Определение ребенка в школу, если отец не имеет договора найма

Когда и как записывать ребенка в школу на 2019-2020 год

Определение ребенка в школу,  если отец не имеет договора найма

В некоторых районах классы набраны за полтора месяца до окончания приема заявлений

Тем, кому в силу обстоятельств пришлось переехать в другие города, придется изрядно попотеть, прежде чем оформить ребенка в школу. Ведь с прошлого учебного года в Украине действуют новые правила, к которым еще мало кто привык. В школу теперь можно попасть только по прописке. Соответствующие изменения вступили в силу после принятия нового закона “Об образовании”.

За несколько дней набрали 180 человек

Согласно новому закону, за каждой школой, будь то спецшкола или гимназия, будет закреплена определенная территория, юные жители которой по достижении шести лет гарантированно получают место в данном учебном заведении. Если в любой другой школе после приема приписанных к этому учебному заведению детей останутся места, то можно поступить туда. Но — согласно дополнительной очереди.

Подать заявления и документы родителям нужно до 1 июня, а фактически последний день — 31 мая. Однако в густонаселенных микрорайонах уже нет свободных мест.

Ирпень — быстро застраивающийся и так же моментально заселяющийся пригород Киева. Притом, что среди выросших как грибы после дождя многоэтажек не построена ни одна новая школа, а те, что появились еще в 50-70-х годах прошлого века, трещат по швам — учебные классы переполнены.

Школа №2 построена в 1967 году и была рассчитана на 420 учеников. Сегодня в ней учится более тысячи школьников. Более того, к ней приписаны два огромных жилых микрорайона, которые еще полностью не заселены. А это значит, что от желающих попасть в это учебное заведение отбоя не будет. Более того, набор первоклассников, не успев начаться, уже закрыт.

Школа по-новому: ВНО в четвертом классе и предметы по запросу

“Мы за первые несколько дней с 1 апреля уже набрали 180 детей и укомплектовали шесть 1-х классов. Да, судя по плотности населения, должны набрать 12, но и школа не резиновая. Нам негде разместить детей.

Поэтому тем, кто сейчас приходит к нам, советуем или же писать заявление и ждать, освободится ли место, — а такое бывает, обычно человек 10 не приносят заявление, — или же идти в школы по соседству и там пробовать”, — рассказывает “Вестям” директор школы Ирина Белова.

В школах по соседству места еще есть, но там посоветовали поторопиться и не затягивать. “Мы принимаем детей с ирпеньской пропиской, это основное требование. Если у вас ребенок прописан в Ирпене и территориально недалеко от школы — милости просим с документами”, — сказали в школе №17.

Перечень документов, как объяснили руководители, не изменился. Разве что процедура упростилась — больше не будет конкурсного отбора, никаких заданий и тестов, никаких смотрин. В школе один из родителей пишет заявление. При себе он обязательно должен иметь документ, удостоверяющий личность заявителя, а также документ о прописке.

К заявлению прилагаются:

  1. копия свидетельства о рождении ребенка или документа, удостоверяющего личность соискателя образования (при представлении копии предъявляется оригинал соответствующего документа);

  2. оригинал или копия медицинской справки по форме первичной учетной документации №086-1/о “Справка ученика общеобразовательного учебного заведения о результатах обязательного медицинского профилактического осмотра”, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 16 августа 2010 № 682, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 10 сентября 2010 года под №794/18089;

При наличии и по желанию одного из родителей ребенка к заявлению могут прилагаться оригинал или копия заключения о комплексной психолого-педагогической оценке развития ребенка.

Прописка — двигатель учебы

Но камнем преткновения на сегодняшний день является прописка (фактическое место регистрации). Если раньше многие специализированные школы или гимназии отбирали детей на конкурсной основе, то теперь основным критерием будет адрес, по которому зарегистрирован будущий ученик.

“Мы в прошлом году, по достижении дочерью шести лет, “пролетели” со школой. Проживаем в Вышгороде, школа в 200–300 метрах от дома. Но нам отказали, во-первых, потому что мы принесли заявление в ноябре 2017 года и к этому времени они уже классы на 2018 год набрали, а во-вторых, еще и потому, что Женя родилась в Крыму и прописана тоже там.

Мы даже подумать не могли, что это станет камнем преткновения и из-за этого ребенка не возьмут в школу. До этого прописка не имела значения. Пришлось регистрировать ребенка по месту прописки отца — в Вышгороде. В общем, добавилось хлопот.

Но дочь год школы пропустила, и теперь мы идем в первый класс уже в семь лет”, — рассказывает “Вестям” Оксана Кутина.

Школы Киева начинают принимать детей в первый класс – какие документы нужны

Как отметили в Минобразования, подтвердить место проживания ребенка можно следующими документами:

  • паспорт гражданина Украины (временное удостоверение гражданина Украины, удостоверение на постоянное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, удостоверение личности, которая нуждается в дополнительной защите, удостоверение личности, которой предоставлена временная защита, справка об обращении за защитой в Украине) одного из родителей ребенка или законных представителей;
  • справка о регистрации места проживания ребенка либо одного из его родителей или законных представителей;
  • справка о постановке на учет внутренне перемещенного лица;
  • документ, удостоверяющий право собственности на соответствующее жилье;
  • решение суда, вступившее в законную силу, о предоставлении лицу права на вселение в жилое помещение, признании за лицом права пользования жилым помещением или права собственности на него, права на регистрацию места проживания;
  • документ, удостоверяющий право пользования жильем (договор найма / поднайма / аренды и т. п.), заключенный между физическими лицами (при условии его регистрации или нотариального удостоверения) либо между юридическим и физическим лицами, в том числе по использованию комнаты в общежитии;
  • справка о прохождении службы в воинской части;
  • акт обследования условий проживания.

Однако этот перечень не является исчерпывающим — подтверждением также может быть другой официальный документ, содержащий информацию о месте проживания ребенка и/или одного из его родителей либо законных представителей.

И еще одна неприятная новость — в этом году отказываются принимать первоклассников без соответствующей регистрации в школу, где учатся его старшие братья и сестры. “В этом году первоклассники, у которых братья-сестры учатся в школе, к которой не принадлежат по прописке, не имеют приоритета.

Правила изменили в последний момент. Такие первоклассники тоже идут только на свободные места. Я с младшей дочерью попала в такую ситуацию. Я же думала, что она со старшей будет учиться в одной школе.

Но нам сказали, что данная льгота отменена, и теперь мы ждем, освободится или же нет место для нас 31 мая”, — рассказывает жительница Киева Ирина Воронецкая.

Источник: https://vesti.ua/strana/332452-mest-net-no-vy-ishchite-kak-teper-detej-v-1-j-klass-nabirajut

Правозащитный центр

Определение ребенка в школу,  если отец не имеет договора найма
sh: 1: –format=html: not found

Памятка иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы

1. В пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации необходимо предъявить заполненную миграционную карту.

Бланки миграционной карты бесплатно выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию представителями организаций, оказывающих транспортные услуги (обслуживающим персоналом поездов дальнего следования, самолетов, морских и речных судов и т.д.)

Миграционная карта заполняется на русском языке. Допускается ее заполнение буквами латинского алфавита в соответствии с данными, указанными в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность. Необходимо заполнить обе части миграционной карты. В графе цель въезда необходимо подчеркнуть слово «работать».

Миграционная карта имеет две части — «А» и «В».

При прохождении пункта пропуска через государственную границу часть миграционной карты «А» остается у сотрудников погранично — пропускного пункта, часть «В» возвращается иностранному гражданину.

На обратной стороне части «В» миграционной карты сотрудниками погранично — пропускного пункта должна быть проставлена отметка о въезде в Российскую Федерацию.

В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган ФМС России для получения дубликата испорченной или утерянной миграционной каты. При этом необходимо предъявить документы, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию. Дубликат миграционной карты выдается бесплатно.

2. После въезда на территорию Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение 3 дней встать в территориальном органе Федеральной миграционной службы на учет по месту пребывания.

Процедура постановки на миграционный учет представляет собой информирование (уведомление) территориального органа Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и должна быть осуществлена в течение трех рабочих дней после прибытия иностранного гражданина в Российскую Федерацию. При этом необходимо знать, что все процедуры по постановке на миграционный учет осуществляет Принимающая сторона, самому иностранному гражданину не требуется обращаться в какие — либо организации и тратить время.

Иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет Принимающей стороне свой паспорт и миграционную карту, которая заполняется при въезде в Российскую Федерацию. При этом изъятие паспорта и миграционной карты не допускается.

Принимающей стороне могут являться как граждане России, так и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (имеющие вид на жительства), а также юридические лица, их филиалы или представительства, у которых иностранный гражданин фактически проживает (находится) либо работает.

При поселении иностранного гражданина в гостиницу, Принимающей стороной является администрация гостиницы, которая в течение суток уведомляет территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина, а также выполняет все необходимые действия, связанные с учетом иностранных граждан и несет ответственность за соблюдением установленных правил пребывания.

Все действия, необходимые для постановки на учет выполняет администрация гостиницы. Принимающая сторона на основании предъявленных иностранным гражданином документов заполняет специальный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (далее — Уведомление) .

Далее принимающая сторона в течении одних суток представляет указанный бланк, копию паспорта иностранного гражданина и миграционной карты в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляет по почте.

Государственная пошлина за постановку на миграционный учет не взимается.

В организациях почтовой связи функционируют специальные окна, где Принимающей стороне предоставят бланк Уведомления для заполнения. Бланки Уведомления предоставляются бесплатно.

За услуги по приему Уведомления в организациях почтовой связи взимается соответствующая плата, установленная постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 10. В настоящее время размер этой платы составляет 180 рублей.

Территориальный орган Федеральной миграционной службы либо организация почтовой связи, получившие от Принимающей стороны заполненной Уведомление и указанные выше копии, проставляют в Уведомление отметки о его приеме и возвращают отрывную часть Уведомления Принимающей стороне.

Принимающая сторона передает иностранному гражданину отрывную часть Уведомления. Наличие у иностранного гражданина отрывной части Уведомления с проставленной отметкой подтверждает его постановку на миграционный учет.

Иностранный гражданин вправе самостоятельно уведомить органы миграционного учета о своем прибытии в место пребывания при наличии документально подтвержденных уважительных причин (болезнь, физическая невозможность и т.д.), препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление в орган миграционного учета.

Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин также вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания соответствующий орган миграционного учета непосредственно либо в установленном порядке почтовым отправлением с письменного согласия принимающей стороны.

При убытии иностранный гражданин передает отрывную часть Уведомления Принимающей стороне для предоставления его непосредственно либо по почте в территориальный орган Федеральной миграционной службы. Такие действия Принимающая сторона обязана совершить в течение двух рабочих дней после убытия иностранного гражданина.

Обращаем ваше внимание, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания. Для продления срока действия визы или срока пребывания необходимо обратиться в органы миграционной службы заранее, до истечения вышеуказанного срока.

Нарушение правил миграционного учета может повлечь за собой административную ответственность иностранного гражданина в виде штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей, а в отдельных случаях и с выдворением за пределы Российской Федерации. При этом иностранному гражданину, подвергающемуся административному выдворению, может быть закрыт въезд в Российской Федерации на срок до пяти лет.

Наличие ксерокопий паспорта, миграционной карты и отрывной части Уведомления при их утрате или каких — либо других непредвиденных обстоятельствах поможет доказать наличие документов и соблюдение правил миграционного учета.

3. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу и достижения 18 летнего возраста.

Для получения разрешения на работу иностранному гражданину необходимо обратиться в территориальный орган ФМС России по месту постановки на миграционный учет на период временного пребывания с заявлением о выдаче разрешения на работу по установленной форме.

К заявлению прилагаются:

копия заявления;

цветная фотография размером 30×40 мм;

документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

миграционная карта с отметкой пункта пограничного контроля;

квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину разрешения на работу.

Государственная пошлина за выдачу разрешения на работу составляет 1 000 рублей.

Отказ в приеме от иностранного гражданина заявления о выдаче ему разрешения на работу не допускается, за исключением случаев непредставления иностранным гражданином документов, указанных в настоящем пункте.

Уполномоченное должностное лицо территориального органа ФМС России регистрирует заявления, проставляет на нем регистрационный номер и выдает заявителю копию его заявления с отметкой о дате его принятия.

Разрешение на работу выдается иностранного гражданину лично, по предъявлении документа удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в таком качестве.

Разрешение на работу выдается в пределах установленной квоты на выдачу разрешений на работу территориальным органом ФМС России не позднее 10 рабочих дней после представления вышеуказанных документов при условии достижения иностранным гражданином 18 — летнего возраста, отсутствия в заявлении о выдаче разрешения на работу и представленных документах недостоверных или искаженных сведений. В случае если иностранный гражданин при обращении в территориальный орган ФМС России за получение разрешения на работу не имеет конкретного места работы, то он может обратиться за содействием в трудоустройстве в орган исполнительной власти по вопросам занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

4.Если разрешения на работы выдано иностранному гражданину на срок более 90 суток, он обязан в течение 30 дней со дня получения такого разрешения предоставить в территориальный орган ФМС России:

документы, подтверждающие отсутствие него заболевания наркоманией;

документы, подтверждающие отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (лепра (болезнь Гансена), туберкулез, сифилис, хламидийная лимфогранулема, шанкроид);

сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека ( ВИЧ — инфекции).

Если иностранный гражданин не представил в установленный срок необходимые медицинские документы, то выданное ему разрешение на работу аннулируется и работодатель обязан расторгнуть с ним трудовой или гражданско — правовой договор.

5. Иностранному гражданину, получившему разрешение на работу сроком действия более 90 дней с даты въезда на территорию Российской Федерации, необходимо трудоустроиться до истечения 90 дней с даты выезда в Российскую Федерацию, иначе ему придется выехать из Российской Федерации, несмотря на имеющееся разрешение на работу сроком свыше 90 дней.

6.

После заключения трудового или гражданско — правового договора работодатель или заказчиком работ (услуг) обязан уведомить об этом территориальный орган занятости соответствующего субъекта Российской Федерации и указать срок действия такого договора для продления срока пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации. После уведомления о продлении срока пребывания иностранный гражданин имеет право находиться на территории Российской Федерации в течение срока действия разрешения на работу.

Отрывную часть второго уведомления работодатель или заказчик работ (услуг) обязан передать иностранному гражданину.

7. Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

8.Иностранный гражданин вправе продлить срок пребывания с целью осуществления трудовой деятельности, но не более чем на 1 год. Для этого ему до истечения срока временного пребывания, указанного в уведомлении о постановке на учет по месту временного пребывания, необходимо обратиться в территориальный орган ФМС России и получить разрешение на работу на новый срок.

В том случае, если иностранный гражданин не обратился за продлением срока действия разрешения на работу, он подлежит административной ответственности виде штрафа в размере 2 500 — 5 000 рублей, а в отдельных случаях — с административным выдворением. При этом иностранному гражданину, подвергающемуся административному выдворению, может быть закрыт въезд в Российской Федерации на срок до пяти лет.

9. При заключении нового трудового договора работодатель обязан снова уведомить территориальный орган ФМС России о заключении иностранным работником нового трудового договора и передать иностранному работнику отрывную часть нового бланка уведомления с соответствующей отметкой.

Источни: http://pravovrns.ru/www.fms.gov.ru/useful/novisas/- Официальный сайт ФМС России

Источник: http://pravovrns.ru/?cat=22&paged=2

Как оформить ребенка в школу. Часть 1

Определение ребенка в школу,  если отец не имеет договора найма

Запись в 1 классы в основном завершается, классы практически уже скомплектованы, хотя времени до ее окончания вполне предостаточно. И тем не менее вопросы остаются. Надеемся, что настоящий материал поможет найти ответы хотя бы на некоторые из них. Материал отредактирован в соответствии с  действующими нормативными документами в сфере образования.

Нормативные документы

Прием детей в школу регламентируется федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», приказом Минобрнауки РФ от 22 января 2014 г.

№32 « Об утверждении порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального   общего, основного общего и среднего общего образования» (зарегистрирован в Минюсте РФ 2 апреля 2014 г.

Регистрационный № 31800), а  также региональными, муниципальными нормативными документами, локальными актами образовательной организации в части, не урегулированной федеральным законодательством.

В какую образовательную организацию можно записать ребенка

Родителям (законным представителям) законодательством представлено право выбора образовательной организации. При этом установлен следующий порядок:

  • за образовательной организацией распорядительным актом местной власти закрепляется определенная территория;
  • прием заявлений в первый класс  граждан, проживающих на закрепленной территории,  начинается не позднее 1 февраля и заканчивается не позднее 30 июня текущего года;
  • прием заявлений в первый класс   детей,  не  проживающих  на  закрепленной  территории, проводится  с   1 июля текущего  года  до   момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года;
  • образовательные организации, закончившие прием в первый класс всех детей,  проживающих   на закрепленной территории, осуществляют прием  детей,  не  проживающих  на закрепленной территории, ранее 1 июля;
  • для удобства родителей  (законных  представителей)  образовательные организации устанавливают  график  приема  документов  в  зависимости   от   адреса регистрации по месту жительства (пребывания).

В первый класс принимаются дети не моложе 6,5 лет. Для устройства ребенка моложе 6,5 лет следует обратиться в местный орган управления образованием.Прием детей в 1 класс осуществляется без каких-либо процедур отбора.

Как записать ребенка в образовательную организацию

Для этого можно либо воспользоваться электронной услугой, либо обратиться в образовательную организацию лично.

Прием осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала   документа, удостоверяющего  личность  родителя  (законного  представителя),   либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина   и лица без гражданства в Российской Федерации.

В  заявлении  родителями   (законными   представителями)     ребенка указываются следующие сведения:

  • фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) ребенка;
  •  дата и место рождения ребенка;
  •  фамилия, имя,  отчество  (последнее  —  при  наличии)   родителей (законных представителей) ребенка;
  •  адрес  места  жительства  ребенка,  его  родителей     (законных представителей);
  •  контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка.

     Для приема в образовательную организацию:

  • родители (законные представители) детей, проживающих на закрепленной территории,  для  зачисления  ребенка  в  первый  класс     дополнительно предъявляют оригинал свидетельства  о  рождении  ребенка  или   документ, подтверждающий родство заявителя, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории   или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту   жительства или по месту пребывания на закрепленной территории;
  • родители  (законные  представители)  детей,  не проживающих на закрепленной  территории,  дополнительно  предъявляют     свидетельство о рождении ребенка. 

Родители (законные представители)  детей,  являющихся   иностранными гражданами  или  лицами  без  гражданства,  дополнительно     предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.

Иностранные  граждане  и  лица  без  гражданства   все     документы представляют на русском языке или вместе с  заверенным  в   установленном порядке переводом на русский язык.

Требование предоставления других документов в качестве основания для приема детей в образовательную организацию не допускается, хотя родители (законные представители) детей имеют право  по   своему усмотрению представлять и другие документы.

Предоставленные документы регистрируются в специальном журнале, а  родителям (законным представителям) ребенка выдается расписка о приеме документов за подписью, лица, принявшего документы, и заверенная печатью учреждения.

Зачисление оформляется распорядительным актом образовательной организации в течение 7 рабочих дней после приема документов.

Примерная форма заявления размещается на информационном стенде и (или) на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

С какими документами надо ознакомиться

Образовательная организация обязана ознакомить родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной  деятельности,  со  свидетельством  о     государственной аккредитации, с  образовательными  программами  и  другими   документами, регламентирующими   организацию   и   осуществление       образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.

Факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с  указанными документами фиксируется в заявлении о приеме и заверяется личной подписью родителей (законных   представителей) ребенка.

Подписью родителей (законных  представителей)  ребенка   фиксируется также согласие на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка   в   порядке,   установленном   законодательством     Российской Федерации.

Кроме того на  официальном  сайте  образовательной организации в  сети    «Интернет»   должны быть размешены   распорядительный   акт   органа   местного     самоуправления о закреплении образовательных организаций  за  конкретными   территориями, информация  о  количестве мест в первых классах и  о наличии  свободных  мест  для  приема  детей,  не     проживающих на закрепленной территории.

Кому пожаловаться

В случае отказа о зачислении ребенка в школу родители (законные представители) могут обратиться в местный орган управления образованием, органы прокуратуры о нарушении прав ребенка на образование.

Небольшой совет: прежде чем определять ребенка в образовательную организацию, познакомьтесь с  ней лично, с её администрацией и учителями, родительским комитетом и управляющим советом,  столовой,  классом,  спортзалом, библиотекой, оснащением и оборудованием, зайдите на сайт и почитайте отчетный доклад за прошлый учебный год и другие документы. У вас обязательно сложится свое впечатление. Вот тогда и решайте. Постарайтесь не ошибиться, ведь ребенку в этом учреждении предстоит провести 11 своих лучших лет.

Удачи вам и вашим детям!

P.S. Приказы  Минобрнауки РФ от 15 февраля 2012 г. N 107 и от 4 июля 2012 г. N 521 утратили силу.

Источник: закон об образовании в РФ, приказ Минобрнауки РФ от от 22 января 2014 г. №32

Как оформить ребенка в школу. Часть 1

Источник: https://eduinspector.ru/2013/04/23/kak-zapisat-rebenka-v-shkolu/

Ребенок-собственник: если опека не разрешает…

Определение ребенка в школу,  если отец не имеет договора найма

По закону дети от 14 до 18 лет могут совершать сделки только с согласия своих законных представителей (родителей), а дети до 14 лет вообще не могут совершать сделки сами – за них действуют родители, за исключением специально перечисленных в законе случаев (ст. 26, ст. 28 ГК РФ).

При этом родители не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки (или давать согласие на их совершение), если в результате этого отчуждается или иным образом уменьшается имущество ребенка или ребенок отказывается от принадлежащих ему прав (п. 2 ст. 37 ГК РФ, ч. 2 ст. 20 и ч. 1 ст.

21 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве”).

Органы опеки и попечительства, проверяя законность сделки по отчуждению недвижимости, устанавливают, соответствует ли она интересам несовершеннолетнего и не ухудшаются ли условия проживания несовершеннолетнего, если он не является собственником в отчуждаемом жилом помещении, или не уменьшается ли его собственность в случае, если несовершеннолетний является собственником квартиры.

Разрешение на совершение сделки должно быть выражено ясно и недвусмысленно, в нем должно содержаться указание на то, какую именно сделку (купли-продажи, мены, залога и т.п.) и на каких условиях разрешается заключить. Но главный критерий в данном случае – подобные условия не должны каким бы то ни было образом умалять имущественные права и ущемлять законные интересы несовершеннолетнего.

При этом Конституционный Суд в своем определении от 6 марта 2003 г. № 119-О пришел к выводу, что из содержания абз. 2 п. 1 ст. 28 и п.п. 2-3 ст.

37 ГК РФ не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями; напротив, в соответствии с общими принципами права и требованиями ст. 2, ст. 17 и ст.

 38 Конституции РФ, решения органов опеки и попечительства – в случае их обжалования в судебном порядке – подлежат оценке исходя из конкретных обстоятельств дела.

Например, судебная практика исходит из того, что на снятие денежных средств со счета, открытого на имя ребенка, разрешение может быть выдано опекуну не только на разовый акт, но и, например, на распоряжение неограниченными по количеству выдач и размеру сумм денежными средствами до достижения ребенком определенного возраста (как правило, до 16 лет, когда он сможет это делать сам) (см., например, решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 4 марта 2011 г.). Лицу, не являющемуся законным представителем, опекуном или попечителем ребенка разрешение опеки на распоряжение деньгами несовершеннолетнего не может быть выдано: так, в одном из дел дедушка открыл на имя внука вклад, однако через некоторое время передумал и решил забрать деньги, но ни орган опеки, ни суд его желание удовлетворить не смогли (решение Химкинского городского суда Московской области от 18 июля 2012 г.).

В другой ситуации мать решила продать доли в уставном капитале ООО, принадлежащие ее дочери по наследству после смерти отца, по цене в четыре раза меньшей, чем было указано в свидетельстве о праве на наследство, при этом понижение стоимости имущества никак не было обосновано. В результате орган опеки в выдаче разрешения на продажу отказал, и суд с ним согласился (решение Нефтеюганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области от 1 февраля 2012 г. по делу № 2-296/2012).

Возражения второго родителя по поводу совершения сделки не являются безусловным основанием для отказа органа опеки – проверяется, насколько сделка соответствует интересам ребенка, а не родителей (одного из них).

Так, согласно утвержденному актом муниципалитета порядку для получения разрешения в орган опеки должны были обращаться оба родителя, в том числе и в случае расторжения между ними брака; заявление от одного родителя могло быть принято только от одинокой матери или в случае признания второго родителя без вести пропавшим. Однако суд признал это положение не соответствующим закону, поскольку оно ограничивает права родителей – ведь федеральное законодательство не предусматривает обязательного достижения родителями согласия относительно имущественных прав их ребенка (смотрите, например, решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17 мая 2011 г. по делу № 2-1249/11).

При этом если несогласие второго родителя мотивировано объективными причинами – то есть тем, что сделка противоречит интересам ребенка, и это подтверждается в результате проведенной органом опеки проверки, – то суд признает отказ органа опеки в даче согласия на сделку правомерным.

Так, в одном из судебных процессов рассматривалось дело, где у матери, отца и ребенка было по 1/3 доли в квартире. Мать продала свою долю постороннему лицу, а затем запросила у опеки разрешение на продажу доли и ребенка, однако отец возражал.

Мать после продажи своей доли не приобрела взамен никакого жилья, продолжила вместе с ребенком проживать на чужой жилплощади в квартире нового мужа, а на средства от продажи доли ребенка планировала приобрести квартиру в другом городе для сдачи в аренду, а не для улучшения жилищных условий ребенка.

Орган опеки, естественно, отказал в выдаче разрешения на продажу, и Зеленоградский районный суд г. Москвы его поддержал.

В другом деле мать просила согласия органа опеки на продажу квартиры, принадлежащей дочери, поскольку они проживали в другом месте в частном доме и у нее не было средств на содержание этой квартиры, деньги от продажи она планировала потратить на свои нужды и нужды детей, а не на приобретение жилья дочери. Естественно, суд признал отказ опеки правомерным (см. решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 22 октября 2010 г. по делу № 2-855/10).

Источник: https://www.garant.ru/ia/opinion/author/mazuhina/516762/

Прописка любой ценой. Как новые правила зачисления детей в школы провоцируют коррупцию

Определение ребенка в школу,  если отец не имеет договора найма

news-front.info

Новые правила приема в первые классы, предложенные Министерством образования, наделали немало шума. Согласно новым инструкциям, у ребенка есть привилегированное право поступления в учебное заведение по месту регистрации, а не по результатам собеседования.

Поэтому некоторые родители будущих первоклассников уже нашли способ, как обойти этот регламент и отдать ребенка в желаемое заведение.

Почему эти правила могут спровоцировать коррупцию в грандиозных масштабах, анализирует “Страна”.

“Куплю прописку для приема в школу”

“Необходима регистрация для моей семьи и 6-летнего сына для зачисления в школу. Срок: с начала апреля по начало сентября. Оплата по 1 тысяче в месяц”, – объявлениями о “покупке” места регистрации уже пестрят социальные сети и форумы.

Родители с просьбой о регистрации обращаются к владельцам квартир в определенных микрорайонах, за которым закреплены места в желаемых школах. Часто срок этой временной прописки необходим лишь на момент приема в школу и до начала занятий в сентябре. За прописку готовы платить около 1 тысячи гривен в месяц. 

“В нашем микрорайоне на Оболони считается самой лучшей гимназия №143. Но к ней по территории обслуживания приписано только 10 домов. Это дома на два или четыре подъезда. В то время как в соседнюю школу, которая имеет откровенно слабые показатели, отнесли 21 дом, большинство из которых на шесть подъездов”, – рассказывает “Стране” Ирина К., мама будущего первоклассника.

За договор фиктивной аренды квартиры в одном из домов, относящихся к территории обслуживания гимназии, эта киевская семья заплатила 10 тысяч гривен. Еще 300 гривен они заплатят нотариусу, так как, согласно правилам, факт регистрации по данному адресу подтверждает только нотариально заверенный договор аренды жилья. 

В нынешнем году родители первоклассников станут первопроходцами образовательной реформы, в которой основной принцип распределения детей по школам – территориальный.

Это значит, что  ребенок идет в ту школу, которая “привязана” к месту его жительства.

Если родители хотят отправить ребенка в другую школу, в принципе, теоретически это возможно, но зачисление ребенка никто не гарантирует, ведь претендовать он может только на свободное место, если, конечно, такие в выбранной школе останутся. 

До 23 апреля Минюст должен завизировать новые правила поступления в школы. С 23 апреля по 31 мая 2018 включительно родители должны будут подать документы детей в школы.

Это смогут сделать те родители, которые смогут подтвердить факт регистрации по данному адресу (прописка, временная регистрация, нотариально заверенный договор аренды жилья, а также документы, подтверждающие право собственности).

Также в приоритете – подача заявлений от родителей, чьи старшие дети уже учатся в этой школе, а также родителей, работающих в данной школе и желающих, чтобы в ней учился их ребенок. 

“Людей делят на коренных и понаехавших”

“Вы понимаете, что этими правилами детей просто взяли и “привязали”, – сказала в разговоре со “Страной” народный депутат Украины Ирина Суслова.

Парламентарий цитирует 24-ю статью Конституции Украины, в которой говорится, что граждане имеют равные конституционные права и свободы и равны перед законом: “Не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, местожительства, по языковым или другим признакам”. 

“В обход Конституции новые правила поступления в школу ограничивают людей по месту жительства и превращают право на доступное образование в обязанность детей учиться только по месту регистрации их родителей”, – считает депутат. 

Пострадавшими, по ее словам, окажутся те граждане Украины, которые прописаны в одних населенных пунктах, а детей хотят учить рядом с фактическим местом проживания или своей работой.

“Можно приводить в пример города-спутники Киева.

Десятки тысяч людей ежедневно приезжают из Бучи, Броваров, Ирпеня, Вышгорода в Киев, где они работают, платят налоги, осуществляют покупки, вкладывают свои деньги в транспортную инфраструктуру.

Если они захотят, чтобы их дети учились в Киеве, рядом с их местом работы, это невозможно. Граждан снова делят на сорта: “коренных” и “понаехавших”, – отмечает парламентарий. 

По задумке Минобразования, территориальный принцип должен был бы снизить уровень коррупции и устранить разрыв между обычными школами и престижными гимназиями.

Депутат, в свою очередь, приводит “Стране” доводы, почему уровень коррупции, наоборот, возрастет. 

“Теперь у руководства школы есть прекрасный отказной аргумент: “вы здесь не прописаны”. И благодаря этому аргументу стоимость поступления в “хорошие школы” вырастет в разы.

В Минобразования говорят, что в хорошую школу все родители хотят, так вот пусть попробуют пойти в обычную и сделать ее хорошей. То есть, теперь родители должны поднимать авторитет, материально-техническую базу, кадровый состав школ…

Именно родителям предлагают за свой счет делать школы лучше, а первоклассников превращают в крепостных”, – считает Ирина Суслова. 

По ее словам, коррупционная составляющая появится и в тех лицеях и гимназиях, которые обслуживают малое количество домов. Такое “прикрепление” делали в районных администрациях. Фактически это приведет к тому, что “неприписанных” детей школы будут набирать по каким-то особым критериям, которые будут определяться администрацией учебного заведения.  

В Киеве много примеров учебных заведений, которые обслуживают буквально несколько домов.

Кроме уже упомянутой 143-й гимназии, например, политехнический лицей НТУУ “КПИ” наберет первоклассников из пяти домов, адреса которых совпадают с адресами нежилых корпусов КПИ. К престижной школе на Березняках №30 “Эконад” прикрепили всего семь домов, а к соседней школе №81 – 39 домов.

 Еще одно престижное учебное заведение – НВШ №141 “Образовательные ресурсы и технологический тренинг”, обслуживает всего четыре дома. Специализированная школа “Первая ласточка” примет детей всего из двух домов (в одном из которых еще должен совпасть номер квартиры с 1 по 30 включительно).

На гимназию “Оболонь” расписали 10 домов, в одном из которых будут считаться только дети из определенных подъездов. 

Менеджер по адвокации Центра информации о правах человека Алена Лунёва, говоря об этой проблеме, отмечает: “Районные администрации в Киеве определили территории обслуживания, которые, так сложилось, не всегда соответствуют заявленной в Минобразования концепции “видишь школу из окна – иди в эту школу”. Логика определения территории обслуживания прослеживается следующая: чем “лучше” школа, тем меньше для нее территория обслуживания”. 

Что делать детям без регистрации

Советник министра образования Оксана Макарова на днях, во время эфира на “BBC Украина”, подтвердила, что в Минобразования знают об этой проблеме – что ко многим элитным школам было приписано очень мало домов. При этом, отвечая на вопрос корреспондента “Страны”, признала, что у родителей не так много вариантов обжаловать решение руководства школы об отказе в приеме “неприписанного” ребенка.  

“Связано (такое распределение) с тем, сколько детей может вместить школа, но иногда было и сопротивление директоров школ. Поэтому если кто-то не согласен, можно жаловаться в райуправление образования или в суд. Никто не ограничивает родителей подать документы в несколько школ”, – говорит советник министра. 

По ее словам, среднее количество столичных детей, которые должны пойти в этом году в Киеве в первый класс, составляет 25 человек на каждую школу. 

“Если родители не смогут подтвердить право своих детей на первоочередное зачисление, это не значит, что дети вообще не попадут в школы. Они попадут в те школы, где будут свободные места.

Если остались свободные места, то среди тех, кто подал до 31 мая документы, на уровне педагогического совета учреждения будет определен критерий зачисления.

Это может быть или процедура жеребьевки, или прием тех, кто старше по возрасту, – они попадут первыми, потому что им уже некуда тянуть”, – заявила Макарова.  

Между тем, правозащитники и депутаты надеются до утверждения этих правил Минюстом внести в них свои коррективы. На ближайшей парламентской неделе профильный комитет образования проведет специальное заседание по этой проблеме.

Источник: https://strana.ua/articles/analysis/135173-pochemu-novye-pravila-priema-v-pervyj-klass-provotsirujut-korruptsiju-.html

Криминальный мир
Добавить комментарий