения граждан из аварийного жилья, – отметил замглавы Минстроя России Максим Егоров. – Финансовая поддержка, предоставляемая субъектам Российской Федерации, будет осуществляться в пределах средств, выделяемых в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда».

Источник: https://www.minstroyrf.ru/press/novye-mekhanizmy-pereseleniya-grazhdan-iz-avariynogo-zhilya-obsudili-na-ekspertnom-sovete-profilnogo/

Особенности переселения из коммунальных квартир

Порядок обеспечения квартирами при сносе аварийного жилья

Действующими строительными нормами и правилами РФ не предусмотрено строительство такого объекта, как коммунальная квартира, что, несомненно, отвечает требованиям современного общества, поскольку каждый гражданин имеет право на достойное и комфортное проживание. Однако жилищный фонд страны все еще включает в себя огромное количество коммунальных квартир. Поэтому одной из наиболее сложных проблем по-прежнему остается урегулирование правовых вопросов, связанных с переселением граждан из таких квартир.

Компенсационный характер расселения

Хотелось бы обратить внимание на положительный опыт государственных целевых программ «Расселение из коммунальных квартир»1 и региональных адресных программ «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

В частности, в рамках реализации таких программ принимаются решения о переселении нанимателей из коммунальных квартир в отдельные жилые помещения за счет доплаты разницы между суммой, выделенной из соответствующего бюджета на расселение конкретной семьи, и стоимостью строительства или приобретения отдельной квартиры. Вместе с тем это, конечно, не решает проблему целиком.

Анализ и обобщение правоприменительной практики показывает, что согласно ст.

89 ЖК РФ предоставление жилого помещения при расселении из аварийного и ветхого жилого дома носит исключительно компенсационный характер и нанимателям по договору социального найма предоставляется другое равнозначное по общей площади жилое помещение, поэтому даже нахождение на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не дает права на получение жилого помещения большего размера, то есть по норме предоставления площади жилого помещения на каждого члена семьи. Кроме того, количество комнат в предоставляемом жилом помещении должно быть таким же, как в ранее занимаемом жилом помещении. Вместе с тем не допускается уменьшение жилой площади и количества комнат за счет увеличения общей площади жилого помещения, например, кухни, коридора и санузла. Другими словами, жилищные условия нанимателя не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями проживания. Однако на практике встречаются случаи, когда при переселении из аварийного жилья нанимателям предоставляется жилое помещение большего размера по сравнению с ранее занимаемым. При этом следует учитывать, что это является правом, а не обязанностью органа местного самоуправления, и зависит от соответствующей финансовой возможности, предусмотренной местным бюджетом. Сказанное можно проиллюстрировать на одном из многочисленных примеров.

Иск заявлен о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилья в виде жилой комнаты.

Как усматривается из материалов дела, наниматель и его трое несовершеннолетних детей в связи со сносом аварийного дома были выселены из занимаемой ими комнаты в коммунальной квартире с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения в виде комнаты в коммунальной квартире, равнозначной по площади занимаемому жилому помещению.

Исковые требования были удовлетворены, а в удовлетворении встречного иска нанимателя о предоставлении отдельной квартиры было отказано. При этом суд исходил из того, что жилое помещение взамен занимаемого предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий.2

Следует учитывать, что ст. 89 ЖК РФ лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, поэтому согласно положениям ст.

18 Конституции РФ реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием предполагает обязанность судов при применении положений ст.

89 ЖК РФ исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности предоставляемого нанимателям определенного жилого помещения. Рассмотрим один из примеров.

Иск заявлен о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилья в виде жилой комнаты в коммунальной квартире.

В обоснование своих требований орган местного самоуправления сослался на то, что ответчики проживают на основании договора социального найма в жилом помещении, расположенном в доме, который подлежит отселению в связи со сносом, согласия на переселение в другое благоустроенное жилое помещение ответчики не дали.

В свою очередь ответчики полагают, что истец пытается выселить их в ветхое здание с износом 40%, при этом предоставляемая комната не является благоустроенным жилым помещением, так как находится в общежитии коридорного типа.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал на то, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.3

Почему буксуют программы

Как показывает практика, к основным причинам несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных региональными программами по переселению нанимателей из аварийного жилищного фонда, можно отнести следующие:

–невозможность предоставить равнозначную по площади квартиру в связи с отсутствием таковой в соответствующем районе муниципального образования;

–невозможность предоставить равнозначную по площади комнату(ы) в коммунальной квартире, поскольку квартиры такого типа уже не возводятся.

Эти причины порождают лавину несправедливости при переселении нанимателей из аварийных домов.

Так, в одних случаях гражданам, нуждающимся в социальной защите, по договору социального найма в порядке ст.

89 ЖК РФ предоставляется комната(ы) в коммунальной квартире, равнозначная по общей площади ранее занимаемой, а в других случаях, когда в жилищном фонде отсутствуют свободные комнаты, – квартира.

Подводя итог, хотелось бы отметить, что в целях обеспечения равной защиты прав нанимателей, переселяемых из аварийных коммунальных квартир, необходимо внести изменения в императивные нормы, регулирующие порядок предоставления жилого помещения при переселении нанимателей из аварийного жилищного фонда. Представляется, что такие изменения частично помогут решить проблему с коммунальными квартирами как не соответствующими понятию благоустроенности.

Источник: https://www.eg-online.ru/article/354540/

Из ветхих домов – в новые квартиры

Порядок обеспечения квартирами при сносе аварийного жилья

Всё меньше становится старых, ещё прошлого века, покосившихся деревянных домов с крышами, покрытыми шифером, толем и шершавым рубероидом.

 Всё больше югорчан меняют место жительства в непригодных для проживания домах на квартиры в новостройках.

Полностью избавиться в недалёком будущем от строений, не украшающих облик современного региона, – такую задачу ставят окружные власти и руководители югорских городов.

Наталья Комарова держит животрепещущий для жителей округа вопрос на личном контроле. Финансирование обеспечения югорчан жильём губернатор считает приоритетным направлением бюджетной политики Югры.

Работа в одной связке с главами всех 22 муниципалитетов региона, руководителями окружных департаментов жилищно-коммунального комплекса и энергетики, департамента строительства и Службы жилищного и строительного надзора даёт свои положительные результаты.

На днях в округе состоялась онлайн-конференция на тему «Переселение жителей Югры из ветхого и аварийного жилья», на которой присутствовала губернатор Югры Наталья Комарова.

«Мы обязаны освободиться от аварийного жилья.

Количество деревянного многоквартирного жилого фонда в Югре составляет около 3 млн квадратных метров, а 2,2 млн – это непригодное и аварийное жильё», – отметила руководитель региона.

До 500 дошло количество поступивших вопросов, комментариев с ответами и пояснениями во всех социальных сетях и мессенджерах. На 33 вопроса были даны исчерпывающие разъяснения. Ответ держали главы всех 22 муниципалитетов региона, руководители окружных профильных департаментов, а также представители федеральных и региональных ведомств.

Наш город – крупный центр нефтяной промышленности, где успешно реализуется жилищная программа по обеспечению доступным жильём его жителей. Одна из важнейших задач на сегодня – полная ликвидация строений, непригодных для проживания.

Первоначально власти города планировали ликвидировать такие строения до 2024 года.

По поручению Президента РФ Владимира Путина, при поддержке окружных властей и по решению главы города Василия Тихонова этот вопрос будет закрыт на несколько лет раньше.

Национальный проект «Жильё и городская среда» – в жизнь

Вся работа ведётся в рамках реализации национального проекта «Жильё и городская среда», на реализацию которой выделены колоссальные средства. Наталья Комарова напомнила, что Президент России Владимир Путин сообщил о выделении средств из федерального бюджета, правительства для решения жилищных вопросов.

 Более 6 миллиардов рублей дополнительно выделено муниципалитетам из регионального бюджета в 2019 году для переселения людей из аварийного жилищного фонда. Это позволит расселить свыше 100 тысяч квадратных метров жилья, где проживают 3,7 тысячи югорчан.

Общий объём субсидий из бюджета автономного округа на эти цели составляет 7 миллиардов 724 миллиона рублей. Эти средства позволят уже в текущем году переселить более 140 тысяч «квадратов» аварийного жилья, в котором проживают 5,3 тысячи человек.

 

Всего же в соответствии с адресной программой по переселению граждан из аварийного жилого фонда до 2025 года в Югре будет расселено 906 многоквартирных домов общей площадью свыше 419 тысяч квадратных метров. В новые благоустроенные квартиры переедут около 30 тысяч человек.

При этом необходимо отметить, что по объёмам расселения, предусмотренного приоритетным национальным проектом, Ханты-Мансийский автономный округ входит в тройку лидеров среди регионов страны.

Наталья Комарова, губернатор Югры:– Уже несколько лет из федерального бюджета софинансируются региональные программы по сносу аварийного жилья. Мне поступило решение Фонда содействия развитию ЖКХ о принятии нашей заявки для участия в национальном проекте, определён объём софинансирования. В ней указан каждый конкретный дом в каждом муниципалитете.

Обеспечение людей жильём, в том числе проживающих в аварийном жилом фонде, – это компетенция органов местного самоуправления. И эта программа – одна из редких, где указаны адреса каждого аварийного дома в привязке к конкретному муниципалитету.

Мы все в одной команде, поэтому очень важно понимать друг друга и должным образом реагировать на запросы югорчан.

Василий Тихонов, глава Нижневартовска:– В этом году в муниципалитете было расселено 38 домов, а это ни много ни мало 200 семей. В планах до конца 2019 года расселить 18 домов, в которых также проживает 200 семей.

Это рекордное количество для нас. Выражаю благодарность губернатору Югры Наталье Комаровой, правительству автономного округа за особое внимание к этой теме.

Если такие темпы будут сохранены, то через два года в Нижневартовске не останется ветхого жилья.

Решение принимается коллегиально

– Каков порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также жилого помещения непригодным для проживания? – поинтересовались мы у Рината Назмутдинова.

– Аварийным дом признаётся по заключению межведомственной комиссии, которая работает в рамках 47-го постановления правительства РФ от 26.01.2006, – отметил Ринат Раифович. – Прежде чем снести тот или иной дом, нужно провести большую работу.

Первым делом специалисты проводят визуальный и инструментальный осмотры жилья, учитывается состояние фундамента дома, несущих и кровельных конструкций, стеновых панелей, наличие и состояние водопровода, канализации – в общем, все условия проживания людей. Обязательно изучаются технические паспорта.

Необходимы обязательные заключения проектной организации на выявленные основания по признанию дома аварийным и подлежащим сносу, заключения Госпожнадзора, службы жилищного и строительного надзора. Только на основании всех этих документов комиссия признает дом аварийным и подлежащим сносу.

Что касается прописанных СНИП по деревянным домам, то, как правило, процент изношенности должен составлять 65%. По капитальным – блочным и кирпичным домам – это 70% и более. В данное время законодательно это не прописано, но проектным институтам, имеющим лицензию, дано право на выявление оснований для признания жилья аварийным.

После проведения обязательных процедур администрацией Нижневартовска в течение 30 дней издаётся специальное постановление о судьбе дома, и он сносится. Жилищный кодекс трактует разумные сроки, и в Нижневартовске этот срок не затягивается. Как правило, в течение года вартовчане переезжают в комфортное жильё.

 

По отдельно взятой квартире или строению критерии признания строения непригодным для проживания аналогичны вышеназванным, плюс желание хозяина, который должен написать заявление в межведомственную комиссию или МФЦ.

Коммунальные службы изучат технический паспорт, соберётся межведомственная комиссия, которая выедет на место, составит акт, на основании которого и принимается решение, признать жилое помещение непригодным для проживания или нет. Дополнительно специалисты обращаются в службу строительного и жилищного надзора, где после проверки составляется акт государственного контроля данного жилого помещения. И также постановлением городской администрации в течение 30 дней решается судьба помещения. В случае если невозможно капитально отремонтировать, такое жильё, конечно, снесут.

– Каков порядок обеспечения жилищных прав граждан при сносе и выселении из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу?

– Как только издано постановление о сносе жилого помещения, определяются сроки расселения, приобретаются квартиры, и граждан уведомляют о сроках расселения.

Граждане, проживающие на условиях договора социального найма, получают жильё, равное ранее занимаемому жилому помещению. То есть, жили в однокомнатной квартире – получайте однокомнатную, в двухкомнатной – значит, двухкомнатную.

Но, как правило, новосёлы даже выигрывают, получая квартиры улучшенной планировки в новых домах, которые всегда предполагают дополнительные квадратные метры.

– А если ты хозяин собственного жилья, но ветхого и подлежащего под снос?

– Собственников жилья, подлежащего сносу, также заранее предупреждают о сносе и расселении.

Но у них есть выбор: можно заключить договор мены с администрацией города о переселении в новое благоустроенное жильё или получить субсидию, с помощью независимого оценщика оформив выходную стоимость своего жилья.

Но, как правило, стоимость квартир в деревянном доме ниже стоимости той, которую предоставляют будущим новосёлам в новых домах, и люди почти всегда выбирают договор мены.

Ринат Назмутдинов, заместитель директора департамента ЖКХ администрации Нижневартовска:
– На сегодня в Нижневартовске остаётся 164 дома, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания. Поэтапно эти дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

 Задел в Нижневартовске хороший. Сейчас мы идём с опережением графика на год вперёд. Если заданный объём финансового обеспечения за счёт городского и окружного бюджетов сохранится, то в течение двух лет мы сможем завершить программу сноса аварийного жилищного фонда.

Клик мышкой – и информация на экране

Одна из жительниц в ходе онлайн-конференции поинтересовалась, где можно найти информацию о сроках расселения конкретного дома. С этим проблем нет.

Один клик мышкой на официальном сайте администрации Нижневартовска – и информация по переселению из аварийного жилищного фонда тут же на экране перед тобой.

В разделе «Жилищно-коммунальное хозяйство» в рубрике «Информация для граждан» имеется программа по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, где все дома, подлежащие сносу, расписаны по номерам.

Программа переселения охватывает период с 2018 по 2025-й годы и продлена до 2030 года.

Дома, признанные непригодными для проживания и аварийными, есть в посёлке Беловежский, отдельно стоящие деревянные дома в собственности граждан – в других временных посёлках… По ним также будут приниматься решения: сносить их по программе «Развитие застроенных территорий» или подводить под реновацию, либо признавать в частном порядке как подлежащие сносу ветхие деревянные строения.

Счастье есть!

Помимо вопросов и обращений в адрес участников онлайн-конференции поступали и слова благодарности за решение жилищных проблем. Одно из таких видеообращений пришло из Белоярского.

«Мы – многодетная семья, купить жильё не имеем возможности. А тут нам сообщили о предоставлении квартиры. Это стало большим и очень приятным сюрпризом, ведь до этого мы проживали в аварийных домах.

Мы очень рады большим комнатам в новой квартире», – сказали югорчане.

«Это, на мой взгляд, ожидаемая реакция людей – конечно, они счастливы, – сказала Наталья Комарова. – Я много лет работаю в органах власти, 20 лет из них – на уровне муниципалитета. Самая большая радость от проделанной властями работы – решение жилищного вопроса той или иной семьи.

В этом смысле национальный проект является тем непосредственным и понятным людям механизмом для освобождения от этой проблемы. Он носит прикладной характер». Необходимо отметить, что на каждый из вопросов, поступивших от югорчан в ходе онлайн-конференции, обязательно будет дан ответ.

Венера Галлямова, жительница дома №26 по улице Заводской:– Мы получили новую квартиру по программе переселения жителей Югры из ветхого и аварийного жилья. Прожили в старом доме 32 года.

И, конечно, долгожданное новоселье стало для нас очень радостным событием. Когда нам позвонили из управления по жилищной политике администрации Нижневартовска, я заплакала от нахлынувших чувств.

Очень довольна: жильё хорошее, тёплое.

Постфактум

В Нижневартовске этим летом будет проведена встреча с жителями аварийных домов. Таково поручение губернатора Натальи Комаровой, которая поручила главам городов провести аналогичную онлайн-конференцию уже в своих муниципалитетах.

Посмотреть полную версию онлайн-конференции «Переселение жителей Югры из ветхого и аварийного жилья» каждый интернет-пользователь может в группе «Правительство Югры» в социальной сети «ВКонтакте».

Отметим, что в дальнейшем серия подобных интернет-конференций по актуальным вопросам, поступающим от югорчан в социальных сетях, продолжится. Темы будут определяться в том числе через ание.

Источник: http://gazeta-varta.ru/articles/media/2019/7/13/iz-vethih-domov-v-novyie-kvartiryi/

Верховный суд разъяснил, можно ли требовать доплаты с новоселов

Порядок обеспечения квартирами при сносе аварийного жилья

Нередко переселение из бараков в нормальные квартиры вызывает у потенциальных новоселов острые вопросы, на которые не только чиновники, но даже и суды не всегда могут дать правильный ответ.

В этой связи интересны два решения Верховного суда, которые касаются прав переселенцев и обязанностей местных чиновников.

Более 35 млрд рублей направят на расселение аварийного жилья

Первое решение Верховного суда РФ касалось доплаты за квадратные метры. Вправе ли местная власть при предоставлении квартиры взамен аварийной требовать с жильцов разницу в цене? Верховный суд ответил однозначно: не вправе. Но вот если собственники готовы доплатить за лишние метры, то это возможно. То есть вариант доплаты – лишь по соглашению сторон.

А если граждане не готовы, то администрация должна предоставить жилье бесплатно – равноценное или большее по площади. Только когда жильцов это не устраивает, суд может принудительно выселить с предоставлением возмещения.

Доплату попросили в Архангельской области. Там дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Администрация города решила изъять участок, на котором стояла развалюха, а жильцам предоставить новую квартиру.

Рыночная стоимость новой квартиры была чуть больше 4 миллионов рублей, а квартира в старом доме стоила чуть больше двух миллионов рублей. Разницу между ними администрация попросила с будущих новоселов.

Их такое новоселье не устроило, и они пошли в суд.

Северодвинский городской суд Архангельской области пришел к выводу, что чиновники обязаны обеспечить безопасные жилищные условия в пределах стоимости выкупной цены изымаемых квартир.

Суд решил: “Стороны выбрали способ обеспечения своих прав путем предоставления иного жилого помещения взамен аварийного, поэтому не обязаны доплачивать разницу в стоимости”. Местной администрации суд отказал. По мнению суда, требования администрации незаконны (п. 3 ст. 2, ст.

16 Закона о Фонде содействия реформированию ЖКХ). Решение было оспорено. И Архангельский областной суд, отменив его, принял новое – гражданам отказать в иске.

Апелляция сослалась на жилищное законодательство, которое предусматривает обязанность собственника изымаемого жилья в случае предоставления помещения стоимостью выше выкупной цены оплатить разницу между ними.

Россияне смогут узаконить используемую более 15 лет землю

Тогда жильцы барака пожаловались в Верховный суд. Высокий суд дело изучил и напомнил, что собственники, выселяемые из квартир в аварийном доме, могут выбрать возмещение или другое помещение за изымаемое жилье (статья 32 Жилищного кодекса).

Ни федеральным законодательством, ни адресной программой Архангельской области не предусмотрена доплата разницы между стоимостью изымаемой квартиры и вновь предоставляемой. Источниками финансирования программы являются средства областного бюджета, средства местных бюджетов и средства фонда, а не деньги граждан.

Верховный суд подчеркнул: апелляция этого не учла, поэтому дело надо пересматривать.

Второе дело касалось обязанности местной власти предоставлять равноценные квартиры взамен аварийных. Это дело появилось в Рязанской области.

Вопрос, с которым граждане пошли в суд, звучал так: что делать, если новое помещение жильца не устраивает, – например, оно слишком маленькое, находится в другом районе или уступает прежнему по другим признакам? Может ли отказ от неравноценного варианта оставить жильца вообще без квартиры?

Гражданка имела однокомнатную квартиру в 25 квадратных метров на втором этаже в городе Касимове Рязанской области. Дом комиссия признала аварийным и подлежащим сносу.

Собственница однушки от новой квартиры отказалась. Новое жилье было хуже прежнего по всем параметрам – маленькое, на первом этаже, угловое, с центральным, а не индивидуальным, как в прежней, отоплением.

Стены этой квартиры уже были покрыты плесенью.

Медведев пообещал расширить программу расселения аварийного жилья в РФ

Чиновники с гражданкой не смогли договориться и пошли в суд с просьбой разрешить им забрать квартиру и выплатить упрямице ее рыночную стоимость – 214 тысяч рублей. Местные суды им такое разрешили. И со дня перечисления денег собственником жилья стала местная администрация.

Проигравшая гражданка отказалась заключать соглашение и получать новую квартиру, выкупить помещение можно принудительно, воспользовавшись статьей 32 Жилищного кодекса. Местные суды не приняли во внимание аргументы гражданки, что она не отказывалась от равнозначной квартиры, а лишь отвергла худший вариант.

Проигравшая дошла до Верховного суда, и он встал на ее сторону. Верховный суд подтвердил, что изъять квартиру в аварийном доме можно в случае, когда изъят земельный участок под многоквартирным домом – такие действия допускаются для государственных и муниципальных нужд. Но есть нюанс: “Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника”.

Верховный суд объяснил, как защитить покупателей жилья

Если дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то владелец жилья имеет право выбрать деньги или другую благоустроенную квартиру в собственность.

Ответчица выбрала второй вариант. А то, что помещение оказалось неравнозначным, не означает, что она в принципе отказалась от жилья, сделал вывод Верховный суд. Дело было отправлено на новое рассмотрение.

Справка “РГ”

Размер общей площади и количество комнат в новой квартире должны быть не меньше, чем в прежней. Новое жилье должно быть благоустроенным, комфортным и иметь либо подобные, либо улучшенные условия проживания.

Например, на одного человека должно быть предоставлено 18 квадратных метров.

Ну а если дело дошло до суда, то собственнику, которого выселяют, желательно заручиться отчетом оценщика, который сравнит характеристики прежнего жилья и того, которое предложено взамен.

Источник: https://rg.ru/2019/09/17/reg-szfo/vs-rf-raziasnil-mozhno-li-trebovat-doplaty-s-grazhdan-pri-rasselenii.html

Криминальный мир
Добавить комментарий