Какие права и обязанности у прописанных в служебной квартире жильцов?

Приватизация служебного жилья – реальность или миф?

Какие права и обязанности у прописанных в служебной квартире жильцов?

Не секрет, что цены на недвижимость в России так высоки, что самостоятельную покупку квартиры можно сравнить с подвигом.

Миллионы людей лишены возможности заработать на жильё, некоторые решаются взять кредит или вступить в ипотечную программу, но у существенной части населения нет средств даже на вступительный взнос. Самая незащищенная категория граждан — бюджетники и военные.

Для многих из них единственная реальная возможность обеспечить свою семью домом — получение служебной квартиры. Но ведомственное жильё не решает квартирный вопрос, а лишь даёт крышу над головой.

Жильцы служебных квартир не могут быть уверены в завтрашнем дне, над ними всегда висит дамоклов меч выселения. Поэтому приватизация служебной недвижимости остаётся одной из самых болезненных и острых тем для россиян. Тысячи семей не оставляют надежду найти способ перевести временное жильё в собственность.

Не секрет, что цены на недвижимость в России так высоки, что самостоятельную покупку квартиры можно сравнить с подвигом. Миллионы людей лишены возможности заработать на жильё, некоторые решаются взять кредит или вступить в ипотечную программу, но у существенной части населения нет средств даже на вступительный взнос.

Самая незащищенная категория граждан — бюджетники и военные.

Для многих из них единственная реальная возможность обеспечить свою семью домом — получение служебной квартиры. Но ведомственное жильё не решает квартирный вопрос, а лишь даёт крышу над головой.

Служебные квадратные метры не только приковывают семью к рабочему месту в конкретном регионе, они ставят человека в полную зависимость от работодателя. Жильцы служебных квартир не могут быть уверены в завтрашнем дне, над ними всегда висит дамоклов меч выселения.

Поэтому приватизация служебной недвижимости остаётся одной из самых болезненных и острых тем для россиян. Тысячи семей не оставляют надежду найти способ перевести временное жильё в собственность.

Что такое служебное жильё

Служебное жильё — это квартиры, которые принадлежат конкретной организации или государственному учреждению и предоставляются сотрудникам для временного проживания. Они считаются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

С работником заключают договор найма служебного жилого помещения, который действует только на период трудовых отношений.

При этом в документах на жильё регистрирующий орган делает пометку «служебное», проводя принципиальное отличие служебного найма от социального.

Договор найма служебной недвижимости может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон или по инициативе нанимателя. Владелец недвижимости — организация — вправе аннулировать соглашение только по суду, если арендатор не исполняет обязательства по содержанию помещения или в иных случаях, предусмотренных ст. 83 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ срок, на который можно арендовать недвижимость, не может превышать срок службы сотрудника, указанный в контракте или трудовом договоре. После увольнения с работы или освобождения от полномочий на выборной должности человек и обязан освободить квартиру. Вместе с работой он теряет право жить на предоставленных квадратных метрах.

При этом в большинстве случаев выселение происходит без предоставления альтернативной жилплощади. Исключение делается лишь для нескольких категорий граждан.

По закону на улицу нельзя выставить военнослужащих, сотрудников внутренних органов, ФСБ и таможни, некоторых должностных лиц, пенсионеров по старости, инвалидов I или II групп, которые утратили здоровье в связи с профессиональной деятельностью или по вине работодателя.

Можно ли приватизировать служебное жилье

На сегодняшний день получить служебное жилье в собственность практически невозможно. В Жилищном кодексе не предусмотрено подобной процедуры, зато в ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» чётко прописано, что служебные квартиры входят в перечень объектов, не подлежащих приватизации.

Однако лазейка всё же есть. Вторая часть этой статьи оставляет за собственниками жилых помещений право передавать квартиры людям по своему усмотрению.

Это значит, что ведомства, учреждения или организации, за которыми закреплён жилой фонд, могут принимать решения о приватизации по собственной инициативе.

Кроме того, Конституция даёт субъектам Российской Федерации право устанавливать правила, условия и основания для приватизации служебного жилья в каждом конкретном регионе.

Что сделать для приватизации служебного жилья

У граждан не так много механизмов, которые могут помочь с оформлением собственности на ведомственное жильё. Положительное решение о приватизации служебной квартиры — право, но не обязанность организации. Сотрудник может лишь подать заявление и надеяться на желаемый ответ.

В реальности редкие структуры дают людям жильё. Иногда на предприятиях действуют программы, рассчитанные на привлечение ценных кадров или высококлассных специалистов.

По установившейся практике, для того чтобы претендовать на приватизацию служебной квартиры, человеку нужно проработать в учреждении или прожить на указанных квадратных метрах не менее 10 лет. Администрация должна рассмотреть заявление сотрудника в двухмесячный срок.

Если ответ положительный, между работником и руководителем организации заключается договор о передаче недвижимости в собственность.

Единственный реальный способ приватизировать ведомственное жильё — снять с квартиры статус «служебная».

Для этого недвижимость необходимо перевести в муниципальную собственность и арендовать квартиру на условиях социального найма, а затем оформить на неё права.

Проще всего организовать это по согласованию с предприятием — руководство учреждения может ходатайствовать в местную администрацию с просьбой взять жильё на баланс. При этом сотрудники полностью зависят от доброй воли своих работодателей.

Кроме того, теоретически жилищный фонд предприятия может перейти в муниципальную собственность по причинам, не зависящим от сотрудников организации.

В этом случае нужно внимательно отслеживать статус своего жилья и торопиться с приватизацией. Стоит учесть, что дом может находиться на балансе города, а квартира оставаться служебной.

Тогда нужно добиваться изменения статуса жилплощади и заключения договора соцнайма по суду.

Дарья Сергеева, корреспондент ГдеЭтотДом.РУ

Источник: ГдеЭтотДом.РУ

Источник: https://www.gdeetotdom.ru/articles/2007023-2013-12-17-privatizatsiya-sluzhebnogo-zhilya-realnost-ili-mif/

Выселение из квартиры (дома) – исковое заявление о выселении из дома

Какие права и обязанности у прописанных в служебной квартире жильцов?

Узнать стоимость решения вопроса

Вселение в дом — обеспечение беспроблемного прохода в жилое помещение для последующего проживания в нем. Законное правомочие на заселение может вытекать как из сделок, так из актов органов государственной и местной власти, членства в ЖСК или ЖК. Документами для вселения считаются:

  • свидетельство о собственности на недвижимость;
  • договор;
  • ордер;
  • судебное решение;
  • документы, подтверждающие родство.

Выселение из квартиры — юридическая процедура выдворения из помещения физических лиц. Основания для окончания права пользования могут содержаться в соответствующих законах, соглашении или судебном акте. Выселить гражданина могут другие физлица, организации, органы госвласти.

Выселение из квартиры или дома: когда оно возможно?

Общие основания выселения:

  • потеря статуса члена семьи (в случае развода);
  • окончание, расторжение, недействительность соглашения или нарушение его положений;
  • выкуп земельного участка, на котором построен многоквартирный дом, для потребностей государства с предоставлением компенсации;
  • расселение аварийного дома;
  • окончание действия завещательного отказа;
  • незаконное использование жилого помещения;
  • небрежное обращение с недвижимостью, ее порча и уничтожение (например, самовольный ремонт);
  • постоянное нарушение прав других жильцов (например, сосед разводит животных без должных условий).

Выселение из жилого помещения происходит в несколько этапов:

  1. Подготовка документов для выселения.
  2. Предупреждение жильцов о вероятности выселения.
  3. Обращение в суд.
  4. Получение судебного решения.
  5. Предъявление решения ФССП для принудительного исполнения (если жильцы не хотят съезжать добровольно).

Выселение из служебного и муниципального жилья

По ст.83 ЖК, выселение из квартиры такого типа возможно при:

  • расторжении договора соцнайма;
  • отсутствии оплаты за услуги ЖКХ или за жилье на протяжении полугода;
  • повреждении, уничтожение недвижимости;
  • использовании квартиры для других целей;
  • регулярном нарушении прав остальных жильцов.

Выселение из муниципальной квартиры происходит при сносе многоэтажки, признании ее неподходящей для проживания, переводе помещения в нежилое, передаче имущества религиозной организации (ст.85 ЖК).

Существуют следующие варианты выселения из муниципальной недвижимости:

  1. С передачей жилья аналогичной площади, в котором можно проживать в той же местности.
  2. С передачей жилья, равного по площади комнате в коммуналке.
  3. Без передачи какого-либо жилья.

К специализированному жилищному фонду относится служебная квартира. Выселение физлица с занятой жилплощади законно при окончании срока службы, а также расторжении контракта в связи с неисполнением гражданином своих обязательств.

Кроме того, процедура становится возможной в следующих случаях:

  1. Выселение родственников нанимателя в случае его кончины.

  2. Выселение супруга нанимателя, если семейная пара развелась.

  3. Аварийное состояние жилья.

  4. Изменение статуса помещения.

  5. Изъятие участка, на котором находится дом, для потребностей органов власти.

Как и в случае с муниципальным жильем, в определенных ситуациях выселение из служебной квартиры сопровождается передачей нанимателю другой недвижимости.

Принудительное выселение из квартиры

В случае, если для освобождения недвижимого объекта привлекается помощь сотрудников ФССП и полиции – это принудительное выселение из квартиры. Оно возможно, когда проживающие в квартире физлица не желают добровольно покидать жилплощадь, игнорируя судебные решения и акты органов власти.

Выселение собственника квартиры, в том числе принудительно, возможно в следующих случаях:

  1. Изъятие земли, на которой построена многоэтажка, для госнужд.
  2. Расселение аварийного дома.
  3. Использование жилплощади не по назначению.
  4. Небрежное отношение к недвижимости.
  5. Постоянное нарушение прав других жильцов.

Важно: Выселение собственника из квартиры возможно, если у него имеется другая недвижимость. Это правило не относится к случаям изъятия жилья для госунужд, поскольку государство предоставляет гражданину соответствующую компенсацию в виде денег или другой квартиры.

Административное выселение из квартиры возможно при отсутствии правового спора между сторонами правоотношений. Например, к таким ситуациям относится прекращение действия договора, расторжение соглашения, издание акта местным органом власти о расселении или изъятии земли, на которой построен дом.

При изъятии участка порядок выселения следующий:

  1. Принятие решение органом власти о выкупе участка.
  2. Направление собственнику сообщения о решении и проекта соглашения об изъятии.
  3. Подписание соглашения.
  4. Выплата хозяину квартиры компенсации или предоставление другого жилья.

Если сторона не согласна на выселение или если факт нарушения владельцем квартиры жилищных норм нужно доказать, без суда не обойтись.

Если, к примеру, выписать из квартиры после развода бывшего супруга и выселить его можно собственными силами, то при выселении буйных соседей потребуется помощь местной администрации.

Для этого в соответствующий отдел следует обратиться с жалобой на проживающего человека, после чего ситуация будет развиваться следующим образом:

  1. После установления фактов бесхозяйного содержания квартиры или нарушения прав других жильцов, орган местной власти выносит собственнику предупреждение или обязывает привести жилье в надлежащий вид.
  2. Если требование не исполнено, администрация обращается в суд с требованием о продаже жилья с публичных торгов.
  3. Если дело выиграно, квартира продается с торгов, гражданина выписывают, а собственник получает деньги за вычетом судебных расходов, а также расходов на восстановление жилья.
  4. Если собственник остается в квартире и не желает выписываться, он выселяется принудительно.

Если вы планируете выселить, например, бывшего супруга или нанимателя, то вам могут понадобиться следующие документы:

  • иск о выселении (образец можно найти в Интернете);
  • квитанция госпошлины;
  • правоустанавливающие документы на квартиру;
  • договор найма (для наймодателей);
  • претензия нанимателю (если есть);
  • свидетельство о разводе (при разводе);
  • выписка из домовой книги о прописке;
  • иные справки.

Исковое заявление и все документы подаются в районный суд по месту расположения квартиры. Стоимость госпошлины составляет 300 рублей, а срок разрешения дела судьей — до 2 месяцев.

Специалисты общественной организации «Правовой Петербург» проконсультируют вас по вопросам судебного и административного выселения по номеру +7(812)603-72-21.

Особенности выселения некоторых категорий граждан

Свои особенности имеют следующие ситуации:

  1. Выселение бывшего супруга происходит по решению суда. Если у гражданина отсутствует другое жилье, суд может разрешить супругу временно жить в квартире (до 1 года). Сожитель и сожительница официально не являются мужем и женой, соответственно, к ним это правило не применимо.
  2. Выселение несовершеннолетнего ребенка возможно при расторжении гражданско-правового договора даже если жилье является для него единственным. Выдворить детей из муниципальной квартиры практически невозможно, в том числе если их родители подлежат выселению из-за нарушения своих обязательств.
  3. Выселение при смене собственника жилья происходит, как правило, с предоставлением бывшим жильцам срока для самостоятельного сбора вещей и переезда. Если в установленный срок выселения не произошло, новый собственник обращается в суд.
  4. Выселение собственника из квартиры за нарушение прав соседей возможно только по иску органа местной власти. Выселение — это крайняя мера, применяемая, когда все другие способы урегулирования конфликта исчерпаны.
  5. Выселение «в никуда» возможно при расторжении любого гражданско-правового договора, в случае разрушения или повреждения муниципального жилья по договору соцнайма, а также в других случаях, когда предоставление компенсации или другого жилья не предусмотрено.

Процессуальные особенности, риски и сложности выселения

После вступления в силу судебного решения, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, о чем обе стороны должны быть уведомлены. Затем приставом устанавливается срок для добровольного исполнения решения, в течение которого гражданин, решивший занять жилплощадь, может съехать из квартиры без каких-либо последствий для себя.

Если лицо этого не сделало, пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, после чего выезжает к гражданину для принудительного выселения. Сотрудники ФССП вправе прибегать к помощи полиции и МЧС для взлома входной двери и предотвращения насильственных действий выдворяемых граждан. Все действия пристава прописываются в специальном акте о выселении.

Вселение в дом и выселение из квартиры — долгие и сложные процедуры, которые могут окончиться неудачно для граждан. Отсутствие необходимых документов, неправильно выстроенная тактика в суде, недостаток доказательств часто приводят к тому, что суд отказывает в выселении.

Ситуация может осложняться:

  1. Наличием несовершеннолетних детей в квартире.
  2. Отсутствием у гражданина другого жилья.
  3. Наличием у выселяемого гражданина доли в праве собственности на жилье.
  4. Затрудненным сбором доказательств.
  5. Утратой необходимых документов.

Юристы «Правового Петербурга» в течение 7 лет практикуют решение различных вопросов по вселению и выселению граждан. Приведем два примера.

Пример 1

П грозило выселение из квартиры за неуплату коммунальных платежей в течение 6 месяцев. П пояснила нашим специалистам, что полгода находилась в больнице со своей малолетней дочерью, в связи с чем допущена неуплата. Юристы нашей организации путем переговоров с местной администрацией добились урегулирования спора и предоставления П времени для оплаты долгов.

Пример 2

З, владеющая ½ доли в праве на квартиру, обратилась в суд с требованием о выселении У, являющегося собственником 1/40 доли в праве на ту же квартиру. Наши юристы прошли несколько судебных инстанций Санкт-Петербурга и добились выселения У по причине небольшого размера его долевой собственности и невозможности реализации его прав собственника без нарушения прав собственницы З.

Услуги юриста по вселению и выселению

Общественная организация по защите прав потребителей «Правовой Петербург» занимается делами о вселении в дом, выселении из квартиры за неуплату задолженности, или после развода. Наши специалисты обладают большим опытом решения таких вопросов, а поэтому вы можете рассчитывать на положительный исход вашего дела с вероятностью 98 %.

Наши преимущества:

  1. Оказание услуг «под ключ».
  2. Круглосуточная доступность для связи.
  3. Анонимность и конфиденциальность.
  4. Четкое соблюдение договора.
  5. Оплата только за результат.

Специалисты «Правового Петербурга» приступают к работе сразу после изучения вашего дела, подписания договора и оформления доверенности. Первичные консультации предоставляются гражданам бесплатно.

Если вам нужно выписать из квартиры после развода бывшего супруга, выселить незаконно проживающего в доме гражданина или вселиться в квартиру — юристы организации «Правовой Петербург» придут вам на помощь. Запишитесь на прием к специалисту по номеру +7(812)603-72-21.

Источник: https://yurist-advokat812.ru/uslugi/zhilishchnye-dela/vselenie-i-vyselenie-iz-zhilogo-pomeshcheniya/

Могут ли меня лишить права жить в служебной квартире?

Какие права и обязанности у прописанных в служебной квартире жильцов?

Договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, прекращается, в частности, в силу отпадения обстоятельств, на основании которых этот договор был заключен. Таким обстоятельством является наличие трудового договора с наймодателем.

Если этот договор расторгается, то это означает и прекращение договора найма служебного жилого помещения. Но это не значит, что наниматель должен сразу после увольнения выселиться. Если гражданин добровольно отказывается покинуть жилое помещение, то принудить его к этому возможно только через суд.

Это подтверждается правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от 30 августа 2016 г. № 36-КГ16-9.

Кроме того, законодательством предусмотрено, что не могут быть выселены без предоставления другого жилья лица, проживающие в жилом помещении по договору служебного найма, если они являются пенсионерами по старости. Это следует из статьи 103 Жилищного кодекса РФ.

Поэтому в описанной ситуации наниматель получит взамен другую жилплощадь, и только после этого его смогут выселить. В случае нарушений со стороны наймодателя его действия возможно обжаловать в вышестоящем органе и через суд (как одновременно, так и по отдельности).

Что такое социальное жилье и для кого оно?

Как расслужебить квартиру, если нет договора соцнайма?

Отвечает руководитель отдела правового сопровождения компании «НДВ – супермаркет недвижимости» Ксения Буслаева:

При расторжении служебного контракта, трудового договора наниматели квартир по договорам соцнайма обязаны их освободить добровольно или на основании решения суда. Однако, согласно части 2 статьи 103 Жилищного кодекса, пенсионеры по старости являются одной из категорий граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления альтернативной площади.

Отвечает юрисконсульт офиса «Домодедовское» департамента вторичного рынка «Инком-недвижимость» Наталья Каретова:

По общему правилу, при завершении трудовых отношений (в том числе на основании выхода на пенсию) договор служебного найма может быть расторгнут. При этом наниматель подлежит выселению из занимаемого жилого помещения, если соглашение сторон не оговаривает иное.

Однако лица, достигнувшие пенсионного возраста и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилье, не могут быть выселены с занимаемой служебной площади, если при этом у них или членов их семьи отсутствуют в собственности другие жилые помещения.

Льготы для пенсионеров, связанные с недвижимостью

Должен ли пенсионер платить налог на единственное жилье?

Отвечает старший партнер адвокатского бюро «Бизнес. Право. Арбитраж» Марина Епифанова:

Служебное жилое помещение предоставляется гражданам на время работы. Если наниматель увольняется, договор найма служебного помещения подлежит прекращению. После этого жильцы обязаны выехать и вывезти личные вещи из квартиры (комнаты). Предоставлять в таких случаях другое жилье никто не обязан.

В случае, если добровольно бывшие работники из помещения не выезжают, их могут выселить через суд принудительно. Регистрация по месту жительства и наличие штампа в паспорте значения не имеют. Из этого правила есть несколько исключений, при которых Вам в случае увольнения и выселения из этого служебного помещения обязаны предоставить взамен другое помещение.

Для этого необходимо одновременное соблюдение в отношении Вас ряда условий:

  1. Вы достигли пенсионного возраста, то есть являетесь официально пенсионером по старости. В Вашей ситуации это условие соблюдено и подтверждается пенсионным делом, удостоверением.
  2. Вы состоите на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В подтверждение этого факта нужно иметь уведомление из администрации об очередности, основаниях и времени постановки на такой учет.
  3. Вы и члены Вашей семьи не имеют жилья в собственности. Данный факт нужно подтвердить справкой из органов технической инвентаризации об отсутствии в собственности жилья.
  4. Вы и члены Вашей семьи не являются нанимателями других жилых помещений по договорам социального найма. Данные сведения подтверждает администрация по месту Вашего жительства.

Если Вы соответствуете всем указанным требованиям, при выселении Вас обязаны обеспечить другим жилым помещением в этом же городе (поселке).

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Все материалы рубрики «Хороший вопрос»

Какие риски при обмене приватизированной квартиры на муниципальную?

Как продать квартиру в соцнайме, если умер главный квартиросъемщик?

Можно ли купить квартиру в соцнайме за маткапитал?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Источник: https://www.domofond.ru/statya/mogut_li_menya_lishit_prava_zhit_v_sluzhebnoy_kvartire/7720

Обзоры практики

Какие права и обязанности у прописанных в служебной квартире жильцов?

Обзоры юридической практики >

С.В. Михалев –

студент 5-го курса

Юридического института ИГУ

Обзор по результатам обобщения практики рассмотрения судами дел, связанных с признанием или утратой права пользования жилым помещением.

Наем жилого помещения является одним из способов осуществления предусмотренного Конституцией  РФ права граждан на жилище. Конституционное право на жилище означает гарантированную для каждого гражданина РФ возможность быть обеспеченным постоянным жилищем.

Это право предполагает юридическую возможность стабильного пользования имеющимся у гражданина жилым помещением, его неприкосновенность, недопущение произвольного лишения жилища, а также возможность улучшения  жилищных условий путем приобретения другого жилья.

Право на жилище обеспечивается посредством предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального  жилищного фонда на условиях  договора найма в пределах нормы жилой площади, на условиях найма жилых помещений у собственников.

До принятия части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) наем жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда осуществлялся путем заключения  нанимателем договора найма жилого помещения с органом местного самоуправления (ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР 1983 года, далее – ЖК РСФСР).

С введением в действие части второй ГК РФ в правовом регулировании  отношений по найму жилых помещений  произошли существенные изменения.

Прежде всего, наем гражданами  жилых помещений в домах государственного и муниципального  жилищного фонда осуществляется посредством заключения нанимателем с органом местного самоуправления договора социального найма жилого помещения, а в домах частных собственников  – посредством заключения нанимателем  с собственником  жилого помещения договора коммерческого найма (что соответствует складывающимся рыночным отношениям  в жилищной сфере).

Таким образом, договор социального найма жилого помещения  и договор коммерческого найма жилого помещения – это две разновидности найма жилых помещений применительно к различным видам жилых фондов.

В силу ч. 1 ст. 26 «Основ жилищного законодательства союза ССР и союзных республик» от 24.06.1981 года (далее – Основы), договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда заключался на основании ордера. Если вопреки закону вселение в жилое помещение  было произведено без выдачи ордера, договор найма жилого помещения мог быть признан судом недействительным.

Основы утратили силу на территории РФ с 01 марта 2005 года в связи с принятием Федерального Закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, а также положения ч. 4 ст.

6 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК), что акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим  до введения ЖК РФ в действие, в случае, если указанные права и обязанности  возникли в силу  договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если  данным актом прямо установлено, что его  действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом,  в соответствии с ранее действовавшим законодательством, юридическим основанием для вселения в квартиру государственного и муниципального жилищного фонда являлся ордер, выдаваемый местным органом.

При выдаче гражданину ордера на жилую площадь в нем указывались все члены его семьи, которым предоставлялось бесплатно жилое помещение. На основании ордера договор найма жилого помещения заключался с лицом, которому выдан ордер (нанимателем); все члены его семьи, включенные в ордер, имели равное право на жилое помещение.

К членам семьи нанимателя жилого помещения  относятся его супруг, их дети и их родители. Нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они постоянно проживают совместно  с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если лица перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом нанимателем жилом помещении, за ними сохраняются такие  же обязанности и права, какие имеют  наниматель и члены его семьи.  

В связи с вступлением в силу ЖК РФ, понятие ордера отменено, но говорить о нем приходится в силу многих причин, а именно, при приватизации жилья, при рассмотрении судами дел о признании или утрате права пользования жилым помещением и др.

Также надо отметить, что защита оспариваемых прав пользования  нанимателя  (членов его семьи) жилым помещением, основанных на договоре найма, производится заинтересованным лицом путем предъявления в суд иска о признании права пользования.

Разъяснения по ряду вопросов, возникавших при рассмотрении судами дел данной категории, были даны в постановлениях  Пленумов Верховного Суда СССР от 03 апреля 1987 года № 2 «О практике применения судами жилищного законодательства», Верховного  Суда РСФСР  от 26 декабря 1984 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении  Жилищного кодекса РСФСР» и других.

В предмет доказывания в делах о признании права пользования жилым помещением  входят  следующие факты:

·         Заключение нанимателем договора найма жилого помещения (ст. 51 ЖК РСФСР);

·         Вселение истца в спорное жилое помещение  в установленном порядке и фактическое проживание в нем (ст. 54 ЖК РСФСР).

·         Круг лиц, обладавших самостоятельным правом пользования  спорным жилым помещением на момент вселения истца, и их согласие  на его вселение.

·         Условия вселения истца и пользования им спорным жилым помещением.

Вышеуказанные факты устанавливаются с использованием следующих необходимых доказательств:

·         Заключение нанимателем договора найма, ордер.

·         Вселение истца в спорное жилое помещение и фактическое проживание в нем: справки о регистрации по месту жительства, акт о проживании, квитанции о внесении коммунальных платежей, иные письменные доказательства и показания свидетелей, подтверждающие  вселение истца в спорное  жилое помещение  и фактическое проживание  в нем.

·         Круг лиц, обладавших самостоятельным правом пользования  спорным жилым помещением на момент вселения  истца, их согласие на его вселение, условия вселения истца и пользования им спорным жилым помещением: справки о составе семьи и регистрации по месту жительства, документы регистрационного учета, иные письменные доказательства и показания свидетелей.

Рассмотрим на примере:

В Слюдянском районном суде Иркутской области рассматривалось гражданское дело по иску граждан М., В. к С. о признании утратившим права пользования жилым помещением  и снятии с регистрационного учета. В обоснование  иска М. и В. указали, что в спорном жилом помещении  проживают и прописаны с 1988 года. Также в жилом спорном  помещении проживает бывший супруг С.

, с которым расторгнут брак в октябре 1989 года. Ответчик фактически не проживает в квартире  с сентября 1988 года, более 15 лет зарегистрирован в другом браке, имеет другое жилье, но выписываться со спорной жилой площади отказывается, в связи с чем истцы не могут приватизировать спорное жилое помещение.

Истцы выполняют все требования жилищного законодательства как наниматели  жилья: проводят текущий ремонт жилого помещения, вносят оплату за коммунальный услуги. Ответчик не желает выписываться из спорного жилого помещения, не несет бремя содержания  жилого помещения.

  В уточнении по иску, истцы указали, что спорное жилое помещении было предоставлено им согласно ордера от 1999 года. После расторжения брака М. с С., С. проживает в другом жилом помещении, поэтому он перестал  быть членом семьи нанимателя, и утратил права и обязанности как наниматель или член его семьи, т.к. в силу ст.

53 ЖК РСФСР граждане, указанные в части второй настоящей статьи, имеют права и обязанности как наниматель или член его семьи только в случае, если  они продолжают проживать в жилом помещении. Статьей 89 ЖК РСФСР предусмотрено, что в случае выезда  нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что требование о признании С.

утратившим права пользования жилым помещением подлежит удовлетворению, требование о снятии с регистрационного учета не подлежит удовлетворению, поскольку жилищным законодательством или иным законодательством, регулирующим порядок  регистрации  и снятия граждан  с регистрационного учета по месту жительства, не предусмотрен такой способ защиты права. Снятие с регистрационного учета – это административный акт, поэтому с заявлением о снятии С. с регистрации необходимо обратиться к должностным лицам органов регистрационного учета, ответственным за регистрацию.

Рассмотрим другой пример:

В Серовском городском суде Свердловской области рассматривалось гражданское дело по иску С. к Б. о признании утратившей право пользования жилым помещением. В обоснование исковых требований истица указывает, что спорная квартира была предоставлена согласно ордера, выданного О. на состав семьи 4 человека: О., его супруга Л., дочь Г., и сын В. О. умер.  С.

состоял в фактических брачных отношениях  с Л., а позже был прописан в данной квартире, а впоследствии они зарегистрировали брак. Дочь  Л. в 1984 году  выехала из квартиры на другое место жительства, в 1999 году вновь прописалась, но не заселялась и 05.08.2005  после смерти матери Л. вновь снялась с регистрационного учета по месту жительства в данной квартире.

В настоящее время истец проживает в квартире со своей дочерью Н., которая была зарегистрирована в октябре 2005 года и осуществляет за ним уход, так как он является инвалидом. Намерен воспользоваться  своим правом на бесплатную передачу ему квартиры в собственность но лишен данной возможности из-за отсутствия  согласия ответчицы, включенной в ордер.

Как следует из пояснений ответчицы, исковые требования она не признает, говорит что на другое место жительства не выезжала, проживает с мужем  в квартире по договору найма. Снялась с регистрационного учета из спорной квартиры для того, чтобы оформить пенсию в другом поселке. Намерена была по уходу на пенсию вернуться в спорную квартиру  и проживать там с мужем.

В настоящее время в связи с заболеванием сахарным диабетом выехать не может, но в дальнейшем все же намерена пользоваться спорной жилой площадью. На передачу квартиры  в единоличную собственность  истцу не согласна, так как имеет желание также принять участие в приватизации. Привлеченная в качестве третьего лица Н. исковые требования истца поддержала.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, как видно из пояснений ответчика от своего права на жилое помещение  она в установленном порядке не отказывалась, выехала не на постоянное место жительства, право пользования  другим жилым помещением  с таким же  правовым статусом не приобрела. При таких обстоятельствах Б.

не может быть признана утратившей право пользования спорной квартирой.

Комментируя приведенный второй пример, можно сказать, что доводы истца о длительном не проживании ответчика в квартире, со ссылкой на нормы ст.

60, 61 ЖК РСФСР, не могут быть приняты во внимание, поскольку сам по себе  факт  не проживания в жилом помещении не является самостоятельным основанием для лишения права на жилое помещение, что следует  также из Постановления Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 года № 8-п о проверке конституционности ч. 1 и ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР.

Действующим законодательством не ограничивается срок реализации включенным в ордер гражданином своего права на вселение в жилое помещение, как не устанавливается и обязанность постоянного проживания в нем.

Источник: http://clinic.lawinstitut.ru/ru/practice/6/o6.html

Администрация муниципального образования ЗАТО г.Североморск :

Какие права и обязанности у прописанных в служебной квартире жильцов?

08.07.2014Жилищный вопрос

Сегодня квадратные метры сравнимы по цене с золотом. И далеко не у всех есть возможность приобрести собственное жилье. Однако во многих случаях может  выручить муниципальная квартира. На вопросы североморцев продолжает отвечать начальник отдела по распределению жилой площади и переселению администрации ЗАТО г.Североморск Елена Ивановна Николаенко.

– Ольга К.: «Как происходит предоставление жилых помещений по договору социального найма? В каких случаях людям может быть отказано в предоставлении муниципального жилья?»

– В соответствии с Жилищным кодексом принят Закон Мурманской области «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма». Здесь все четко прописано: кто может встать на очередь, порядок ведения учета и т.д.

– Татьяна Клочко: «Я проживаю в поселке Росляково. В родительской квартире нас прописано 5 человек. Моего мужа родственники прописывать отказались. Сейчас мы вынуждены снимать жилье. В очередь на улучшение жилищных условий нас поставить отказались, так как общий доход у нас выше максимального порога. Как нам быть в такой ситуации? Купить квартиру нам не под силу».

– Критерии, в соответствии с которыми граждане включаются в очередь по улучшению жилищных условий придуманы не нами. Это утверждено на уровне федеральных законов и законов субъектов Федерации. Мы обязаны их исполнять надлежащим образом.

Жилищное законодательство гласит: если Вы вселены в жилое помещение как члены семьи, то имеете равные права и несете солидарную ответственность. Однако, при  представлении документов в администрацию на включение в очередь на жилье по договору социального найма в информации о доходах Вы можете указать только доходы своей семьи.

При этом официальный ответ администрации будет заведомо отрицательным. Но с нашим письменным ответом Вы можете обратиться в суд и там обжаловать решение.

Уже есть прецедент, когда суд учел обстоятельства и признал часть семьи отдельной, тем самым уполномочив администрацию рассматривать их отдельной семьей и в части приходящихся на них доходов при постановке на очередь.

– Сергей Зимин: «В каком состоянии муниципалитет должен предоставлять квартиру очередникам на улучшение жилплощади? Есть ли нормы по сантехнике, оконным и дверным проемам? И еще, если на квартире висит долг от предыдущих жильцов, кто его должен оплачивать?»

– При вселении в жилые помещения заключаются соответствующие договоры социального найма и найма служебных жилых помещений, в которых отраженно, что жилье предоставляется в надлежащем техническом состоянии.

То есть предыдущий квартиросъемщик при выезде из квартиры должен сдать именно в таком состоянии. Но имеются случаи, когда жилье поступает на распределение после умерших, в связи с выпиской по запросу и т.п.

В таких случаях данные жилые помещения распределяются не первоочередникам, а гражданам, состоящим в очереди несколько лет, готовым выполнить ремонт своими силами.

По долгам. Квартплата взымается непосредственно с момента заключения договора  найма. А все задолженности, которые имеются до этого момента, – это не Ваши проблемы. Их оплатит или муниципалитет, или же их будут взыскивать в судебном порядке с предыдущего собственника.

– Анастасия Иванова: «Могут ли супруги приватизировать служебное жилье на несовершеннолетнего ребенка, если сами уже реализовали свое право на переселение из ЗАТО (вместе со своими родителями), но остались работать в Североморске? И еще, какова сейчас социальная норма площади жилья в Североморске?»

– Служебные жилые помещения не подлежат приватизации. Согласно Жилищному кодексу они предоставляются гражданам на время исполнения государственных обязанностей или трудовых отношений на предприятиях, которые дислоцированы на территории ЗАТО. Но у граждан, которые живут в таких помещениях, есть возможность стать их собственником.

Для этого нужно обратиться в администрацию с заявлением об исключении квартиры из категории служебных, а потом, заключив договор социального найма, это помещение можно приватизировать.

Но с таким обращением к нам могут прийти только те граждане, которые отработали на данном предприятии более 10 лет и при этом состоят или могли бы состоять на учете по улучшению жилищных условий.

Что касается норм. Для постановки на учет по улучшению жилищных условий – менее 12 квадратных метров общей площади жилья на одного человека, а норма предоставления жилья – не менее 14 квадратных метров.

– Наталья Л.: «Подскажите, предоставляет ли муниципалитет какое-нибудь жилье матери с двумя несовершеннолетними детьми, если она разводится с мужем военнослужащим и теряет право жить в его служебной квартире?»

– Служебное жилое помещение, в котором проживает семья, предоставлялось в первую очередь супругу. Вы же были вселены как члены семьи. А после расторжения брака муж имеет право обратиться в суд с иском о Вашем выселении.

В таких ситуациях решения почти всегда идентичны: ребенка никто не выписывает, а вот в отношении жен принимается решение об утрате права на жилое помещение. Однако Вы имеете право просить отсрочку в исполнении решения суда.

С получением муниципального жилья тоже не все так просто. Есть два критерия постановки на очередь. Первый  – не обеспеченность жильем – соблюден. Второй – признание малоимущей в целях постановки на очередь.

Если Вы имеете несовершеннолетних детей, то в случае развода ребенку начисляются алименты.

А как мы знаем, доходы у военнослужащих сейчас довольно высокие, и максимальный порог для постановки на учет (в этом году это 13905 рублей на человека) зачастую намного меньше, чем в итоге получается доход у матери и ребенка.

Как вариант разрешения жилищного вопроса в таком случае – получение служебного жилья. Если же оснований для предоставления такой квартиры нет, в исключительных случаях принимаются решения на уровне глав ЗАТО и матерям предоставляется во временное пользование невостребованное жилье в поселках до момента решениях жилищных проблем.

 – Светлана Кузнецова: «У моего отца служебная двухкомнатная квартира. В этой квартире мы живем уже почти 15 лет, из которых чуть более 10 лет папа работает в организации, которая была собственником квартиры. В настоящий момент эта организация в процессе банкротства. Может ли мой папа зарегистрировать в этой квартире (сейчас в ней зарегистрированы я, мама, брат и папа) моего мужа?»

– Стадия банкротства не ограничивает вселения в жилые помещения. Поэтому в данном случае нужно только согласие всех зарегистрированных совершеннолетних членов семьи и руководства организации, которая предоставила служебное помещение.

– Антонина В.: «В нашем городе есть коммунальные квартиры. Возможно ли переоформить комнату соседа на себя и превратить коммунальную квартиру в обычную? Дело в том, что сосед давно не появляется в квартире. Еще хорошо, что у нас разные лицевые счета по оплате ЖКУ, так как его долги растут год от года. Периодически соседа разыскивают судебные приставы. Как разрешить эту ситуацию?»

– Если собственник комнаты длительное время не проживает в предоставленном жилом помещении, Вы можете обратиться в юридическую службу МБО «МФЦ ЗАТО г.

Североморск, которая занимается вопросами выселения граждан, длительное время не проживающих в квартирах, не исполняющих требования договоров социального найма,  не содержащих жилье в надлежащем состоянии. Такого жильца могут выписать по решению суда.

А ст.59 Жилищного кодекса регламентирует вопросы передачи комнаты такого гражданина другому владельцу.

Но если Ваша семья стоит на очереди на улучшении жилищных условий, лучше все же получить обычную квартиру. Сейчас мы стараемся вообще уйти от практики выдачи коммунального жилья.

– Наталья Григорьевна: «В городе уже были такие ситуации, когда пожары уничтожали единственное жилье престарелых граждан, или, например, в наш город готовы приехать трудиться специалисты, но постоянного  жилья им пока предоставить не могут. В этой ситуации мог бы выручить маневренный жилой фонд. Не планируется ли в Североморске его создание?»

– Сейчас решается вопрос о передаче общежития по адресу: ул.Душенова, 10, в муниципальную собственность и создании на его базе маневренного жилого фонда. Там помещение хорошее – отдельные небольшие квартиры. Его можно сразу использовать для поселения молодых специалистов, которые к нам приезжают.

А вот в случаях с пожарами, если у людей  это было единственное жилье, мы оперативно решаем вопрос о предоставлении им другого жилого помещения. И потребности в создании маневренного жилищного фонда именно под эти цели сейчас нет.

Только хочу подчеркнуть: мы можем помочь людям только в том случае, если  выгоревшая квартира была в муниципальной собственности. Если же помещение было в собственности граждан, они вынуждены решать свои вопросы самостоятельно.

– Татьяна Герман: «Будет ли переселение жителей с Мохнаткиной Пахты?»

– Сейчас никаких актов, регламентирующих переселение жителей с Мохнаткиной Пахты, в администрации нет. Мы работаем с отдельными гражданами в индивидуальном порядке на общих основаниях.

Записала Иванна Микитенко. Фото Анастасии Черниковой. Газета «Североморские вести»

Источник: http://citysever.ru/novostiq/?newsid=2125

Криминальный мир
Добавить комментарий