Получение квартиры за ветхое жилье

Аварийный, ни на что не годный – Правительство Республики Карелия

Получение квартиры за ветхое жилье

В редакцию “ТВР-Панорамы” постоянно приходят письма, в которых так или иначе затрагиваются вопросы, касающиеся аварийного и ветхого жилья; читатели спрашивают о порядке признания жилья таковым, очередности сноса аварийных домов, перспективах получения новых квартир и т.д. Редакция адресовала все эта вопросы председателю государственного комитета Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре Александру Валерьевичу ЕФИМОВУ.

– Александр Валерьевич, прежде всего расскажите, кто и на основании чего определяет степень изношенности жилья. И чем ветхое жилье отличается от аварийного?

– По большому счету и ветхий, и аварийный жилищные фонды непригодны для проживания. Но если ветхий фонд после соответствующего ремонта можно привести в порядок и продолжать его эксплуатировать, то аварийный уже нет смысла ремонтировать, его надо сносить. Эти дома построены еще в 30-60-е годы, среди них есть здания, выполненные из деревянных щитов, каркасно-засыпные.

Что касается порядка определения степени изношенности жилья, то есть специальное положение, утвержденное приказом № 529 Минжилкомхоза РСФСР от 5 ноября 1985 года.

Оно называется “Положение по оценке непригодности хилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания”.

Кроме того, есть Закон РК “О государственном и муниципальном жилищных фондах и их использовании”.

Собственники жилья или наниматели жилого здания обращаются в местную администрацию с заявлением, а она формирует межведомственную комиссию, в которую должны войти:

а) представители собственников жилья; б) представители органов, занимающихся эксплуатацией жилищного фонда, как правило, это ЖЭУ; в) районный или городской архитектор; г) работники санитарного надзора; бюро технической инвентаризации; управления пожарного и газового надзора. В случае необходимости к работе в комиссии привлекают технических экспертов.

– В последние дни было много разговоров по поводу того, что депутаты Законодательного собрания вашей республики, приводя наше карельское законодательство в соответствии с российским, вынуждены быт изменить некоторые процентные показатели. Теперь жилой дом может признаваться аварийным, если он имеет до 60 процентов износа. Раньше достаточно было 61 процента.

– На мой взгляд, сегодня это не имеет принципиального значения. Потому что, к сожалению, дома, которые имеют 61 и 66 процентов износа, стоят сегодня последними в очереди на снос или реконструкцию. Когда до них дойдут руки, они и будут иметь уже все 80 процентов износа.

– Очередь так велика или просто дело медленно движется?

– Про дело можно поговорить подробнее, а что касается очереди, то у нас нет единой республиканской. Жилье признают непригодным для жилья комиссии, которые создают местные администрации. Они и ставят его на свой учет, в свою очередь.

Сегодня в республике только в Костомукше и Вепсской национальной волости нет аварийного жилья. Здесь же наименьшее количество ветхих помещений.

В то же время очень много семей Пудожского, Сегежского, Кондопожского, Беломорского, Медвежьегорского районов и города Петрозаводска имеют непригодные для проживания квартиры.

Общая площадь аварийного жилья в республике сегодня составляет около 100 тысяч квадратных метров, здесь проживают 2320 семей. Количество жилья, признанного ветхим, достигло 600 тысяч квадратных метров, улучшения жилищных условий 'ждут 14 280 семей.

При этом, наверно, ни для кого не секрет, что местные администрации очень неохотно признают жилой фонд аварийным, так как возрастает их ответственность перед жильцами.

Но у такой политики есть другая, не очень приятная сторона. Федеральный бюджет будет выделять деньги для разрешения этой проблемы, опираясь на официальную статистику.

Если у нас по статистике непригодного жилья мало, значит, и денег дадут немного.

– Но все-таки дадут?

– Существует Федеральная целевая программа “Жилище” на 2002-2010 годы, и в ней есть подпрограмма “Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда”. В этом году впервые согласно этой программе из федерального бюджета выделено 1,5 миллиарда рублей на приобретение жилья для семей, проживающих в аварийном фонде. Карелии из этой суммы дали 8 миллионов рублей.

– На эти деньги можно что-нибудь построить?

– Дело в том, что практически все федеральные программы финансируются из трех бюджетов – федерального, республиканских (областных) и местных. При этом из федерального бюджета выделяется только 30 процентов средств, остальные должны внести республиканский и местные бюджеты.

Вот и эти 8 миллионов нам были даны только на том условии,' что Карелия сумеет к ним прибавить свои 70 процентов, то есть еще около 18 миллионов рублей.

Так как таких денег в бюджете 2003 года у нас не заложено, то было разрешено предъявить их в виде незавершенного объекта. Но при этом надо соблюсти еще одно условие.

Надо было найти такой объект, на завершение которого хватило бы восьми миллионов рублей, так как дом обязательно должен быть сдан в эксплуатацию в этом году и в нем должны получить квартиры жители аварийных зданий. Такой объект нашелся в Беломорске.

И строители Беломорской ПМК, не дожидаясь окончательного решения вопроса, сразу приступили к делу. Это хорошо, так как нам дали понять, что если мы справимся с задачей, то уже в этом году нам могут выделить дополнительные средства.

– И опять будут идти поиски “незавершенки”?

– Незавершенные стройки будут рассматривать в первую очередь. В Петрозаводске их нет, а вот в Сегеже, Лахденпохье, Медгоре, Вяртсиля, Матросах законсервированные коробки стоят. Хотя которой из них повезет больше – еще вопрос.

– Но насколько известно, у вас в республике тоже существует Программа переселения граждан из жилья, непригодного для проживания…

– Республиканская программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда у нас была принята и утверждена в 2000 году. Время показало, что мы поставили перед собой слишком амбициозные задачи.

Поэтому сейчас эта программа корректируется, чтобы стать более реальной.

Эта откорректированная программа в составе общей программы “Жилище” будет представлена на рассмотрение депутатов Законодательного собрания, и если они ее утвердят, то, начиная с 2004 года, в бюджете республики будут предусматриваться средства на переселение граждан из непригодного жилья.

– Что предусматривает откорректированная программа?

– Откорректированная программа предусматривает пока только решение проблемы аварийного жилья.

К 2010 году должны переселить в нормальное (не обязательно новое) жилье 70 процентов семей, живущих в аварийных домах, а к 2015 году все аварийные дома, признанные на сегодняшний день таковыми, должны быть расселены и снесены.

Эту задачу можно будет выполнить при условии, что не только в бюджете республики будут предусмотрены деньга на эти цели, но и в бюджетах муниципальных образований тоже.

И поступать мы должны так же, как поступает Россия: если мы можем прибавить к ее деньгам наши деньги, мы их получаем, не можем – не получаем. А мы российские деньги и прибавленные к ним республиканские выделим только тем районам, которые предусмотрят в своих бюджетах расходы на расселение аварийного жилья. Необходимо активно привлекать и внебюджетные средства.

– Что означает Ваше примечание “не обязательно новое”?

– Взамен аварийного жилья гражданин должен получить нормальное жилье. Но это совсем не значит, что он получит квартиру в новостройке. К примеру, в Петрозаводске и новое, и вторичное жилье почти одинаково дороги.

А вот в некоторых районах цена вторичного жилья не так высока. И, вероятно, местным администрациям этих районов выгоднее будет решать задачу переселения граждан за счет приобретения для них жилья на вторичном рынке.

– Тех, кто уже и сегодня живет в нечеловеческих условиях, мало обрадует перспектива получить что-то лучшее к 2015 году. Но зная, как трудно формируются сегодня местные и республиканский бюджеты, наверно, на другое и надеяться нечего. Но нельзя ли ускорить процесс переселения, например, за счет более активного привлечения внебюджетных средств?

– Дело в том, что здесь тоже есть свои проблемы. Что такое внебюджетные источники средств для строительства жилья для переселенцев? Например, аварийный дом стоит в хорошем месте, почти в центре города.

Если местная власть сумеет найти подрядчика, который купит для живущих в нем квартиры, а потом построит на этом месте дам, продав новую жилую площадь по более высокой иене, то от этой операции выгадают все. Переселенцы получат квартиры за счет подрядчика и более богатых покупателей жилья, а не бюджета.

Однако вряд ли найдутся такие подрядчики в районных центрах. Чтобы найти их в Петрозаводске, тоже надо приложить усилия. Но примеры уже есть. Допустим, Первомайский проспект, 37. Здесь стоит полуразрушенное общежитие железнодорожников.

Был объявлен конкурс: кто даст городу наибольшее количество квартир за этот объект. Победитель уже определился. Мы сможем рассчитывать на 380 квадратных метров жилья.

В очень красивом месте, в пойме реки Лососинки стоят два старых деревянных дома. Поставить бы на их месте новые благоустроенные, но сюда не подведены никакие инженерные сети. Если стоимость их прокладки включить в стоимость будущего жилья, то вряд ли найдутся покупатели таких дорогих квартир.

В идеале коммунальные службы муниципальных образований должны не только ремонтировать уже имеющиеся сет, но и, согласно генеральному плану города, прокладывать новые. И, конечно, предусматривать на это деньги в бюджете. Как это выглядит на практике, вы знаете.

– К 2015 году вы планируете ликвидировать все аварийное жилье. Но к этому времени даже относительно хорошее благоустроенное жилье станет ветхим. Некоторые “хрущевки” уже сегодня в плачевном состоянии.

– Москва и другие города страны уже накопили неплохой опыт реконструкции домов первых массовых серий.

Они отдают здание подрядчику, который надстраивает к нему еще один этаж и одновременно проводит полную реконструкцию дома: меняет оконные блоки, канализационные и водопроводные трубы, систему теплоснабжения, утепляет фасад и т.д.

Дополнительный этаж будет платой за реконструкцию, жильцы никаких трат не несут, хотя, конечно, испытывают временные неудобства. Сейчас и в Петрозаводске такой проект прорабатывается. Идет он со скрипом, однако все-таки можно сказать, что лед тронулся.

У нас появилась фирма – инвестор “Жилье-ХХI век”, которая разработала проект республиканской программы реставрации проблемных домов. Они хотят опробовать эту программу на практике, на примере одного из петрозаводских зданий. Фирма представила свои предложения петрозаводской городской администрации, и там сейчас их рассматривал ют.

Правда, “рассматривание” уже несколько затянулось. И хотя вопрос, действительно, не такой простой, как может кому-то показаться (ведь его надо согласовать не только в различных инстанциях, но и со всеми жильцами пилотного дома), хотелось бы дать этой инициативе “зеленый свет”.

Это реальный путь значительного улучшения жилищных условий граждан нашей республики.

Беседу вела Анна КУЗНЕЦОВА

Источник: http://old.gov.karelia.ru/gov/Power/Committee/Build/0414.html

переселение граждан из аварийного жилья

Получение квартиры за ветхое жилье

  • В посёлке Мирный Наримановского района станет больше на 41 семью Ещё в апреле подрядчик только вышел на строительную площадку в посёлке Мирный Наримановского района. В мае здесь по улице Цветочная уже появились фундаменты девяти новых домов, строящихся по программе переселения из аварийного жилищного фонда. Сейчас подрядная организация завершила основные строительные мероприятия и приступила к обшивке стен утеплителем, внутренней отделке помещений, обустройству инженерных коммуникаций. На подходе благоустройство дворовой территории: установка детской площадки, укладка тротуарной плитки, создание прогулочной зоны.

08 Июнь 2017 года, четверг

  • Астраханцев продолжают переселять из аварийного жилья О том, как проходит переселение граждан из аварийного жилищного фонда главе правительства на рабочем совещании доложил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Василий Корнильев.Напомним, общий объём фонда составляет 4 381,2 квадратных метров.«Задача переселить людей из аварийного жилья. Необходимо выполнить её до первого сентября», — поручил Расул Султанов.По словам министра, необходимые мероприятия завершатся в установленные сроки.

26 Май 2016 года, четверг

  • Двадцать два жителя Астрахани получили ключи от новых квартир Они стали первыми новосёлами в новом шестнадцатиэтажном доме по улице Софьи Перовской. «Несмотря на сложности, в регионе продолжается реализация программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, в конце сентября 2017 года в новые квартиры переедут астраханцы, которые стояли в очереди до 1 января 2012 года», — заявил губернатор Астраханской области Александр Жилкин.

09 Декабрь 2015 года, среда

  • В селе Началово Астраханской области справили новоселье 43 семьи Сорок три семьи, переселяемые из аварийного жилого фонда Приволжского района, получили сегодня в селе Началово из рук губернатора Астраханской области Александра Жилкина замечательный предновогодний подарок — ключи от новых квартир.Новосёлы пригласили главу региона осмотреть квартиры. Дома, в которых они будут жить, с индивидуальным отоплением, построены в соответствии со всеми стандартами и требованиями. В квартирах выполнена качественная отделка «под ключ», жилые помещения комфортны и удобны.

06 Апрель 2015 года, понедельник

  • В Красноярском районе завершается программа переселения граждан В селе Маячном завершается строительство домов для переселенцев из ветхого и аварийного жилья. Константин Маркелов проверил, как проходят работы.В Маячном достроены 17 двухквартирных жилых домов (34 квартиры) общей площадью 1121, 6 кв. м. В течение двух месяцев в них въедут новосёлы из Сеитовки. Контракт обошёлся государству в 28,9 млн рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию ЖКХ — 20,2 млн рублей, средства областного бюджета — 4,3 млн рублей, средства местного бюджета — 4,3 млн рублей.

20 Август 2014 года, среда

  • О реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда В регионе продолжается строительство домов для переселения людей из аварийного жилья. Проводятся мониторинговые мероприятия в рамках реализации этой программы. Накануне они прошли в Камызякском районе, где близится к завершению строительство 36-квартирного дома по улице Ульянова. Уже завершены отделочные работы и облицовка фасада, а в сентябре дом будет готов к переселению. На второй строительной площадке заложен фундамент для ещё одного такого же дома. Он будет готов к сдаче в конце года. Третий дом по плану будет введён в эксплуатацию в первой половине 2015 года.

18 Апрель 2014 года, пятница

  • До 2017 года власти обещают решить проблему аварийного жилья Об этом сегодня говорилось на совещании, главной темой которого стала реализация программы по отселению из аварийного жилья в Астраханской области. В обсуждении проблемы приняли участие председатель наблюдательного совета государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Сергей Степашин и глава фонда Константин Цицин. Однако перед совещанием гости вместе с вице-губернатором региона Константином Маркеловым побывали на нескольких площадках, где возводятся микрорайоны для переселенцев из старого фонда.

25 Февраль 2014 года, вторник

  • Около 800 млн рублей — на новоселье для астраханцев Фонд реформирования ЖКХ распределил между регионами более 4,5 миллиарда рублей остатков неиспользованных лимитов средств на переселение граждан из аварийного жилья, образовавшихся к 2014 году. Астраханской области досталось рекордное количество денег — 597 миллионов рублей, а вместе со средствами области и муниципалитетов региону предстоит направить в этом году на новоселье более 778 миллионов рублей.

16 Декабрь 2013 года, понедельник

Источник: https://www.astrobl.ru/tags/pereselenie-grazhdan-iz-avariynogo-zhilishchnogo-fonda

Программа расселения ветхого жилья в Москве и области

Получение квартиры за ветхое жилье

Все о программе расселения ветхого жилья в Москве и области

Время чтения: 6 минут

В 2016-2017 гг. в рамках программы переселения в Москве новые квартиры получит 9 тыс. семей

Каждый человек мечтает о собственном жилье. Важным условием комфортного быта является безопасность эксплуатации жилища. Однако не все дома в Москве и области отвечают требованиям безопасности. Немалый процент объектов вторичного фонда пребывает в аварийном и ветхом состоянии.

Они не только портят внешний вид городских улиц, но и несут угрозу для жизни своих жильцов. Чтобы избежать опасности, государством была разработана программа расселения жильцов из ветхого жилья.

Она распространена не только на территории столицы, но и в других городов Российской Федерации.

В основе программы лежит Федеральный Закон, в котором идет речь о содействии государства в реформировании ЖКХ.

Данный нормативный документ является регулятором программы по переселению граждан из домов, находящихся в аварийном состоянии. Однако не все граждане, проживающие в ветхом жилье, знают о наличии такой программы.

Другой негативный момент – реализации закона происходит очень медленно, а в некоторых регионах власти отказываются от ее выполнения.

Этапы переселения из ветхого жилья

Переезд в новую квартиру

Исполнение федеральной программы по расселению из ветхого жилья осуществляется на основе индивидуальной программы, которая касается определенного региона.

На основе этого формируется список объектов, которые подвержены сносу или восстановлению.

Чтобы узнать, какие дома включены в список аварийного жилья Москвы и области, необходимо отправить обращение на официальный ресурс Министерства Строительства РФ.

Исходя из закона, новые квартиры предлагаются жильцам по месту жительства в том же районе, где располагалось аварийное жилье. Также, при согласии граждан новые условия для проживания могут быть подготовлены в другом регионе. Если же жильцы отказываются от переезда в другие населенные пункты, то их право на получение нового жилья остается в силе.

Кроме предоставления улучшенных жилищных условий взамен аварийного жилья гражданам могут быть выплачены средства, объем которых соответствует оценочной стоимости объекта.

Данное условие возможно при наличии у собственника другого жилья. Переселение из аварийного жилья осуществляет по нормам, которые прописаны в жилищном кодексе Российской Федерации и законодательству Москвы.

Исходя из статьи под номером 89 жилищного кодекса Российской Федерации, выселение из аварийного жилья, которое подлежит сносу, граждане обеспечиваются благоустроенными квартирами.

Жилье должно соответствовать нормам проживания в Москве, а также быть равнозначными той площади, которая равна площади бывшего жилья. Так, если семья проживала в квартире или комнате коммунального типа, то она будете переселена в аналоговое жилье.

Это подтверждает тот факт, что расселение происходит в равнозначное жилье, как в объекты из первичного и вторичного фонда.

Граждане, которые попадают под категорию переселенцев

В соответствие с законом, под обязательное расселение попадают те помещения, которые признаны аварийным. Аварийным жильем признаются те объекты, в которых более 50% комнат, а также несущие конструкции предоставляют опасность для жильцов.

Так, ветхим считается то жилье, износ которого превышает 65%, если речь идет о деревянном дома, и 70% – каменном. Однако часто такое жилье признается безопасным, так как не может простоять еще какое-то время. Поэтому жильцы ветхих домов практически не попадают под категорию переселенцев.

Какие дома относят к аварийным?

Снос аварийного дома

Документом, который определяет основания для признания жилья непригодным для жизни, является постановление Правительства Российской Федерации. Согласно этому постановлению под категорию ветхого и аварийного жилья в Москве попадают помещения :

  • которые расположены в домах, где деформирован фундамент, изношены несущие конструкции, определены биологические повреждения, которые подтверждают, что несущая способность дома исчерпана;
  • которые находятся в зоне схода оползней, селей, снежных лавин, камнепада;
  • которые расположены на территориях, пострадавших от техногенных катастроф;
  • которые расположены в многоквартирных домах, получивших повреждения вследствие пожаров, землетрясений, прочих природных катаклизмов.

Также жильем, которое запрещено использовать для проживания, должно быть:

  • расположено на территориях, где обнаружены превышения показателей санитарно-эпидемиологической безопасности, концентрации химических и биологических элементов;
  • находится в промышленной зоне, где невозможно снизить процент ядовитых выбросов в окружающую среду;
  • расположено по соседству с линиями воздушных электропередач переменного тока;
  • расположено рядом с устройствами переработки отходов.

Что необходимо сделать, чтобы переселиться в благоустроенное жилье?

Что делать, чтобы получить право на участие в программе по переселению?

Получить право на участие в программе по переселению из ветхого и аварийного жилья в Москве и области могут как наниматели квартир, так и его собственники. Получить решение о том, что жилье, действительно, является непригодным для проживания, можно только после мероприятий, которые производятся межведомственной комиссией.

Чтобы жилье было признано аварийным, в первую очередь, необходимо подать заявление в специализированное учреждение, которое осуществит обследование дома, после чего составит заключение о его состоянии. Далее потребуется обратиться в межведомственную комиссию. Помимо заявления необходимо будет подготовить следующие документы:

  • ксерокопии документов на право собственности на жилье, которые заверены нотариусом;
  • план жилья;
  • технический паспорт;
  • заключение комиссии о состоянии жилья.

При желании ускорить процесс, можно собрать жалобные заявления от других жильцов. Все документы будут рассматриваться в течение 30 дней. После этого срока комиссия вынесет заключение. При получении положительного решения о переселении можно будет рассчитывать на скорый переезд в дом, который соответствует всем нормам безопасности.

Источник: https://mskguru.ru/advice/961-programma-rasselenija-vethogo-zhilja-v-moskve-i-oblast

Владельцам ветхого жилья дадут льготную ипотеку

Получение квартиры за ветхое жилье

Минстрой нашел способ переселить россиян из ветхого жилья в новые квартиры. Ведомство предлагает дать региональным властям право устанавливать дополнительные меры поддержки владельцев аварийных квартир. Но только при условии, что жилье в собственности в аварийном доме у человека единственное.

Законопроект с поправками в Жилищный кодекс и Закон “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” разработал Минстрой.

За счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ собственникам жилья в аварийных домах могут предложить дополнительные социальные выплаты или льготную ипотеку.

По словам исполнительного директора Национального центра общественного контроля “ЖКХ Контроль” Светланы Разворотневой, в законопроекте предусмотрена лишь возможность предоставления льготной ипотеки.

Конкретные процентные ставки могут быть установлены подзаконными актами либо распоряжениями региональных властей.

По данным Фонда ЖКХ, в 2019 году надо расселить 8,2 тысячи человек, предоставив им 141 тысячу квадратных метров новой недвижимости

В законопроекте указано ,что они не могут быть выше ключевой ставки ЦБ, отмечает Разворотнева. Ранее, в ходе экспертных обсуждений, звучали цифры в 5-7% годовых, на уровне социальной ипотеки для многодетных семей.

Как вариант, владельцу квартиры могут предложить переехать в маневренный фонд, пока не найдется инвестор, который построит для переселенцев постоянное жилье.

Каждый из военных супругов получит жилье

Самих инвесторов тоже хотят привлекать субсидиями, чтобы они активнее застраивали территории, где расположены уже непригодные для проживания дома. “Субсидии должны иметь целевое назначение и использоваться на расселение граждан, проживающих в аварийных домах, находящихся на подлежащей развитию площадке”, – отмечал ранее министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев.

По мнению министерства, такие меры позволят сократить объем непригодного для проживания жилищного фонда. Кроме того, введение ипотеки удобно прежде всего самим гражданам, поскольку человек сможет сам выбрать дом, в который хочет переехать.

Министерство также предлагает наделить федеральные органы власти дополнительными полномочиями по определению оснований, порядка и критериев признания многоквартирного дома аварийным, а также отнесения домов к категории жилых зданий, физический износ которых превышает 70%. Будут установлены случаи и сроки предоставления маневренного фонда.

Законопроект сохраняет все действующие сегодня права граждан, проживающих в аварийном фонде.

Те, кто живет на условиях договора социального найма, при расселении сможет рассчитывать на помещение равнозначной площади, выделяемое на тех же условиях.

Собственники аварийного жилья имеют право на получение выплаты за изымаемое непригодное помещение, на получение другого жилья, а также они могут самостоятельно снести или провести реконструкцию многоквартирного дома.

Дома в садовых товариществах Петербурга начнут признавать жильем

По данным Фонда ЖКХ, в 2019 году надо расселить 8,2 тысячи человек, предоставив им 141 тысячу квадратных метров новой недвижимости. Пока регионы работают на опережение.

На 1 октября 2019 года переселено 10,33 тысячи человек из 182 тысяч квадратных метров аварийного жилья. Целевой показатель 2019 года выполнили 25 регионов.

В их числе Владимирская, Амурская, Астраханская, Воронежская, Иркутская, Калининградская, Кемеровская, Московская области и другие субъекты РФ.

До 2026 года, по данным Фонда ЖКХ, нужно расселить около 12 миллионов квадратных метров ветхого жилья и почти 700 тысяч человек.

В ближайшие пять лет 288 тысяч югорчан получат новое жилье

При этом надо учитывать, что жилье, как и любой материальный объект, имеет свойство изнашиваться. Сегодня дом еще стоит, а через несколько лет начнет сыпаться и трещать по швам. И никакой капремонт не поможет.

Это только кажется, что в советские годы строили на века. Какие-то дома действительно добротно построены и простоят еще ни одно десятилетие, а какие-то, увы, нет.

Поэтому проблема аварийного жилья не исчезнет ни после 2025-го, ни после 2030-го, ни после 2035 года.

И пока что она решается только за счет государственных денег. По мнению Светланы Разворотневой, инвестора никакими субсидиями не заманишь, если речь идет о развитии депрессивной территории. Именно жители небольших не развивающихся городков и поселков зачастую оказываются заложниками аварийного жилья.

“Я слежу за проектом Минстроя, он много раз трансформировался, но пока что я не вижу в нем ответов на многие вопросы.

Меры, которые там предлагаются, возможно, применимы для крупных городов, но не для небольших населенных пунктов, для которых проблема аварийного жилья наиболее актуальна и где низкий уровень доходов населения”, – добавляет Разворотнева.

Источник: https://rg.ru/2019/10/20/vladelcam-vethogo-zhilia-dadut-lgotnuiu-ipoteku.html

Аварийное жилье: вопросы и ответы

Получение квартиры за ветхое жилье

Тема переселения людей из аварийного жилья остается одной из самых актуальных для современной Югры.

Это наглядно доказала недавняя онлайн-конференция с участием губернатора Натальи Комаровой и глав окружных муниципалитетов – за полтора часа операторы получили свыше 500 вопросов.

Они, как «Новости Югры» уже сообщали в прошлом номере, по большей части насущные – когда и куда будут переселять. Однако на практике выяснилось, что тематику ликвидации аварийного жилья югорчане понимают довольно поверхностно.
«Ветхого» не существует

Расставить точки над «i» решил департамент строительства округа, директор которого Андрей Кривуляк в конце прошлой недели провел встречу с журналистами. Первым же вопросом, прозвучавшим в ходе разговора, стала терминология: что же такое пресловутое ветхое жилье? Как пояснил руководитель ведомства, национальный проект говорит о сокращении непригодного жилья. «Ветхое» же – просто слово, используемое в быту. – У федерального законодателя есть два понятия: непригодное и аварийное жилье. Для перевода в соответствующую категорию необходимы некоторые условия. Аварийным здание признается при условии плачевного состояния несущих конструкций, угрожающего обрушением. Важный момент – дом признается аварийным целиком и в обязательном порядке требует сноса, – объяснил Андрей Кривуляк.  В случае с непригодным жильем ситуация совершенно иная. Для получения такого статуса целый дом необязателен – непригодной можно признать и единственную квартиру в случае, например, превышения уровня вредных для здоровья веществ. При этом прямого требования о сносе для непригодного жилья нет. – Когда мы говорим о том, что площадь аварийного и непригодного жилья в округе у нас составляет 2,1 миллиона квадратных метров, то надо понимать, что непосредственно аварийного в этом объеме 535 тысяч квадратных метров. Наша первоочередная задача на сегодня – разобраться с аварийными домами, чтобы избежать неприятных последствий для жильцов. В рамках первого этапа программы, реализуемого до конца 2020 года, будут расселены 140 тысяч квадратных метров, – добавил руководитель департамента.


Двойное действие

Еще один момент, нуждающийся в полной ясности, – финансовое обеспечение. Как пояснил Андрей Кривуляк, сегодня в округе реализуется адресная программа по переселению из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. Принята она 1 апреля текущего года, рассчитана до 1 сентября 2025 года, из основных показателей можно выделить общий объем задачи – 16 муниципалитетов, 419 тысяч квадратных метров, 906 многоквартирных домов, переселение 28 с лишним тысяч югорчан. Найти ее можно найти на сайте ведомства в одноименном разделе.  Общее финансирование программы составляет 23,57 миллиарда рублей, из которых округ выделяет 16,3 миллиарда. Муниципалитеты добавят еще 1,4 миллиарда. Оставшуюся сумму – 5,76 миллиарда рублей – предоставит Фонд содействия реформированию ЖКХ. Однако это не все. Как пояснил Андрей Кривуляк, также для ликвидации аварийного фонда власти Югры используют программу развития жилищной сферы, в рамках которой муниципалитетам выделяются субсидии, так или иначе идущие на решение проблемы. – Получая эту субсидию, муниципалитеты могут реализовать программу по сносу аварийного жилья, которое, например, было признано таковым позднее 2017 года. Они могут покупать на эти средства квартиры для маневренного и социального фонда, использовать их как-то иначе. Это вторая часть денег, которая также идет на расселение. В рамках этой программы к 2025 году мы расселим еще 189 тысяч квадратных метров. Таким образом, в сумме выйдет примерно 608 тысяч, – добавил глава департамента строительства. «Перебор» он объяснил просто: дома в регионе ветшают. За счет субсидий с 2011 по 2018 год в Югре было ликвидировано 945 тысяч квадратных метров аварийного жилья. Лидером в данном направлении можно считать Сургутский район, где снесли 119 тысяч квадратных метров жилья. Впрочем, это лишь следствие нефтедобывающего профиля муниципалитета. – Такой у нас регион. Строилось все быстро и в один момент, нам сегодня аукнулось. Но, как видите, на месте мы не сидим, – отметил глава ведомства, добавив, что программу ликвидации аварийного жилья, признанного таковым до 2012 года, Югра выполнила за два года до конца срока. 


Вопрос цены

Стоимость расселения для властей, по словам Андрея Кривуляка, зависит, по сути, от одного фактора – собственника недвижимости. – Есть два случая. Граждане либо живут в доме по договору социального найма, либо они собственники жилья. В первом случае все просто: гражданину предоставляется жилье площадью не меньше ранее занимаемой. Аналогично с комнатами – так постановил Верховный суд. Новое жилье покупается в соответствии с закупочной ценой, установленной региональной службой по тарифам (в третьем квартале средняя по округу цена на квадратный метр в капитальном исполнении составляет 54,6 тысячи рублей. – Ред.). Сами понимаете, иногда происходит увеличение по площади – просто потому, что сегодня, например, мы не можем найти квартиру на 33 квадратных метра – их попросту нет. Да и запихивать семьи в такие условия непозволительно, – заявил глава депстроительства Югры. С собственниками ситуация сложнее. При расселении дома (к слову, инициировать признание здания аварийным должен именно собственник жилого помещения) возможны два варианты. Гражданину может быть предоставлена выкупная стоимость жилья после проведения оценки – при этом провести ее может и муниципалитет, и сам собственник. Разногласия, как правило, разрешаются в судебном порядке. Второй вариант – обмен квартиры с зачетом стоимости старого жилья в цену нового. И здесь, как отмечает Андрей Кривуляк, имеется определенная проблема. – Далеко не у всех найдутся средства на выкуп нового жилья. Понятно, что на улицу никто никого не выгоняет. Часть муниципалитетов у нас практикует рассрочку для определенных категорий граждан – тех же бюджетников, малоимущих, многодетных семей. Для них стараются создать приемлемые условия по рассрочке, например, на десять лет, – подчеркнул глава ведомства. Он также отмечает, что муниципальные власти стараются выполнять запрос населения на сохранение района проживания и в целом подходить к вопросу расселения по-человечески.


Взгляд в будущее

Перспективу досрочного выполнения плана по ликвидации аварийного жилья Андрей Кривуляк назвал вполне реальной, подчеркнув, что финансирование первого этапа программы уже сейчас в 2,5 раза выше планировавшегося изначально. Однако, добавил он, объемы аварийного жилья в регионе все же высоки. Главной проблемой, пожалуй, остается привлечение застройщиков на конкретные территории, которые им не слишком интересны. Напомним, в рамках онлайн-конференции Наталья Комарова поручила своему заместителю Андрею Зобницеву найти решение для этой ситуации и предложила использовать окружной бюджет.  Как отметил Андрей Кривуляк, пока что некий единый вариант, подходящий для неинтересных застройщикам территорий, не представлен (между конференцией и встречей прошло всего два дня). Однако, по словам главного архитектора Югры, сейчас муниципалитеты совместно с департаментом промышленности округа прорабатывают «пакетные» предложения для строителей, а у депстроя есть собственные идеи.  – Например, у нас есть субсидии на компенсации для застройщиков по расселению аварийного жилого фонда. Муниципалитеты могут самостоятельно формировать адресные программы, составлять договоры застроенной территории, когда для нескольких аварийных домов на одном участке строится капитальное здание, а собственники получают либо деньги, либо квартиры в нем, – финансирование на подобные стимулирующие мероприятия у нас есть. Есть компенсации за строительство коммунальных сетей, за градостроительную деятельность, – рассказал Андрей Кривуляк.  Кроме того, добавил директор департамента строительства, власти Югры «тянут» муниципалитеты в проекты, софинансируемые из федерального бюджета:  – Сегодня у нас уже есть один такой проект: в Нижневартовске идет расселение в микрорайоне Восточный Проезд, строится около 35 тысяч квадратных метров – из федерального бюджета выделено около 60 миллионов рублей. На следующий год «затягиваем» в похожий проект Сургутский район, документы в Минстрой уже поданы, ждем результатов.

В целом, отметил он, правительство Югры оказывает муниципалитетам максимально возможную финансовую и методическую поддержку. Однако местным властям все же не стоит забывать о своих прямых обязанностях по привлечению инвесторов и развитию ресурсных программ, резюмировал главный архитектор округа.

Если Вы нашли ошибку в тексте, выделите ее и нажмите комбинацию клавиш ctrl+enter.
Сообщение об ошибке будет направлено редактору портала.

Также читайте

Источник: https://ugra-news.ru/article/avariynoe_zhile_voprosy_i_otvety/

Спор за метр

Получение квартиры за ветхое жилье

В федеральном правительстве предлагают ввести новые механизмы для переселения граждан из аварийного жилья, расширив полномочия регионов. Однако эксперты считают, что законопроект в его нынешнем виде может нарушить права граждан, а нагрузка на региональные бюджеты окажется непосильной.

Согласно майскому указу президента, до 2024 года из аварийных домов общей площадью 9 млн кв. м должно быть выселено в новые дома свыше 1 млн человек. На эти цели власти планируют потратить более 507 млрд руб., причем большую часть из них — 430 млрд руб.— из федерального бюджета.

В октябре правительство внесло в Госдуму законопроект, предлагающий изменить и дополнить Жилищный кодекс (ЖК) и федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» новыми механизмами по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

«Мы предлагаем конкретизировать критерии признания зданий аварийными, а также наделение региональных властей правом устанавливать меры дополнительной поддержки для переселенцев»,— заявила «Ъ-Дому» заместитель главы Минстроя Татьяна Костарева.

«Все базовые гарантии предоставления жилья при переселении граждан из аварийного жилья в новое данный законопроект сохраняет,— продолжает она.— При том у субъектов РФ появляются более широкие полномочия».

«Никто не лишится своего жилья, поскольку гражданам, проживающим в квартирах по договору социального найма, предоставят квартиры по формуле “метр в метр”, то есть аналогичного метража, а собственников жилых помещений будут переселять в соответствии с законом»,— обещает госпожа Костарева.

Проблема переселения граждан из аварийного жилья в России актуальна. По данным Минстроя за девять месяцев 2019 года, в стране насчитывается 54,7 тыс. аварийных домов общей площадью 16 млн кв. м.

Эти цифры постоянно меняются, так как аварийным признается все больше жилья. Так, по данным Фонда содействия реформированию ЖКХ, с начала текущего года аварийным было признано 2,28 млн кв. м жилья.

Больше всего таких объектов в Сибирском федеральном округе, Пермском крае и Ханты-Мансийском автономном округе, заявили в Минстрое.

Новый законопроект, который обсуждали в начале ноября в рамках парламентских слушаний, включает в себя несколько новшеств. Например, разработчики предлагают исключить прежнее понятие «ветхое жилье».

Ремонтировать дома с изношенностью выше 70%, которым не присвоен статус «аварийный», могут начать, возможно, даже за счет самих переселенцев. Для этого Минстрой предлагает разработать дополнительные подпрограммы капремонта.

«Критерии для такого понятия установить весьма непросто, мы решили исключить его и вместе с этим исключить еще механизмы признания жилья ветхим»,— пояснил «Ъ-Дому» вице-премьер Виталий Мутко.

Но основная дискуссия развернулась не вокруг отмены понятий, а по поводу создания механизмов переселения граждан. Сейчас эти механизмы прописаны в статье 32 ЖК РФ.

В случае признания многоквартирного дома аварийным компетентный орган предъявляет к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции, где указывается разумный для этого срок.

Если собственники в данный срок не снесли и не реконструировали дом, земельный участок, на котором он расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд плюс каждое жилое помещение в этом доме изымается.

Правительство предлагает внести два новых правила в ст. 32 ЖК РФ.

Если они вступят в силу, то власти регионов, во-первых, будут предоставлять собственникам квартир аварийных домов альтернативную жилплощадь лишь при условии, что их прежнее жилье в аварийном доме было единственным пригодным для проживания (либо в собственности, либо в рамках социального найма).

Кроме того, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным (за исключением тех, кто получил его по наследству), будут иметь право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого будет рассчитываться в порядке, установленном правительством.

Как заявили «Ъ-Дому» в аппарате правительства РФ, «предложенный законопроект сохраняет абсолютно все действующие гарантии переселяемым из аварийных домов гражданам, закрепленные действующим жилищным законодательством».

Тот земельный участок, который освободился после сноса за счет средств бюджета РФ многоквартирного аварийного дома, может быть использован только в целях, определенных законом, в частности для размещения общественных пространств, строительства соцобъектов, жилья за счет бюджетных средств.

«Это предложение направлено на исключение любой мотивации признавать неаварийный дом аварийным в целях освобождения привлекательного земельного участка,— пояснили в аппарате правительства.— Еще регионам предоставляется право предусматривать дополнительные гарантии собственникам жилых помещений.

Это может быть субсидия, которая вскладчину с суммой возмещения позволит приобрести жилое помещение, либо субсидия на компенсацию процентной ставки по ипотеке или первоначальный взнос по такому кредиту». При этом если у гражданина несколько жилых помещений, то субсидия на решение жилищного вопроса выделяется однократно. Возмещение в этом случае предоставляется за все жилые помещения.

По словам экспертов, принявших участие в парламентских слушаниях, законопроект в его нынешнем виде нарушает конституционные права граждан. Проект правительства о новых правилах расселения аварийного жилья уже раскритиковали в Госдуме.

По словам депутата Натальи Костенко, в предложенном виде законопроект противоречит положениям ст. 19 и ст.

 35 Конституции РФ хотя бы потому, что устанавливает разные гарантии для собственников жилья в аварийном фонде для людей, которые приобрели квартиры путем наследования, дарения и иными способами.

«Этот проект не гарантирует людям предварительное и равнозначное возмещение имущества и не дает людям права выбора между получением жилья или возмещения. При этом проект документа предлагает и позволяет на два года расселять людей в маневренный фонд и блокированную застройку, которую исключили из текущей программы»,— отмечает Наталья Костенко.

Кроме того, как отмечают юристы, закон пока не защищает переселенцев, имеющих альтернативное жилье в собственности или социальном найме.

Такие граждане не смогут рассчитывать на «меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями», которые будут вправе устанавливать органы власти субъекта РФ.

«Речь может идти лишь о дополнительных мерах исключительно социальной направленности, связанных в том числе с предоставлением жилья на время (по причине отсутствия у таких собственников иного жилья).

Это положение закона не должно пониматься как предполагающее возможность исключить предоставление предварительного и равноценного возмещения тем собственникам квартир в аварийном доме, которые имеют жилые помещения. Иначе будет нарушено упомянутое положение Конституции»,— считает директор Центра мониторинга законодательства и правоприменения Олег Гринь.

Эксперт добавляет, что требует доработки и поправка, где указывается, что собственнику жилья, который приобрел его после признания дома аварийным, будет выплачиваться лишь компенсация, установленная правительством.

Во-первых, эта норма необоснованно распространяется только на граждан, хотя такие помещения могут быть и на балансе юрлиц.

Во-вторых, разграничение категорий собственников на тех, кто приобрел имущество до признания дома аварийным или после этого, не должно влиять на их право получить предварительное и равноценное возмещение за изымаемое жилье.

Другие эксперты уверены, что основной недочет законопроекта заключается в том, что правительство и Минстрой предлагают универсальные решения проблемы переселения из аварийного фонда для всех регионов.

«Но в нашем регионе, например, нельзя проводить программу переселения, в основном опираясь на деньги регионального бюджета: его недостаточно,— говорит член Общественной палаты Ивановской области Дмитрий Сафонов.

— Проект закона предлагает предоставлять переселенцам резервное жилье на время, но в нашей области если такой фонд и есть, то очень плохой, и в нем жить нельзя».

Впрочем, Виталий Мутко считает реакцию депутатов и экспертов необоснованной, подчеркивая, что эта версия законопроекта промежуточная: «Мы намерены предоставить реальные механизмы регионам и гражданам».

Анна Героева

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/4154736

Криминальный мир
Добавить комментарий