Как работать через березку заказчику

Еат березка: как работать заказчику и поставщику

Как работать через березку заказчику

Единый агрегатор торговли «Березка» был создан для госзакупок в 2018 году. Пока это пилотный проект. Заказчики обязаны проводить через него некоторые закупки. В частности, процедуры с ценой контракта до 100 тыс. руб. Подробнее о едином агрегаторе «Березка» читайте в материале.

Что это такое

Агрегатор запустили после выхода распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018 № 824-р. Какие закупки проводят через ЕАТ:

  • до 100 тыс. руб. и до 400 тыс. руб.;
  • приобретение лекарств по решению врачебной комиссии для пациентов, имеющих индивидуальную непереносимость или нуждающихся в определенных препаратах по жизненным показаниям (п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Закупки на Березке доступны с июля 2018 года. А с марта 2019 его обязали применять федеральные органы исполнительной власти и находящихся в их ведении казенные учреждения.

При этом проводить закупки не на портале могут следующие категории заказчиков: оборонные министерства и ведомства, ФСБ России, а также подведомственные им казенные учреждения.

Также важно знать, что ЕАТ не работает с гостайной.

Как зарегистрироваться заказчику

Рассмотрим пошаговую инструкцию регистрации заказчика. В правом верхнем углу на главной странице сайта нажмите на кнопку «Личный кабинет». Появится окно, в котором необходимо выбрать «Регистрация/Аккредитация».

Далее выберите роль «Заказчик 44-ФЗ» и нужный сертификат электронной подписи. Система проверит, зарегистрирован ли заказчик в ЕИС и откроет форму заявления на регистрацию в едином агрегаторе торговли.

Большинство данных заказчика автоматически заполняются из ЕИС. Для внесения правок доступны блоки «Контактные данные», «Контактное лицо» и часть блоков из вкладки «Идентификационные данные пользователя».

Внесите сведения о заказчике и нажмите кнопку «Сохранить».

Следующий этап регистрации — ознакомление с правилами работы системы. В открывшемся окне заказчику предложат прочитать их и проставить галочки в окнах о согласии. После этого остается нажать кнопку «Зарегистрироваться». Будет сформирована электронная форма заявления. Необходимо подписать ее ЭЦП. После отправки заявления госзаказчику присваивается полномочие «Заказчик по 44-ФЗ».

Работа поставщика в едином агрегаторе торговли «Березка»

Первый этап — аккредитация. Участнику сначала придется зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). После этого следует заполнить форму на портале ЕАТ. После аккредитации руководитель организации может в личном кабинете указать пользователей, которые будут работать на ЕАТ от имени поставщика.

Если впоследствии у компании изменятся какие-то реквизиты, например, поменяется название, регистрировать заново не нужно. Достаточно направить обращение в службу поддержки с просьбой отредактировать реквизиты организации.

Обратите внимание, что с поставщиков, которые подписывают контракт с заказчиком, взимают сбор. Он установлен в приложении 1 к Регламенту работы агрегатора. Это 1% от стартовой цены и не более чем 5 тыс. руб. без учета налога на добавленную стоимость. Для СМП и СОНКО плана — 1% от стартовой цены, но не более 2 тыс. руб.

Как работать в ЕАТ «Березка» с 1 марта 2019

С 1 марта все закупки федеральных заказчиков перешли в Единый агрегатор торговли «Березка». И прямо перед датой обязательного перехода регламент снова поменяли. На вебинаре вы узнаете:

  • Как работать в агрегаторе по новым правилам;
  • Почему «Березка» на самом деле не магазин;
  • Как товар появляется на сайте;
  • Порядок проведения закупочной сессии.

Получить запись вебинара бесплатно

Как провести закупочную сессию на ЕАТ «Березка»

Рассмотрим на примере заказчика. Чтобы провести закупку через ЕАТ, необходимо создать объявление. Перед этим выберите объект закупки в классификаторе или каталоге.

В объявлении укажите:

  • наименование заказчика;
  • дату, время и длительность закупочной сессии;
  • планируемую дату заключения контракта;
  • количество товара;
  • место поставки;
  • сроки исполнения обязательств;
  • условия оплаты (наличный, безналичный расчет, авансовый или оплата по факту);
  • дату и номер решения врачебной комиссии (при закупках по п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ);
  • информацию о возможности и случаях одностороннего расторжения;
  • контактную информацию.

Вместе с объявлением заказчик может опубликовать проект контракта или проект акта исполненных условий сделки.

Оператор ЕАТ принимает ценовые предложения и по итогу формирует протокол, после чего направляет его заказчику. Победителем закупочной сессии признается участник, подавший наименьшее ценовое предложение. После подведения итогов победителю направляют проект договора в ЕАТ. Стороны подписывают документ.

Малые закупки 2019: ЕАТ «Березка», планирование и договорная работа

Как порядок работы в ЕАТ выглядит со стороны поставщика:

  • разместить информацию о своих товарах в каталоге ТРУ ЕАТ;
  • внести деньги на обеспечительный депозит;
  • отслеживать информацию о закупочных сессиях;
  • подать лучшее ценовое предложение;
  • отследить информацию об определении победителя;
  • получить от заказчика проект договора в течение 1 дня после формирования протокола;
  • в течение 1 дня подписать проект ЭЦП;
  • в течение 1 дня получить от заказчика подписанный договор;
  • выполнить условия сделки.

Андрей Шабанов, советник руководителя АО «РТ–Проектные технологии»

Андрей Шабанов рассказывает, как проводить закупки через ЕАТ. Из вебинара узнаете, что делать, если продукции нет на агрегаторе, и когда заказчик вправе не использовать ЕАТ. В видео также разъяснения по вопросам пользователей площадки.

Смотреть вебинар

Что делать, если на ЕАТ «Березка» нет необходимого товара

Классификатор на ЕАТ не совпадает с ОКПД2 и КТРУ, несмотря на то, что формируется в соответствии с последним. Если позиции нет в ЕИС, оператор агрегатора торговли сам вносить ее в классификатор. Новые позиции добавляются в ЕАТ с указанием кода ОКПД2. Однако могут содержать детализированные характеристики и единицы измерения, описание и ссылки на требования к ТРУ (ГОСТ).

Если нужной позиции в классификаторе нет, можно проводить процедуру без использования ЕАТ. При этом информацию придется разместить на данном сайте, за исключением процедур в соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ и тех закупок, информация о которых размещается в реестре контрактов.

Кроме того, при отсутствии ТРУ, являющихся объектом закупки, заказчик или участник вправе подать заявку оператору о том, чтобы информацию внесли в классификатор и каталог.

Источник: //www.pro-goszakaz.ru/article/103246-qqq-19-m4-eat-berezka

Единый агрегатор торговли Берёзка: обзор и инструкция

Как работать через березку заказчику

С 1 июля 2018 года начал функционировать единый агрегатор торговли (ЕАТ) «Березка». Инициатором его создания выступило Правительство Российской Федерации, выпустив распоряжение № 824-р от 28.04.2018 г.

Система призвана усовершенствовать методологию определения НМЦК контрактов, заключаемых государственными учреждениями, а также расширить возможности участия в госзакупках представителей российского бизнеса.

Что такое ЕАТ “Берёзка”

Единым агрегатором торговли «Березка» именуют своеобразную электронную торговую площадку, расположенную по адресу agregatoreat.ru. Основным ее предназначением является проведение госзаказчиками малых закупок. Если ранее процедура приобретения товаров и услуг у единственного поставщика проходила в бумажной форме, то теперь процесс осуществляется с использованием функционала ЕАТ. 

«Березка» предоставляет потенциальным поставщикам следующие возможности:

  1. Просмотр объявлений заказчиков о проведении закупок.
  2. Внесение информации о своей организации с целью привлечения заказчиков.
  3. Размещение сведений о предлагаемых товарах и услугах с указанием цен.
  4. Подача ценовых предложений на товары и услуги, закупаемые заказчиком.
  5. Подписание договора в случае удачного заключения сделки.

Заказчику же ЕАТ поможет заключать договора даже на небольшие суммы на максимально выгодных условиях, а кроме того сделать все закупочные процедуры прозрачными, что упростит отчетность перед контролирующими органами.

Как работает агрегатор

С 1 июля 2018 года государственные заказчики осуществляют с помощью ЕАТ закупки, регламентированные пунктами 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 44-ФЗ, а именно:

  • Приобретение товаров и услуг на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, проводимых в соответствии с такими правилами, не должен превышать 2 миллиона рублей и не должен превосходить 5% от совокупного объема закупок за год.
  • Покупка товаров и услуг организациями, специализирующимися на использовании и популяризации объектов культурного наследия страны. Максимальная сумма такой закупки – 400 тысяч рублей. При этом ГОЗ такого типа не может оказаться больше 50% от совокупного объема закупок в год и не должен превосходить отметку в 20 миллионов рублей.
  • Приобретение лекарственных препаратов на сумму не более 200 тысяч рублей. 

Не размещают в ЕАТ закупки услуг, оказываемые физическими лицами, не зарегистрированными в качестве ИП, а также приобретение товаров и работ на территории иностранных государств. Запрещено размещать в открытом доступе информацию, составляющую государственную тайну. 

Для кого обязателен

Распоряжением правительства №824-р абсолютно всем государственным заказчикам было дано право приобретать товары и услуги при помощи «Березки». C 1 ноября 2018 года обязанность закупать канцелярские товары при помощи «Березки» была возложена на федеральные органы исполнительной власти и их казенные учреждения. 

С 1 марта 2019 года федеральные органы исполнительной власти и подведомственные организации должны проводить все процедуры с использованием функционала ЕАТ. Об этом гласит распоряжение Правительства РФ №2326-р от 27.10.2018 года. Не использовать «Березку» разрешено только в том случае, если имеется возможность приобрести товар или услугу по более низкой цене. 

Избежать обязательства по использованию ЕАТ удалось Министерству обороны, Федеральной службе безопасности и подведомственным ей учреждениям, бюджетным и унитарным предприятиям. В дальнейшем перечень организаций, которые обязаны проводить закупки через «Березку» будет расширяться.

Действия заказчика

Чтобы начать работать с ЕАТ организация должна быть зарегистрирована в ЕИС в соответствии с Приказом Федерального казначейства №27н от 30.12.2015 г. Все документы в «Березке» подписываются электронной подписью. Получать ее отдельно не нужно, разрешено пользоваться усиленной квалифицированной ЭЦП, выданной казначейством.

Для работы в системе заказчик должен совершить следующие действия:

  1. Пройти процедуру регистрации. Она проводится в соответствии с регламентом площадки, размещенном на сайте. Информация о заказчике передается из ЕИС в «Березку» автоматически. Главное, сформировать заявление на регистрацию в системе. 
  2. Войти в личный кабинет. Для аутентификации используются данные, полученные с ЭЦП.
  3. Руководитель организации должен в личном кабинете назначить всем зарегистрированным сотрудникам полномочия. В соответствии с ними для каждого пользователя будут открыты те или иные возможности. 
  4. Ответственный за приобретение товаров или услуг сотрудник формирует в ЕАТ объявление о начале закупочной сессии. Объект закупки выбирается в соответствии с классификатором или каталогом предложений. Если в указанных списках нет необходимой продукции, то приобрести изделия можно без использования ЕАТ. 
  5. После завершения сессии и определения победителя, заказчик направляет выбранному поставщику проект контракта. Договор подписывается, а затем информация о сделке автоматически передается в реестр закупок. 
  6. В рамках одной закупочной сессии заказчик может приобрести сразу несколько товаров. Для этого он сперва помещает интересующую его продукцию в «Корзину» и только потом переходит к объявлению процедуры.

Действия поставщика

Чтобы заключить контракт с государственным учреждением при помощи ЕАТ потенциальный поставщик должен пройти следующие этапы:

  1. Получить ЭЦП. Можно использовать подпись, ранее приобретенную для участия в торгах на ЭТП и регистрации в ЕИС. 
  2. Пройти процедуру регистрации в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). 
  3. Руководитель компании подает заявление на регистрацию в ЕАТ. Процесс регистрации проводится автоматически. Данные об организации переносятся из ЕСИА. 
  4. После окончания процедуры регистрации важно убедиться в том, что все сотрудники компании, которые в дальнейшем будут работать в системе, получили к ней доступ. 
  5. Руководитель фирмы должен зайти в личный кабинет и определить для всех зарегистрированных пользователей их полномочия. В соответствии с ними будет открыт доступ к функционалу ЕАТ.
  6. Уполномоченный сотрудник размещает в системе товары, работы или услуги, которые компания может предложить заказчикам. 
  7. Поставщик перечисляет денежные средства на депозит. Они необходимы для внесения обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре, а также оплаты услуг самого ЕАТ. 
  8. После выбора подходящей закупки, поставщик получает возможности подать свое ценовое предложение.
  9. В случае победы в процедуре заключается контракт с заказчиком. 

Уведомления обо всех этапах закупочной процедуры отправляются поставщику в личный кабинет на сайте ЕАТ, а также дублируются на электронную почту, указанную при регистрации. 

Инструкция по регистрации

Чтобы компания получила доступ ко всем возможностям агрегатора «Березка», нужно пройти процедуру регистрации. Она состоит из следующих этапов:

На главной странице сайте кликают на кнопку «Личный кабинет».

В открывшемся окне выбирают пункт «Регистрация/Аккредитация», а затем «Поставщик». 

После этого система перебрасывает на страницу входа в ЕСИА. Если на Госуслугах у компании нет личного кабинета, то его предварительно нужно открыть.

После ввода логина и пароля в системе ЕСИА появится окно, в котором нужно разрешить системе доступ к реквизитам компании.

Откроется форма заявления на аккредитацию фирмы в ЕАТ. Нудно проверить правильность всех указанных данных, вписать недостающую информацию и нажать кнопку «Сохранить». 

Откроется окно, в которое нужно внести секретный код доступа. Он отправляется автоматически на электронную почту. 

В конце кликают на кнопку «Отправить на аккредитацию». 

Откроется окно просмотра и подписания данных. Останется только выбрать свою ЭЦП и нажать на кнопку «Подписать». 

Аккредитация компании в системе проводится автоматически. Доступ к функционалу сайта предоставляется сразу же. Для работы в системе останется только войти в личный кабинет, используя логин и пароль. Срок действия регистрации не ограничен. Повторно проходить процедуру не потребуется. 

Плата за пользование ЕАТ

Ответственность за создание и обеспечение работы ЕАТ возложена на АО «РТ Проектные технологии». Эта компания является дочерним предприятием ГК «Ростех». Бюджетные средства на этот проект не выделяются. Поэтому чтобы покрыть свои затраты разработчик системы ввел плату за пользование услугами.

Компания, признанная победителем закупочной сессии выплачивает «Березке» комиссионный сбор. Его размер составляет 1% от стартовой цены контракта, но он не может превосходить сумму в 5000 рублей. Если фирма относится к субъектам малого и среднего бизнеса, то для нее максимальный размер сбора – 2000 рублей.

Регламентированные сроки

В ЕАТ все закупочные сессии проводятся по одинаковым правилам. Сроки проведения отдельных этапов регламентированы:

  1. Размещение закупочной сессии – в зависимости от типа закупки 24 часа или 2 часа. 
  2. Направление победителю проекта контракта – рабочий день с момента  завершения процедуры.
  3. Срок подписания договора поставщиком – 1 рабочий день с момента получения проекта. 
  4. Подписание контракта заказчиком – 1 рабочий день.

Общий срок заключения контракта с использованием агрегатора не превышает 3-х рабочих дней. Это позволяет заказчикам получать необходимую продукцию или услуги в максимально сжатые сроки.

Создание ЕАТ «Березка» позволит значительно расширить рынок сбыта для российских фирм. Это особенно важно для только что созданных предприятий, а также компаний малого бизнеса. Поэтому потенциальным поставщикам рекомендовано как можно быстрее зарегистрироваться в системе и предлагать поставщикам свою продукцию.

Источник: //GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/272-berezka

Как работает Единый агрегатор торгов «Березка» и кто обязан его использовать

Как работать через березку заказчику

Единый агрегатор торгов (ЕАТ) с романтичным названием «Березка» предназначен только для одного вида закупок, а именно для закупок у единственного поставщика (подробнее см. «Госзакупки по 44-ФЗ: закупка у единственного поставщика»). Это значит, что для других разновидностей торгов — например, для аукциона или запроса котировок — ЕАТ не применяется.

Не все закупки у единственного поставщика можно проводить на ЕАТ. Согласно пункту 1 распоряжения Правительства РФ от 28.04.18 № 824-р (далее распоряжение № 824-р), единый агрегатор торгов допустимо использовать в трех случаях:

  • сумма контракта не превышает 100 000 руб. (п.4 части 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
  • заказчиком является театр, музей, планетарий, зоопарк или другое учреждение культуры, указанное в пункте 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, и сумма контракта не превышает 400 000 руб.;
  • предметом закупки являются медикаменты при наличии у пациента соответствующих медицинских показаний и при сумме закупки не более 200 000 рублей (п. 28 части 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Добавим, что есть ряд ограничений. Так, стать поставщиком на ЕАТ не может физлицо без статуса ИП, оказывающее какие-либо услуги.

Проводить торги на едином агрегаторе нельзя, если закупка содержит сведения, составляющие государственную тайну.

Наконец, нельзя проводить торги на «Березке», если закупка осуществляется за пределами России, и заказчиком является иностранное лицо (п. 9 распоряжения № 824-р).

Какие госзаказчики обязаны делать закупки на ЕАТ

В настоящее время проводить закупки у единственного поставщика на ЕАТ «Березка» обязаны только федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им казенные учреждения (за исключением тех из них, кто занимается выработкой и реализацией государственной политики в области обороны и управлением в области обеспечения безопасности в РФ).

С ноября 2018 года указанные заказчики должны закупать на «Березке» канцелярские товары, а с марта 2019 года — делать все прочие закупки, отвечающие приведенным выше условиям.

Остальные заказчики пока могут, но не обязаны пользоваться единым агрегатором торгов. В будущем их тоже планируют принудительно перевести на ЕАТ, но сроки пока неизвестны.

Как поставщику зарегистрироваться на «Березке»

Чтобы пройти аккредитацию на ЭТП, поставщику следует сделать четыре несложных действия.

Во-первых, войти в личный кабинет (его эмблема расположена в правом верхнем углу) и открыть вкладку «Аккредитация/регистрация».

Во-вторых, заполнить и отправить форму, которая предложена при регистрации. В ответ оператор ЭТП вышлет логин и пароль, с помощью которых можно заходить в личный кабинет.

В-третьих, в личном кабинете заполнить заявление на регистрацию, указать данные о компании и подписать квалифицированной электронной подписью (КЭП) руководителя. Обратите внимание: КЭП другого сотрудника (например, заместителя), оформленная по доверенности, не подойдет для регистрации.

В-четвертых, дождаться, пока оператор ЭТП в течение одних рабочих суток совершит регистрацию. Данная регистрация не имеет срока, то есть будет действовать столько, сколько нужно поставщику.

Далее руководитель при желании может зарегистрировать дополнительного администратора, который вправе размещать на «Березке» товары и услуги, а также участвовать в торгах. А вот заключать договоры дополнительному администратору не позволено. Это прерогатива руководителя.

Как поставщику разместить на ЕАТ свои товары и услуги

Для участия в закупках на едином агрегаторе торгов поставщику желательно (но не обязательно) разместить здесь информацию о своих товарах и услугах. Сделать это можно одним из двух способов.

Первый способ — зайти в личный кабинет раздел «Мои предложения» и заполнить информацию о товаре либо вручную, либо автоматически с помощью классификатора ЕАТ.

Второй способ — загрузить позиции из своего интернет-магазина, используя сервисы интеграции, которые предлагает ЕАТ (инструкции можно найти во вкладке «Информационные материалы»).

Сколько должен заплатить поставщик за участие в торгах на ЕАТ

Все без исключения поставщики, желающие принять участие в той или иной закупке на «Березке», должны внести обеспечительный платеж. В общем случае его размер равен 10% от стартовой цены закупки. Если же заказчик вносит предоплату, то размер обеспечительного платежа может быть увеличен до размера предоплаты.

Деньги нужно внести на депозит, управлять которым следует во вкладке «Состояние лицевого счета» в личном кабинете. Оператор ЕАТ заблокирует нужную сумму, а потом, если поставщик не выиграл тендер, разблокирует ее в течение оного рабочего дня с момента окончания закупки. Если поставщик одержал победу, обеспечительный платеж останется заблокированным до исполнения условий договора.

Кроме того, победитель торгов, подписавший договор с заказчиком, должен заплатить комиссионный сбор в размере 1% от стартовой цены, но не более 5 000 руб. Для субъектов малого и среднего предпринимательства — не более 2 000 руб.

Средства, необходимые для комиссионного сбора, оператор ЕАТ также спишет с депозита.

С чего начинается закупка

Прежде всего, заказчик должен выбрать товар или услугу в каталоге предложений на едином агрегаторе торгов. Если торги на «Березке» — это обязанность заказчика, и в каталоге есть хотя бы одна позиция, отвечающая его требованиям, он проводит закупку на ЕАТ. Если ни оной позиции не нашлось, заказчик вправе провести тендер без помощи «Березки».

Процедура закупки на ЕАТ начинается с нажатия кнопки «Хочу купить», которая есть около каждой позиции в каталоге предложений. После нажатия этой кнопки заказчику предстоит указать в поле закупочной сессии следующие данные:

  • название своей организации, дату, время и срок процедуры (от 2 до 24 часов);
  • дату, когда планируется подписать договор;
  • количество или объем, срок и место поставки товаров или выполнения работ, оказания услуг;
  • условия оплаты (наличная, безналичная, предоплата или оплата по факту);
  • основания для расторжения сделки в одностороннем порядке;
  • сведения о лице, отвечающем за закупку.

Если заказчик сочтет нужным, он сможет добавить проект договора или акта выполненных работ. Единственное, чего нельзя указывать — это информация о торговом наименовании, о производителе, о месте происхождения продукции и об участнике закупки.

Не исключено, что заказчик передумает и захочет отменить тендер. Сделать это он может в любой момент до тех пор, пока оператор ЕАТ не составит итоговый протокол закупки.

Как поставщик участвует в закупке

Если поставщик размещал информацию о своем товаре или услуге на ЕАТ, и именно этот товар или услуга нужны заказчику, поставщик получит от заказчика приглашение на участие в торгах.

Точно такие же приглашения получат и другие поставщики, разместившие сведения о данном товаре или услуге. К слову, полученное приглашение не обязывает поставщика участвовать в торгах.

Он может не делать предложений в рамках закупочной сессии, и тем самым проигнорировать торги.

Если поставщик не выкладывал свой товар в каталог, он может стать участником торгов без приглашения. Для этого ему придется найти нужную закупку во вкладке «Закупки» — «Идут торги» и нажать кнопку «Сделать предложение».

Став участником торгов, поставщик получает возможность подавать предложения о цене товара или услуги.

В рамках одной закупки допустимо подать несколько предложений, каждый раз снижая стоимость путем нажатия кнопки «Предложить скидку».

Ориентироваться нужно на текущее минимальное предложение, которое видно во вкладке «Динамика предложений». Отозвать уже сделанное предложение поставщик не вправе.

Выбор победителя

Побеждает в торгах поставщик, который предложил самую низкую цену. В ситуации, когда два участника сделали одинаковое выигрышное предложение, победу присуждают тому, кто был первым по времени.

Важная деталь: победа в торгах на «Березке» еще не гарантирует подписание контракта с заказчиком. Возможно, он найдет этот же товар (работу, услугу) дешевле, чем на ЕАТ, и тогда получит право отказаться от контракта и сделать закупку в другом месте. В этом случае заказчик обязан оставить соответствующий отчет в реестре закупок на едином агрегаторе торгов.

Заключение сделки с победителем

Если заказчик все же решил заключить сделку с победителем закупки на ЕАТ, агрегатор автоматически сформирует договор. Сделка займет в общей сложности три рабочих дня. Один день отводится на передачу поставщику проекта договора после публикации итогового протокола закупочной сессии.

Второй день отводится на то, чтобы поставщик подписал договор электронной подписью (или направил поставщику протокол разногласий). В течение третьего дня заказчик подписывает договор или отправляет новый вариант с учетом предложений поставщика (или направляет обоснованный отказ от изменений).

В каком случае закупка признана несостоявшейся

Торги признаются несостоявшимися в одном из двух случаев: когда победитель не подписывает оговор в срок (то есть в течение одного рабочего дня после получения проекта), либо когда ни один поставщик не делает предложений в рамках закупочной сессии. При подобных обстоятельствах заказчик может закупить необходимую продукцию вне ЕАТ.

Что ждет победителя, отказавшегося заключить сделку

Если поставщик, одержавший победу на торгах на ЕАТ, не стал подписывать контракт, он теряет свой обеспечительный платеж. При троекратном в течение года уклонении от подписания контракта нарушитель теряет доступ к агрегатору на три месяца. Если же поставщик и после этого три откажется заключать сделку, то доступ к «Березке» закроют на год.

Чтобы не пропустить размещение информации о нужной закупке, можно подключить сервис «Контур.Закупки». В этом сервисе поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам).

После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления о том, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка.

Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

Источник: //www.Buhonline.ru/pub/goszakupki/2018/12/14178

Особенности «Березки»: регистрация, торги, заключение контракта | Контур.Закупки

Как работать через березку заказчику

Недавно мы рассказали о том, кто должен закупаться у единственного поставщика через ЕАТ «Березка», и привели схему проведения торговой сессии. Сегодня речь пойдет о регистрации и получении доступа к торгам, а также об особенностях платформы. Материал будет интересен и заказчикам, и поставщикам.

Чем «Березка» отличается от ЭТП и электронных магазинов

ЕАТ «Березка» не является очередным интернет-магазином или электронной площадкой, как многие полагают. Это федеральная информационная система, которая собирает предложения зарегистрированных в ней поставщиков по одинаковым товарам. Основные отличия «Березки» от площадок для торговли в следующем:

  1. Когда заказчик размещает свою потребность на ЭТП, поставщики видят этот запрос и делают свои предложения. Когда заказчик публикует свою потребность на «Березке», система подбирает ему конкретные товары, удовлетворяющие его потребности.
  2. Если закупка на ЭТП состоялась, заказчик и поставщик обязан заключить контракт. На «Березке» же для заказчика такой обязанности нет. Если он найдет более выгодное предложение на другой площадке или в обычном магазине, то он сможет приобрести товар там. Но с одним условием — он должен внести эту информацию в Реестр контрактов, поскольку оператор ЕАТ должен передать ее в Каталог ЕИС.

Статистика ЕАТ на 1 февраля такова:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

  1. Зарегистрировано более 8 000 заказчиков. В их числе не только федеральные, но муниципальные и региональные заказчики, а также заказчики по закону 223-ФЗ. Вскоре ожидается внедрение возможности подключения негосударственных заказчиков.
  2. Зарегистрировано более 3 000 поставщиков. Пока это в основном поставщики канцелярии.
  3. В базе ЕАТ содержится более 200 000 предложений.
  4. Проведено более 7 000 закупочных сессий.
  5. Заключено более 6 000 сделок.
  6. Общая стоимость заключенных контрактов — более 100 млн рублей.

Как взаимодействуют ЕАТ «Березка» и ЕИС

По сути, «Березка» является частью ЕИС, поскольку жестко в нее интегрирована. Вся информация о заказчиках на ЕАТ поступает оттуда, а в агрегаторе хранятся только данные о контактных лицах и их полномочиях.

Данные об объектах закупки поступают на «Березку» из ЕИС:

  • из Каталога товаров, работ и услуг (КТРУ);
  • из Единого справочника-каталога лекарственных препаратов (ЕСКЛП).

Обратно в ЕИС агрегатор передает сведения о заключенных контрактах. В том числе и тех, которые заказчик заключил в обход «Березки».

Для поставщиков на «Березке» реализована интеграция посредством API, что является необходимостью для крупных компаний. Если ассортимент состоит из нескольких тысяч позиций, внести их на ЕАТ вручную через Личный кабинет нереально. Благодаря интеграции крупные поставщики могут подгружать актуальные позиции на платформу автоматически.

Тем же поставщикам, кто предлагает до 10 позиций, будет удобнее внести товары через личный кабинет. Товары появятся в Каталоге ЕАТ сразу же после добавления.

Требования для работы на «Березке»

Для подключения к ЕАТ нужно:

  1. Иметь электронную подпись. У тех, кто работает с площадками по закону 44-ФЗ или 223-ФЗ, она уже есть. При отсутствии ее можно получить за 1 день в любом удостоверяющем центре.
  2. Настроить рабочее место. Для того нужно воспользоваться ссылкой «Проверка соответствия системным требованиям» (в самом низу на главной странице). Система предложит выбрать категорию участника — поставщик, заказчик по 44-ФЗ, заказчик по 223-ФЗ. Далее будут показаны требования и по каждому из них — результаты проверки. Если напротив требования стоит зеленая галочка, то все в порядке; если красный крестик, то потребуются дополнительные действия. Какие именно — это будет указано рядом: 

Подробную инструкцию можно посмотреть на сайте ЕАТ, в разделе «Информационные материалы».

Заказчики по 44-ФЗ

Поскольку «Березка» интегрирована с ЕИС, вся информация о заказчиках по 44-ФЗ попадает в агрегатор из этой госсистемы. Им достаточно пройти несложную процедуру регистрации и получить данные для авторизации.

Затем в Личном кабинете агрегатора формируется заявка на подключение к регламенту, в которую автоматически вносится информация о заказчике из ЕИС. При необходимости нужно поправить сведения о лице, которое будет от имени заказчика работать на «Березке».

Затем заявка подписывается КЭП и отправляется оператору. После этого заказчик автоматически регистрируется в ЕИС.

Заказчики по 223-ФЗ

Идентификация заказчика проходит через систему ЕСИА, поэтому прежде нужно зарегистрироваться на портале Госуслуг. Там же следует прикрепить к своей организации конкретных сотрудников, которые будут работать на «Березке». Занимает это, как правило, не более 1 рабочего дня.

Также заказчикам по 223-ФЗ нужно быть зарегистрированными в ЕИС.

После этого заказчик регистрируется на «Березке» и в Личном кабинете назначает прикрепленным сотрудникам роли. Например, одному даются полномочия открывать закупочные сессии, другому — подписывать контракты.

Регистрация поставщиков

Процедура регистрации в ЕАТ поставщика похожа на действия заказчиков по 223-ФЗ. Участнику необходимо:

  • зарегистрировать свою компанию в ЕСИА (Госуслуги);
  • прикрепить ответственных работников;
  • перейти на сайт ЕАТ, зарегистрировать компанию;
  • сформировать в ЛК заявление на присоединение к регламенту и подписать его ЭП.

Значительная часть информации будет внесена в заявление из ЕСИА автоматически, но кое-что придется заполнить вручную. Например, данные о банковском счете и контактах.

Важный момент! Если поставщик впоследствии захочет внести изменения в данные о компании, то сделать это нужно будет не на «Березке», а в ЕСИА. А если нужно поправить сведение об ответственном лице, то это можно сделать в ЕАТ.

Каждый поставщик, зарегистрированный на ЕАТ, должен внести деньги на обеспечительный депозит. На сайте «Березки» есть форма платежного поручения. Главный момент — указать в нем номер лицевого счета поставщика, иначе деньги не попадут на депозит.

На следующий день после того, как из банка поступит сообщение о переводе, ЕАТ зачислит деньги на счет поставщика. Но есть способ ускоренного пополнения депозита. Для этого нужно направить оператору по электронной почте копию платежного поручения. В течение 1 часа (если день рабочий) деньги будут зачислены на депозит.

Денежные средства с ЕАТ можно вывести обратно. Для этого в ЛК есть кнопка «Вернуть». Далее нужно заполнить форму и подписать ЭП. Деньги будут возвращены на банковский счет.

Валидация

Процедура выборочной валидации проводится уже после, как поставщик добавит товары в каталог. Заключается она в проверке правильности внесения информации о конкретном предложении.

Специалисты оператора через систему фильтров отслеживают, верно ли поставщик разместил товар, прикрепил фото и так далее.

Если будут выявлены какие-то недочеты, то система направит поставщику сообщение о том, что и как необходимо исправить.

Как заказчик проводит закупочную сессию

Существует 2 варианта проведения закупки:

  1. Выбор конкретного товара в каталоге. Например, вариант подходит для покупки картриджа для принтера, поскольку приобретается определенная модель.
  2. Формирование запроса по критериям. Например, таким способом можно закупить шариковые ручки. В этом случае производитель/модель не играют роли, и товар подбирается по параметрам — цвет пасты, материал и так далее.

Разница хорошо видна на примере закупки ручки. Если пойти по первому пути, то есть выбрать в каталоге конкретный товар, то в закупке смогут принять участие только те поставщики, которые продают именно такую модель ручки. Если же сформировать запрос на синюю шариковую ручку, то список поставщиков сильно расширится.

Скоро разработчики «Березки» обещают добавить третий вариант проведения закупки. Заказчик сможет выбрать в каталоге конкретную модель и отметить галочкой опцию «или аналог». Тогда предложения к участию получат и те поставщики, которые продают аналогичные модели.

Кроме данных о потребностях, заказчик должен включить в заявку:

  1. Свои контактные данные. Они нужны для того, чтобы с ним можно было связаться для уточнения деталей.
  2. Условия закупки.
  3. Время закупочной сессии — 2 или 24 час. Если закупка проводится в рамках своего населенного пункта, достаточно 2 часа. Если же нужно привлечь поставщиков из других регионов, то следует выбирать сессию длиной 24 часа.
  4. Стоимость. «Березка» сформирует ориентировочную цену сделки исходя из того, что и в каком объеме выбрано. Но решение о стоимости остается за заказчиком. Он может изменить ее как в меньшую, так и в большую сторону. Предложить такую цену, чтобы стоимость контракта стала больше, чем заявлено заказчиком, поставщики не могут.
  5. Порядок оплаты (наличными, безналом).
  6. Срок или график поставки, исполнения работ или услуг.
  7. Дату заключения контракта. По регламенту ЕАТ, на заключение контракта дается 3 дня. Но если заказчику нужно провести сделку быстрее, он может указать 1 или 2 дня.

Когда заявка сформирована, начинается сессия. Поставщики делают ценовые предложения, прикрепив товар. В этот момент на лицевом счете поставщика блокируется обеспечение в размере 10% от стоимости контракта.

Итоги сессии подводит площадка, составив протокол. Если закупка отменяется заказчиком, об этом сообщается поставщикам, и их денежные средства разблокируются. Если закупка состоялась, то определяется победитель. Им становится тот поставщик, кто первым подал самое низкое ценовое предложение. Его средства блокируются «Березкой» на срок:

  • 1 день, если заказчик не направил предложение о заключении контракта;
  • 3 дня, если такое предложение направлено.

Заключение контракта

Заказчик может отменить закупку в течение времени, когда идет сессия. Он также может сделать это на следующий день после того, как она прошла (например, нашел более выгодное предложение). Но если заказчик все же решает заключить контракт, то порядок такой:

  1. На следующий день после сессии он должен сообщить поставщику о своих планах, а также направить проект — свои или сформированный ЕАТ.
  2. На второй день свое решение принимает поставщик — он должен подписать контракт. Отказываться ему невыгодно, поскольку тогда он потеряет обеспечение. Но если в контракте есть ошибки, то он должен подать протокол разногласий.
  3. На третий день поставить подпись должен заказчик. Но даже сейчас он все еще может передумать и не подписывать контракт.

Таким образом, у заказчика есть много возможностей отказаться от контракта, а у поставщика — только до подачи своего предложения.

Отчетность о контракте

ЕАТ автоматические отправляет сведения о заключении контракта в ЕИС. После того как он исполнен, отчитаться об этом должен сам заказчик. Для этого в течение 5 дней он размещает на «Березке» акт приема-передачи. Если контракт не исполнен, вместо акта размещается соглашение о расторжении, документы, подтверждающие наличие претензий.

Чтобы разместить акт, достаточно выбрать контракт, нажать кнопку «Выполнено» и приложить скан документа.

Где искать помощь

Пользователи «Березки» могут найти много полезной информации на сайте ЕАТ в разделе «Информационные материалы». Там можно скачать инструкции — как текстовые, так и видеоуроки.

Можно обратиться со своим вопросом в службу поддержки, заполнив специальную форму. Если пользователь авторизован, то почти все ее поля будут заполнены автоматически.

Новые возможности и будущие изменения

В ЕАТ заказчик может купить единичный товар, а может набрать корзину. Эта возможность реализована недавно. Не нельзя исключить, что вскоре в этом плане буду введены ограничения. В частности, могут обязать набирать корзину только из товаров одной категории. Сейчас оператор проводит по этому вопросу консультации с контролирующими органами.

Еще одна возможность, которая вскоре появится — деление корзины между участниками. То есть часть отобранных товаров можно будет купить у одного поставщика, а остальные — у другого.

Также разработчик ведет работу над расширениями интеграции.

Из последних изменений стоит отметить добавление функционала для работы агентов. Это коммерческие организации — посредники, которые могут выполнить работу по участию в закупке за поставщика.

После регистрации на ЕАТ такая организация делает отметку, что является не поставщиком, а агентом. В этом случае обеспечение заявки вносит именно агент.

И если поставщик отказывается от заключения контракта, теряет депозит не он, а агент.

Источник: //zakupki-kontur.ru/news/osobennosti-berezki-registraciya-torgi-zaklyuchenie-kontrakta/

Криминальный мир
Добавить комментарий