Отказ в договоре соц.найма

Отказ в предоставлении жилого помещения социальному нанимателю

Отказ в договоре соц.найма

В судах возобладала позиция о том, что признание жилого помещения непригодным для проживания не является достаточным основанием для предоставления социальному нанимателю другого жилого помещения. На основе анализа судебной практики предпринята попытка опровержения указанного подхода и обоснования необходимости более взвешенного решения данного вопроса законодателем.

Правовое основание

Для оценки перспектив судебного спора участникам процесса необходимо учитывать не только содержание норм ЖК РФ, но и современную судебную практику, утверждающую подход в толковании юридических норм при разрешении конкретной категории споров.

В настоящее время судебная практика восприняла системное толкование положений жилищного законодательства, изменив свой подход в вопросе оснований и порядка предоставления жилых помещений гражданам, проживающим на основании договора социального найма в домах, признанных непригодными (аварийными) для проживания и подлежащих сносу. Это приводит к отказам в предоставлении нанимателю жилого помещения, обоснованность которых не получила широкой оценки в юридической литературе.

Правовые основания разрешения спора о предоставлении жилых помещений социальным нанимателям, проживающим в непригодном жилом помещении, составляют следующие нормы законодательства.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1 ст. 40).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по правилам, установленным ч. 4 ст. 15 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст.

85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.

86, 87 ЖК РФ, если дом, в котором расположено жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу или жилоепомещение признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям, установленным ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, то есть должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Толкование указанных норм привело к появлению различных подходов относительно оснований предоставления жилого помещения.

Условно их можно разделить на два:

  • компенсационное предоставление, согласно которому вместо непригодного помещения предоставляется равнозначное пригодное к проживанию жилое помещение, что сближает его со способом возмещения вреда, причиненного нанимателю;
  • ограниченное предоставление, при котором жилые помещения предоставляются только объективно нуждающимся (малоимущим).

Компенсационный характер

До недавнего времени считалось, что характер отношений, возникающих при предоставлении нанимателю и членам его семьи, проживающим на условиях социального найма, жилого помещения взамен признанного непригодным, носит компенсационный характер и осуществляется в порядке, предусмотренном ст.

85–89 ЖК РФ, который гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ рассматривались как исключения из общего правила предоставления жилых помещений взамен признанных непригодными для проживания.

Право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма связывалось с моментом признания жилого помещения непригодным для постоянного проживания.

В подтверждение приводились разъяснения, содержащиеся в п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14, о том, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения.

В Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за II квартал 2009 года указывалось, что суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить жилое помещение в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. В отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 ЖК РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании ст. 89 ЖК РФ.

При предоставлении помещения не требовалось признание его малоимущим. Это обоснованно расширяло категорию «малоимущий» в сфере предоставления жилья. Правильно отмечалось, что материальное положение слоя общества, чей умеренный доход выше дохода малоимущих, все равно не позволяет участвовать в рынке недвижимости (1).

Источник: //www.eg-online.ru/article/333910/

Статья 83 ЖК РФ. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения

Отказ в договоре соц.найма

1. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

5. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

См. все связанные документы >>>

1. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время соглашением сторон.

Однако закон предоставляет только нанимателю право в любое время во внесудебном порядке расторгнуть по своему усмотрению договор социального найма жилого помещения односторонним действием, не связывая его какими-либо основаниями.

Мотивы такого расторжения, внутренние побуждения нанимателя не имеют значения, юридически безразличны. Разумеется, в этом случае требуется согласие всех членов семьи, в т.ч. временно отсутствующих, и представителя несовершеннолетних членов семьи.

Право нанимателя расторгнуть договор найма жилого помещения основано на гражданско-правовой норме, предусматривающей односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. Поскольку это право осуществляется по одностороннему волеизъявлению нанимателя, оно не может нарушить его конституционные права и свободы.

2. При расторжении договора социального найма наниматель, согласно ч. 2 комментируемой статьи, должен в письменной форме получить согласие проживающих совместно с ним членов его семьи. Законодатель не упомянул о дальнейшей судьбе этого письменного документа и о его юридическом значении.

Наниматель совместно с членами своей семьи вправе выехать из помещения и без обязательного оформления между собой этих отношений в письменном виде. Воля нанимателя и членов его семьи может быть выражена путем прямого и явного волеизъявления в позитивной форме, а также в форме конклюдентного действия, когда воля вытекает из совершенного действия, а не из прямого волеизъявления.

Например, выезд нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место.

Выезд на постоянное жительство в другое место надо отличать от временного отсутствия. Выезд на постоянное жительство определяется намерениями нанимателя. При этом не имеет значения, получил ли он в новом месте жительства другое помещение, переехал ли в другой населенный пункт и т.п.

Доказательствами такого намерения могут быть, например, устройство его на другую работу на основании трудового договора (кроме срочного), получение другого жилого помещения для постоянного жительства, кроме случаев сохранения прежнего помещения независимо от сроков отсутствия в нем, вселения в качестве члена семьи к другому лицу и т.п.

Любое из доказательств должно оцениваться с учетом других доказательств и не имеет абсолютного значения, все доказательства подлежат учету и оценке в совокупности с другими доказательствами. Необходимо учитывать, что речь может идти о переезде в другой населенный пункт или в другое жилое помещение в пределах того же населенного пункта.

3. Действующее законодательство не предусматривает обязательного совместного проживания членов семьи, даже супругов.

Поэтому действие нанимателя или одного из членов семьи (например, выезд на постоянное жительство в другое место) не означает, что аналогичная воля выражена и остальными членами семьи.

Если они не выразили волю в позитивной форме, необходимо в отношении каждого из них доказать совершение им конклюдентного действия. При этом возможно, что один член семьи выехал из помещения навсегда, а другой временно, например в качестве сопровождающего.

Члены семьи нанимателя не обязаны переезжать с ним в другой населенный пункт на постоянное жительство. В частности, члены семей офицеров, военнослужащих, проходящих службу по контракту, не обязаны сопровождать их при переводе в другой населенный пункт.

4. Особенно остро стоит вопрос о возможности расторжения договора социального найма жилого помещения при получении нанимателем другого жилого помещения с точки зрения защиты прав членов его семьи. Член семьи нанимателя не обязан переселяться в предоставляемое нанимателю жилое помещение.

Он вправе остаться в занимаемом помещении, даже если нанимателю будет в результате отказано в предоставлении нового жилого помещения. Переезд членов семьи и расторжение договора найма жилого помещения возможны только при выражении ими согласия на переезд.

А это – предмет соглашения между нанимателем и членами его семьи.

Приобретение гражданином в собственность квартиры и проживание в ней само по себе не может расцениваться как отказ этого гражданина и членов его семьи от прав на жилую площадь, занимаемую по договору социального найма.

Думается, что во избежание последующих споров более правильно будет, если наниматель известит наймодателя о выезде в другое постоянное место жительства, поскольку, как сказано выше, он может выехать и временно по каким-либо причинам.

5. При выезде нанимателя и членов его семьи из жилого помещения договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Это правило имеет практическое значение при споре о том, имели место выезд или временное отсутствие.

В отличие от нанимателя наймодатель может расторгнуть договор социального найма жилого помещения в одностороннем порядке только по установленному законом перечню оснований. При этом, поскольку последствием расторжения договора является выселение, данные основания могут быть определены только федеральным законом.

6. Расторжение договора следует отличать и от признания его недействительным.

Недействительный договор должен быть признан несуществующим с момента заключения, а при расторжении договора он прекращает действие лишь с момента расторжения.

Так, договор социального найма становится недействительным в случае признания недействительным решения о предоставлении жилого помещения, на основании которого он заключен, либо если он заключен без такого решения.

Это различие имеет существенное практическое значение, например, при определении действительности принятия решения о предоставлении жилого помещения (принято оно в отношении свободного помещения или занятого в момент принятия решения).

7. Расторжение договора социального найма жилого помещения следует отличать и от выселения. Во-первых, выселен может быть один из участников договора на стороне нанимателя без расторжения договора.

Во-вторых, выселяться может лицо, вообще не участвующее в договоре найма жилого помещения (самоуправно вселившееся лицо, поднаниматель, временный жилец).

В-третьих, договор может расторгаться с лицом, не проживающим в жилом помещении (выехавшим на постоянное жительство в другое место), т.е. выселения которого вообще не требуется.

Последствиями расторжения договора социального найма жилого помещения являются утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, а при необходимости и выселение их из жилого помещения.

8. Основанием прекращения договора найма жилого помещения может быть гибель объекта договора социального найма (жилого помещения).

При гибели объекта договора (например, в результате землетрясения) не требуется волеизъявления сторон для прекращения договора.

Когда же речь идет о домах, сносимых в силу их непригодности для проживания или по другим основаниям, либо об их переоборудовании для использования в других целях, волеизъявление сторон требуется, поскольку должны быть решены вопросы, связанные с условиями выселения.

Таким образом, когда речь идет только о предстоящем прекращении существования жилого помещения, хотя бы и в силу обстоятельств, за которые ни одна из сторон договора не отвечает, договор должен быть расторгнут по волеизъявлению хотя бы одной из сторон, чаще всего наймодателя. Если другая сторона не согласна с расторжением, спор становится предметом судебного рассмотрения.

9. Чаще всего приходится прибегать к судебному рассмотрению таких разногласий потому, что расторжение договора связано с выселением.

К тому же подобное выселение обусловлено предоставлением другого жилого помещения, благоустроенного или неблагоустроенного, и суд отказывает в расторжении договора до тех пор, пока нанимателю и членам его семьи не будет предоставлено жилое помещение, полагающееся им по закону.

Источник: //rulaws.ru/Zhilischnyy-kodeks/Razdel-III/Glava-8/Statya-83/

Заключение (изменение) договора социального найма

Отказ в договоре соц.найма

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) учреждения, предоставляющего услугу, должностного лица организации, предоставляющей услугу.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

  • нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
  • нарушение срока предоставления услуги;
  • требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления услуги;
  • отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления услуги;
  • отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
  • затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
  • отказ организации, предоставляющей услугу, должностного лица организации, предоставляющей услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в учреждение, предоставляющее услугу.

Жалобы на решения, принятые руководителем учреждения, предоставляющего услугу, подаются Губернатору Санкт‑Петербурга, либо Правительству Санкт‑Петербурга, либо вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Жилищного комитета, председателю Жилищного комитета, либо главе администрации района Санкт‑Петербурга.

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия сотрудника подразделения МФЦ, жалоба (претензия) направляется в адрес Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга:

191060, Смольный, Администрация Губернатора Санкт‑Петербурга;

E‑mail: ukog@gov.spb.ru; Телефон 576‑70‑42.

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия оператора Портала, жалоба (претензия) направляется в адрес Комитета по информатизации и связи:

191060, Смольный, Комитет по информатизации и связи;

E‑mail: kis@gov.spb.ru; Телефон 576‑71‑23.

Жалоба может быть направлена по почте, через Многофункциональный центр, с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта учреждения, предоставляющего услугу, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

  • наименование учреждения, предоставляющего услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего услугу, либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  • фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
  • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, предоставляющего услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего услугу;
  • доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющего услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего услугу.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба, поступившая в учреждение, предоставляющее услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа учреждения, предоставляющего услугу, должностного лица учреждения, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

По результатам рассмотрения жалобы учреждение, предоставляющее услугу, принимает одно из следующих решений:

  • удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных учреждением, предоставляющим услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
  • отказывает в удовлетворении жалобы.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Для получения информации о должностных лицах исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, ответственных за регистрацию и рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, перейдите по ссылке.

Источник: //gu.spb.ru/188513/

������ 83. ����������� � ����������� �������� ����������� ����� ������ ���������

Отказ в договоре соц.найма
u0000

1. ������� ����������� ����� ������ ��������� ����� ���� ���������� � ����� ����� �� ���������� ������.

2. ���������� ������ ��������� �� �������� ����������� ����� � �������� � ���������� ����� ����������� ��������� � ��� ������ ��� ����� � ����� ����� ������ ����������� ������� ����������� �����.

����������� ������:

�� �� ��������������� ������������� ������� ����������� ����������� �������� ����������� �����, ����������� �������� ����� ��������� ������������� ���������� ��� ������� �������� ���� ������ �����, � ��� ����� �������� ������������� �������, � ��������� ������������� ������������������ ���. ������� ������ ������� ���������� �����������. ����� �������������� ������ ���������� �� �������� ����������� ����� ������ ��������� ����������������� ����������� �����������������, ������� ��������� ������������� ����� �� ��������, ����� ��� ����������� ��������� ��� �������.

3. � ������ ������ ���������� � ������ ��� ����� � ������ ����� ���������� ������� ����������� ����� ������ ��������� ��������� ������������ �� ��� ������.

����������� ������:

��� ������� ������������ ����� ������������� ���������� �� ������ ����� ��������� �� ����� �������������, ��� ����� �� ����� ����������� ������, ��������������� �� �������� ����������� �����.

4. ����������� �������� ����������� ����� ������ ��������� �� ���������� ����������� ����������� � �������� ������� � ������:

1) ���������� ����������� ����� �� ����� ��������� � (���) ������������ ������ � ������� ����� ����� �������;

2) ���������� ��� ����������� ������ ��������� ����������� ��� ������� ����������, �� �������� ������� �� ��������;

3) ���������������� ��������� ���� � �������� ��������� �������, ������� ������ ����������� ���������� ���������� � ����� ����� ���������;

4) ������������� ������ ��������� �� �� ����������.

����������� ������:

���������� ����� ����������� �� ������������� ����������� �������� ����������� ����� ������ ��������� ���������� ������ � �������� �������, ����� ������� �������� ���������������� �� ���������������.

5. ������� ����������� ����� ������ ��������� ������������ � ����� � ������� (�����������) ������ ���������, �� ������� ������� ������������ ����������.

����������� ������:

��� ������� ���������� ���������� � ������ ��� ����� � ����������� ����������� ����������� ������� ����������� ����� ������ ��������� � ����� � ������� ����, ���� ��������� �������������� �����, � ��� �������, ��� �� ���������� ������� �� ��� ���, ���� ����������� �� ����������� ������ �������������� ����� ���������������� ����� ������ �����������.

u0000

������ ������ �� ����� 8

������ 60. ������� ����������� ����� ������ ���������

������ 61. ����������� ����� ���������� �� �������� ����������� �����

������ 62. ������� �������� ����������� ����� ������ ���������

������ 63. ����� �������� ����������� ����� ������ ���������

������ 64. ���������� �������� ����������� ����� ������ ��������� ��� �������� ����� ������������� �� ����� ���������, ����� �������������� ������� ��� ����� ������������ ���������� ����� ����������

������ 65. ����� � ����������� ����������� ������ ��������� �� �������� ����������� �����

������ 66. ��������������� ����������� ������ ��������� �� �������� ����������� �����

������ 67. ����� � ����������� ���������� ������ ��������� �� �������� ����������� �����

������ 68. ��������������� ���������� ������ ��������� �� �������� ����������� �����

������ 69. ����� � ����������� ������ ����� ���������� ������ ��������� �� �������� ����������� �����

������ 70. ����� ���������� �� �������� � ���������� �� ����� ��������� �� �������� ����������� ����� ������ ������� � �������� ������ ����� �����

������ 71. ����� � ����������� �������� ������������� ���������� ������ ��������� �� �������� ����������� ����� � ������ ��� �����

������ 72. ����� �� ����� ������ �����������, ���������������� �� ��������� ����������� �����

������ 73. �������, ��� ������� ����� ������ ����������� ����� ������������ ������ ��������� �� ��������� ����������� ����� �� �����������

������ 74. ���������� ������ ������ ����������� ����� ������������ ������ ��������� �� ��������� ����������� �����

������ 75. ��������� ������ ������ �����������, ���������������� �� ��������� ����������� �����, ����������������

������ 76. ������� ������ ���������, ���������������� �� �������� ����������� �����

������ 77. ������� �������� ������ ���������, ���������������� �� �������� ����������� �����

������ 78. ����� �� ������� ������ ���������, ���������������� �� �������� ����������� �����

������ 79. ����������� � ����������� �������� �������� ������ ���������, ���������������� �� �������� ����������� �����

������ 80. ��������� ������

������ 81. ����� ���������� ������ ��������� �� �������� ����������� ����� �� �������������� ��� ������ ��������� �������� ������� ������ ����������� ������ ���������

������ 82. ��������� �������� ����������� ����� ������ ���������

������ 83. ����������� � ����������� �������� ����������� ����� ������ ���������

������ 84. ��������� ������� �� ����� ���������, ��������������� �� ��������� ����������� �����

������ 85. ��������� ������� �� ����� ��������� � ��������������� ������ ��������������� ����� ��������� �� ��������� ����������� �����

������ 86. ������� �������������� ������ ��������� �� �������� ����������� ����� � ����� �� ������ ����

������ 87. ������� �������������� ������ ��������� �� �������� ����������� ����� � ����� � ��������� ������ ��������� � ������� ��������� ��� ��������� ��� ����������� ��� ����������

������ 87.1. ������� �������������� ������ ��������� �� �������� ����������� ����� � ����� � ��������� ������ ��������� ����������� �����������

������ 88. ������� �������������� ������ ��������� � ����� � ����������� ������������ ������� ��� ������������� ����

������ 89. �������������� ��������� ������� ���������������� ������ ��������� �� �������� ����������� ����� � ����� � ����������

������ 90. ��������� ���������� � ����������� ��������� � ��� ������ ��� ����� �� ������ ��������� � ��������������� ������� ������ ��������� �� �������� ����������� �����

������ 91. ��������� ���������� � (���) ����������� ��������� � ��� ������ ��� ����� �� ������ ��������� ��� �������������� ������� ������ ���������

u0000

Источник: //www.zhilishhnyj-kodeks.ru/statya-83-rastorzhenie-i-prekrashhenie-dogovora-socialnogo-najma.html

Обжалование отказа в заключении договора социального найма

Отказ в договоре соц.найма

В соответствии с ч.1 ст.

60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Как показывает имеющаяся судебная практика, отказы компетентных органов в заключении договора соц.найма жилого помещения могут быть мотивированы самыми различным образом, со ссылками на различные правовые основания, и порой подобные отказы являются не всегда обоснованными.

Отказ в заключении договора социального найма обжалуется в судебном порядке.

Специалисты МЮБН оказывают следующие недорогие услуги по вопросам, связанным с отказом уполномоченных органов в заключении договора социального найма:

– устные и письменные недорогие юридические консультации;

– получение и истребование необходимых документов;

– составление искового заявления о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма;

– представление Ваших интересов в суде по обжалованию отказов в заключении договора социального найма.

В практике жилищных юристов Юридического бюро имелся случай, когда отказ ДЖП и ЖФ г. Москвы в заключении договора социального найма приходилось обжаловать дважды (!),  но в результате упорных действий спустя почти полтора (!) года судебных споров и разногласий удалось добиться заключения договора социального найма на спорное жилое помещение.

Поэтому прежде чем пытаться самостоятельно в одиночку решить имеющиеся проблемы, просто позвоните нашим жилищным адвокатам и запишитесь на юридическую консультацию, возможно, именно в Вашем случае отказ в заключении договора социального найма является незаконным! Наши услуги доступны и обойдутся недорого. 

Воспользуйтесь опытом профессионалов – практикующих юристов и жилищных адвокатов. Получите недорогую жилищную консультацию по  отказу в заключении договора соцнайма прямо сейчас!

11 мая 2012

  • Цены, стоимость, тарифы и расценки на юридические услуги
  • Устные юридические консультации по жилищным делам и вопросах недвижимости.
  • Защита прав участников долевого строительства. Помощь юриста в суде по ДДУ
  • Возмещение убытков и причиненного ущерба по жилищным спорам. Представление в суде
  • Выездная юридическая консультация по жилищным спорам и вопросам недвижимости
  • Выселение бывших членов семьи через суд, представление интересов
  • Выселение и вселение из жилого помещения, представительство в суде
  • Истребование и получение документов в государственных и иных органах
  • Наследование жилья и недвижимости, консультации и помощь в спорах
  • Обжалование отказа в постановке на жилищный учет. Помощь в суде
  • Обжалование отказов государственных и иных органов
  • Обжалование судебных решений по жилищным спорам и вопросам недвижимости
  • Определение порядка пользования жилым помещением
  • Оспаривание и расторжение договора дарения, споры в суде
  • Оспаривание сделок с недвижимостью, в том числе в суде.
  • Оценка объектов недвижимого имущества
  • Правовой анализ и изучение иных документов в области недвижимости
  • Правовой анализ, изучение и составление договоров по жилищным вопросам и недвижимости. Доступно и недорого
  • Представление интересов в суде по жилищным спорам и вопросам недвижимости
  • Признание права пользования жилым помещением
  • Признание права собственности на жилое помещение и регистрация недвижимости
  • Проверка договора долевого строительства и иных документов застройщика по новостройкам, сопровождение в ДДУ
  • Проверка договоров банковского обслуживания (ипотека, залог, банковская ячейка)
  • Проверка договоров с риелторами и риэлторскими агентствами
  • Раздел жилого помещения, споры по разделу жилья
  • Расторжение договора ренты, споры по расторжению договора ренты
  • Расторжение и оспаривание договора купли-продажи недвижимости, споры в суде
  • Расторжение сделок и признание сделок недействительными
  • Составление встречных исков и возражений по жилищным спорам
  • Составление договоров в области жилищного права и недвижимости
  • Составление заявлений и ходатайств по вопросам недвижимости
  • Составление исковых заявлений по жилищным спорам и недвижимости
  • Составление письменных правовых заключений по вопросам недвижимости
  • Споры со служебным жильем. Помощь в суде.
  • Споры со строительными, инвестиционными компаниями и застройщиками
  • Услуги в сфере недвижимости для юридических лиц, абонентское обслуживание юрлиц
  • Услуги юриста при вселении в спорное жилое помещение, в том числе в суде
  • Устные юридические консультации по жилищным делам и вопросах недвижимости.
  • Участие юриста в переговорах в жилищных спорах и по вопросам недвижимости
  • Цены, стоимость, тарифы и расценки на юридические услуги
  • Юридическая консультация по жилищным вопросам
  • Юридическая помощь адвокатов при расселении и сносе пятиэтажек, переселении из сносимого жилья
  • Юридические услуги и помощь при приватизации и расприватизации жилого помещения
  • Юридические услуги юристов и адвокатов по недвижимости, юридическая помощь по жилищным вопросам.
  • Юридическое сопровождение сделок с недвижимостью

Запишитесь на консультацию прямо сейчас! Решение любых вопросов, связанных с жильем и другой недвижимостью.

Источник: //www.zazakon.com/obzhalovanie-otkazov-v-zaklyuchenii-dogovora-sotsialnogo-nayma.html

Понуждение к заключению договора социального найма в судебном порядке

Отказ в договоре соц.найма

«Раньше было лучше!» – восклицают бабушки-одуванчики на скамейках, трепетно прижимая к груди портрет одного из вождей так и не случившегося коммунизма. Почему лучше? Ну, вот, например государство квартиры выделяло, живи себе, в ус не дуй. А что сейчас?

А сейчас – смело можете отвечать вы, – договор социального найма. К которому государство, между прочим, можно понудить. Через суд. И это – не сказки и не выдумки. Просто мало кто знает, кому положено выделение жилплощади из специального фонда на балансе муниципалитета либо государства.

Именно с целью устранения такого пробела и была написана эта статья. Забегая немного вперед, мы сразу же скажем, что шаблонно-типичные ситуации бывают только в задачах по физике в идеальных условиях вакуума. В социальных же науках, таких как право, каждый факт имеет огромное значение.

Поэтому не надо, руководствуясь одной лишь статьей уповать на стопроцентный успех в этом нелегком деле – принуждении государства хоть к чему бы то ни было.

Гарантом вашего успеха может стать лишь грамотный специалист, который не только подскажет вам обо всех возможных трудностях, но и поможет в составлении и собирании предусмотренных законом документах.

Что такое иск о заключении договора социального найма
Кто имеет право подать такой иск
ВЫВОД

Что такое иск о заключении договора социального найма

Первым делом, о чем необходимо сказать – не каждый гражданин имеет право на получения социального жилья. Увы, такова суровая реальность. Социальное жилье предоставляется лицам, которые имеют объективные основания для получения жилья от государства.

Перечень лиц является закрытым и не подлежит расширительному толкованию.

К таким лицам относятся нуждающиеся малоимущие граждане, дети-сироты, несовершеннолетние, оставленные без попечения родителей, граждане, проживающие в аварийных помещениях, которые не подлежат ремонту и иные категории лиц.

Даже из приведенного списка становится очевидным, что государство берет на себя обязанность обеспечить жильем такие категории, которые в силу объективных обстоятельств сомнительно, что обживутся собственным жильем в будущем самостоятельно.

То есть, социальное жилье положено социально незащищенным категориям. Следует отметить, что помимо самого гражданина, пользоваться таким жильем имеют право также родственники и члены семьи получателя жилья по договору социального найма.

Процедура Сформированный порядок в ведении, рассмотрении определенного дела (примером может быть судебная процедура) заключения такого договора не то, чтобы проста. У муниципалитета имеется специальный фонд, в котором на балансе состоят жилые помещения, предназначенные для сдачи по договорам социального найма.

При этом такие помещения передаются в право пользования гражданам, а не в собственность. Для того, чтобы въехать в такое жилье, гражданам из перечисленных выше категорий, необходимо подписать с муниципалитетом соглашение. В этом соглашении также указываются лица, которые имеют право пользования таким жилым помещением наравне с нанимателем.

Подписанный договор является основанием для оформления постоянной регистрации.

Однако выше описана идеальная ситуация, когда муниципальные органы с распростертыми объятиями сами шагают навстречу нуждающимся в жилье гражданам. То есть ситуация, которая по законам задач из физики, построена в абсолютном вакууме на страницах учебника.

В реальной жизни государственные и муниципальные органы не то, что не идут навстречу, а скорее бегут в противоположном направлении от нуждающихся граждан. Вот тут-то и должен в ступить в дело юрист, который вежливо напомнит представителям власти, ради кого они тут трудятся и на службе состоят.

Не ради сохранения красивой цифры свободных помещений на балансе города, а ради народа этого самого города.

Кто имеет право подать такой иск

Как уже было отмечено выше, власти далеко не всегда идут на добровольное удовлетворение нужд граждан. В таких случаях и приходит время для обращения в суд за защитой нарушенных прав и свобод.

С точки зрения действующего законодательства, понуждение к заключению договора социального найма может быть подано при наличии определенной совокупности условий, которые будут подробно раскрыты ниже. Они являются квинтэссенцией положений ряда нормативно-правовых актов, например Жилищного кодекса, постановлений Правительства РФ и др.

Так, в качестве оснований для обращения в суд можно выделить следующую совокупность:

  1. Жилье должно находиться на специальном балансе муниципалитета;
  2. Лицо должно проживать в таком помещении на законных основаниях;
  3. На руках у гражданина должен быть письменный отказ в заключении договора социального найма от государственного органа;
  4. Отсутствие документов, удостоверяющих право владения помещением.

Обратиться в суд с заявлением, соответственно, могут следующие категории граждан:

  1. Граждане, относящиеся к установленному в законе перечню лиц, имеющих право на получение такого жилья;
  2. Родственники и члены семьи такого гражданина, проживающего вместе ним в таком помещении;
  3. Лица, проживающие в служебных жилых помещениях, числящихся на балансе муниципалитета.

Следует обратить внимание, что в защиту интересов детей могут выступать родители и законные опекуны – в таком случае исковое заявление подается как от самих родителей или опекунов, так и от лица несовершеннолетних.

Во многих ситуациях власти выносят отказ в заключении договора, не просто не основываясь на нормах действующего жилищного законодательства и Конституции РФ, но и вопреки им.

Причинами служат множество факторов – от банальной ошибки до коррупции и равнодушия сильных мира сего. Помните – только вы сами заинтересованы в том, что ваши права были соблюдены.

Вы и только вы сможете понудить государство заклюить такой договор.
А юрист просто сделает всю неблагодарную работу за вас.

ВЫВОД

Если бороться с системой вы начинаете с малого, то первое, о чем вам необходимо подумать – это о прикрытии собственного тыла.

Договор Соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей, разновидность сделки социального найма не только позволит вам восстановить ваши права, но и даст крышу над головой.

При этом вам не придется ни о чем беспокоиться – ведь обо всем за вас подумают юристы «ДФ».

Юридическое агентство «ДФ» 17 лет находится на рынке юридических услуг. Наши специалисты окажут профессиональное содействие при составлении искового заявления, подготовят все необходимые документы и доказательства, оценят риски и представят интересы клиента в суде.

Чтобы с нами связаться, звоните или записывайтесь на консультацию по телефону: + 363-03-98.

Защита ваших прав – наша работа.

Источник: //osincev.org/services/jilishnie-spori/ponujdenie-k-zaklucheniyu-dogovora/

Внесение изменений в договор социального найма жилого помещения в связи со сменой нанимателя | Информационный киоск администрации городского округа «Город Калининград»

Отказ в договоре соц.найма

1.       Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

– непредставление заявителем либо представление не в полном объеме документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента;

– подача запроса лицом, не входящим в круг заявителей, установленный п. 1.2 Административного регламента, либо подача запроса представителем лица, не входящего в круг заявителей, установленный п. 1.2 Административного регламента;

– отсутствие в запросе информации о заявителе (фамилии, имени, отчества (последнего – при наличии)), адреса регистрации по месту жительства;

– отсутствие в запросе подписи заявителя;

– обращение заявителя с требованием о предоставлении муниципальной услуги, организация предоставления которой не осуществляется Администрацией;

– отсутствие у заявителя документа, удостоверяющего его личность;

– наличие в запросе и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;

– запрос и/или прилагаемые к нему документы исполнены карандашом;

– запрос не поддается прочтению;

–         в запросе, поданном в электронной форме, отсутствует электронная цифровая подпись заявителя, владелец электронной цифровой подписи, подписавший запрос, не имеет соответствующих полномочий, данные подписанта из запроса не соответствуют данным владельца сертификата ключа подписи, электронная цифровая подпись не соответствует подписи на запросе;

–                         электронные образы документов, представляемые с запросом, не заверены усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое в соответствии с федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами наделено полномочиями на создание и подписание таких документов;

       – запрос и электронные образы документов, направленные с запросом по электронной почте, представлены не в формате PDF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, JPG или PNG.

Отказ в приеме документов оформляется в письменном виде и выдается (направляется) заявителю в течение 3 рабочих дней.

2. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.

2.2. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

– неподтверждение факта родства заявителя по отношению к нанимателю (в случае смены нанимателя в связи со смертью нанимателя жилого помещения);

– неподтверждение в результате проверки факта регистрации убывшего нанимателя по новому месту жительства (в случае смены нанимателя в связи с убытием нанимателя в другое место жительства);

– отсутствие в представленном вместе с запросом комплекте документов письменного согласия нанимателя (в случае смены нанимателя по взаимному согласию членов семьи нанимателя);

– отсутствие согласия всех дееспособных членов семьи нанимателя (при наличии в составе семьи недееспособных или ограниченных в дееспособности граждан – опекунов, попечителей), в том числе временно отсутствующих членов семьи, а также граждан, не являющихся членами семьи нанимателя, но сохранивших право пользования жилым помещением, на подписание договора социального найма (подписание дополнительного соглашения к договору социального найма), выявленное по результатам проверки; 

– установление факта отсутствия у заявителя права пользования жилым помещением;

– наличие в отношении жилого помещения спора, рассматриваемого в судебных органах;

– отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду городского округа «Город Калининград»;

– жилое помещение не относится к муниципальному жилищному фонду городского округа «Город Калининград»;

– наличие запрета на совершение любых действий в отношении жилого помещения либо нахождение жилого помещения под арестом;

– выявление факта самовольной перепланировки (переустройства, реконструкции) жилого помещения;

        – выявление факта ненадлежащего оформления доверенности либо отсутствия у представителя заявителя и (или) членов его семьи необходимых полномочий на представление их интересов;

        – отсутствие основания для заключения договора социального найма жилого помещения, так как предметом договора не может являться часть комнаты, находящейся в пользовании двух и более граждан, не являющихся членами семьи;

        – отсутствие основания для заключения единого договора социального найма на два и более занимаемых гражданами жилых помещения в связи с расположением таких помещений (комнат) в разных квартирах либо комнат (квартир) в доме по разным адресам; 

 – отсутствие согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, не являющихся заявителями, на обработку персональных данных.

Источник: //www.klgd.ru/kiosk/services/failure.php?ID=122936

Криминальный мир
Добавить комментарий