Как признать часть частного дома непригодной для проживания?

Частные жилые дома признаются непригодными для проживания на общих основаниях. – Юридическое обслуживание физических и юридических лиц в Москве

Как признать часть частного дома непригодной для проживания?

Вопрос: Расскажите об общем порядке признания жилых помещений непригодными для проживания и могу ли я обратиться в местную администрацию о признании своего частного жилого дома непригодным для проживания?

Данный вопрос встречается достаточно часто. Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее — Положение).

Пунктом 2 Положения предусмотрено, что действие данного нормативного правового акта распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Из правового смысла пункта 2 во взаимной связи с пунктом 8 Положения следует, что данные правила распространяются на частные жилые помещения.

Поэтому местная администрация не вправе отказать вам в приеме вашего заявления о признании вашего частного дома непригодным для проживания.

Юридическое обоснование данного вывода.

Абзацем седьмым пункта 7 Положения закреплено, что решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае, если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения.

В силу пункта 8 Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Пунктом 47 Положения предусмотрено, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении требованиям о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Решение принимается большинством членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число «за» и «против» при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

Решение комиссии вы можете обжаловать в судебном порядке.

Согласно части 2 статьи 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из данного кодекса, принятых в соответствии с Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу статьи 4 ЖК РФ к жилищным отношениям относятся возникновение, осуществление, изменение, прекращение права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользование жилыми помещениями частного жилищного фонда; содержание и ремонт жилых помещений; формирование и использование фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществление государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.

Жилищный кодекс Российской Федерации объектами жилищных прав признает жилые помещения, то есть изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом, пригодны для постоянного проживания граждан, отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (части 1 и 2 статьи 15).

Части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ относят к компетенции Правительства Российской Федерации установление порядка признания помещения жилым помещением и требований, которым должно отвечать жилое помещение, а также оснований и порядка признания жилого помещения непригодным для проживания.

Частью 10 статьи 32 этого же кодекса к компетенции Правительства Российской Федерации отнесено установление порядка признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные законом полномочия, утвердило оспоренное в части Положение. Нормативный правовой акт опубликован 6 февраля 2006 г. в Собрании законодательства Российской Федерации и 10 февраля 2006 г. в «Российской газете».

В пункте 2 Положения норма о распространении действия Положения на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации, полностью согласуется с приведенными выше положениями жилищного законодательства.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в статье 14 (пункт 6 части 1) к вопросам местного значения городского поселения относит обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Статья 14.

1 (часть 2) приведенного выше закона устанавливает в том числе, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 данного закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Аналогичные полномочия отнесены к вопросам местного значения городского округа (статьи 16, 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

С учетом части 4 статьи 15 ЖК РФ, вышеприведенных положений Федерального закона от 6 октября 2003 г.

N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями.

Таким образом, в дискреционные полномочия органов местного самоуправления входит принятие решений о признании в установленном порядке жилых помещений частного жилого фонда непригодными для проживания.

Данный спор относится к категории сложных, поэтому истцу целесообразно обратиться за помощью к опытному специалисту.

Адвокат, Александр Ватолин.

Источник: https://zakon-sud.com/chastnye-zhilye-pomeshheniya-priznayutsya-neprigodnymi-dlya-prozhivaniya-na-obshhih-osnovaniyah.html

Признание частного дома аварийным и подлежащим сносу

Как признать часть частного дома непригодной для проживания?

Решение проблемы переселения граждан из ветхих и аварийных домов должна начинаться с признания дома непригодным для проживания в установленном законом порядке.

Для густонаселенных городов данная проблема касается в основном многоквартирных домов.

Действующее жилищное законодательство предусматривает возможность признания жилого помещения непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации ч.

Постановлением Правительства РФ от В соответствии с Положением орган исполнительной власти Российской Федерации создает межведомственную комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает межведомственную комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Вопросы признания непригодными жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда отнесены к компетенции органов местного самоуправления, которые также создают в этих целях межведомственную комиссию для оценки жилых помещений.

Процедура признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу детально регламентирована Постановлением Правительства РФ от Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина нанимателя либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным непригодным для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

По результатам работы комиссия может принять решение о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

На основании полученного заключения орган государственной власти или местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Если в доме, подлежащим сносу, граждане проживали по договору социального найма, то в соответствии со ст. Такие помещения должны быть равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

https://www.youtube.com/watch?v=za_8Vu6Gim0

Кроме того, в силу ст. В случае признания подлежащим сносу многоквартирного дома, жилые помещения в котором принадлежат гражданам на праве собственности, должен работать механизм, предусмотренный ст.

Признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию ч.

Статья 32 Жилищного кодекса РФ предусматривает изъятие жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, органу государственной власти или местного самоуправления необходимо издать распоряжение о сносе дома, предъявить к собственникам требование о сносе.

В случае неосуществления сноса собственником, необходимо принять решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд и решение об изъятии жилого помещения в связи с изъятием земли.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену ч. Все спорны вопросы рассматриваются в судебном порядке например, если не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа.

Вместе с тем изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд является лишь одним из оснований для сноса жилого дома. Жилищный кодекс РФ не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения в иных случаях, в том числе если механизм, предусмотренный ст.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения аналогия закона.

Применение аналогии к данным правоотношениям подтверждается также статьей ЖК РФ, которая устанавливает порядок обеспечения членов жилищного кооператива жилыми помещениями в связи со сносом дома.

Данная норма предусматривает, что в случае сноса дома по основаниям, предусмотренным Кодексом, к выселяемым из него членам жилищного кооператива и проживающим совместно с ними членам их семей применяются правила, установленные статьями 32 и 86 ЖК РФ.

Исходя из изложенного при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ.

Следовательно, если часть жилых помещений в подлежащем сносу доме принадлежит гражданам на праве собственности, то при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении собственнику иного жилого помещения следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В любом случае, поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

Мета Войти Войти в ящик электронной почты. Применение жилищного законодательства при переселении граждан из ветхих и аварийных домов. Версия для слабовидящих. Свежие записи В г. Улан-Удэ провозглашен приговор по уголовному делу с участием присяжных заседателей За неуплату алиментов жительница г.

Северобайкальска осуждена к лишению свободы Прокуратура республики выявила нарушения законодательства в сфере социальной защиты студентов из числа детей-сирот. Джидинский р-н Еравнинский р-н Жел.

Прокуратура ИУ Сев.

Признание дома аварийным

Существуют ряд признаков и критериев, наличие которых говорит о необходимости признать дом аварийным и подлежащим сносу.

Вопрос о присвоении жилому зданию такого статуса решают местные исполнительные власти на основе заключения межведомственной комиссии.

Основаниями в данном случае могут быть выявленные вредные факторы среды обитания человека, не позволяющие обеспечить безопасность жизни и здоровья жильцов из-за:

  1. Ухудшения состояния здания в связи с его физическим износом, которое приводит к снижению до опасного уровня надежности сооружения, его прочности и устойчивости строительных конструкций и фундамента;
  2. Перемен в окружающей среде и показателей микроклимата жилья, не позволяющие соблюдать необходимые санитарно-эпидемиологические требования и гигиенические нормативы;
  3. Техногенных катастроф и природных катаклизмов, в результате которых здание настолько повредилось, что восстановлению уже не подлежит, либо высокая вероятность наступления таких ситуаций;
  4. Расположения рядом с воздушными средствами передачи переменного тока;
  5. Разрушений жилого помещения при причинам пожаров, взрывов, аварийных ситуаций;
  6. Выхода окон жилых помещений на магистрали, в результате чего уровень шума превышает нормы, при этом улучшение ситуации путем построения инженерных конструкций не представляется возможным.

В каких случаях дом признается аварийным

Существует огромное количество критериев, на основании которых строение может признаваться аварийным.

В первую очередь обращают внимание на степень износа несущих элементов и основных составных частей дома. Если износ превышает 75%, такой дом признается по возрасту аварийным.

Однако помимо этого нужно учитывать еще и различные дополнительные основания, примерный перечень которых представлен ниже.

Признаки аварийного дома

Данный перечень признаков не является исчерпывающим и во многих случаях достаточно всего 1-2 подобных причин для признания дома аварийным:

  • Микроклимат и/или окружающая среда претерпели изменения, из-за которых возникла реальная опасность для здоровья и жизни собственников.
  • Есть реальная опасность разрушения дома вследствие природных или техногенных катаклизмов.
  • Дом серьезно поврежден в результате пожара, взрыва или других подобных проблем.
  • В доме нет основных коммуникаций (канализации, воды, электричества и так далее). Важно, что помимо самого отсутствия таких коммуникаций, должна также отсутствовать возможность их подвести.

Признание аварийным частного дома

Администрация города отказала в проведении оценки моего частного дома, принадлежащего мне на праве собственности, на предмет признания его аварийным и подлежащим сносу.

Мотивировали отказ тем, что созданная межведомственная комиссия оценивает жилые помещения (на предмет пригодности) расположенные лишь в многоквартирных домах.

Оценивать же частные жилые дома межведомственная комиссия полномочиями не наделена.
Правомерен ли такой отказ?

Однако с таким подходом не согласился Верховный Суд РФ, указав в Обзоре практики, что законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями.

Процедура признания дома аварийным и подлежащим сносу

Повторно такое же заявление допустимо подать только после того, как выработается срок внесенных изменений. К примеру, если была произведена реконструкция протекающей крыши, повторно можно будет заявить о необходимости снести дом только после того, как крыша вновь придется в аварийное состояние.

Единственное, что могут оспорить жильцы – процедуру расселения. В соответствии с законом муниципалитет должен предоставить обитателям дома аналогичное социальное жилье на прежних условиях. Если дают квартиру поменьше или вовсе расторгают договор без предложения заключить новый, то нужно идти разбираться в суд.

Признаки для определения дома в категорию аварийного

По современному законодательству следующие признаки могут послужить основанием для признания дома подлежащим сносу:

  • полный износ дома и отдельных его частей, которые конструктивно нельзя отделить от здания;
  • изменение окружающей среды или микроклимата, в результате чего создает опасность для жизни и здоровья жильцов;
  • дом находится в месте угрозы природного катаклизма, предотвратить последствия которого инженерными средства не представляется возможным;
  • дом находится в зоне риска возникновения техногенной катастрофы;
  • здание находится в непосредственной близости от средств передачи переменного тока;
  • пожар или взрыв нанес существенный урон зданию, и его восстановление невозможно;
  • уровень шума вблизи дома выше нормы.

Следует учесть, что если имеющими средствами можно устранить существующую проблему, то дом сносу подлежать не будет.

Повторно такое же заявление допустимо подать только после того, как выработается срок внесенных изменений. К примеру, если была произведена реконструкция протекающей крыши, повторно можно будет заявить о необходимости снести дом только после того, как крыша вновь придется в аварийное состояние.

В связи с этим некоторые муниципалитеты «латают» ветхие дома только для того, чтобы не сносить их и не предоставлять жильцам другие квартиры. Заявители должны знать, что если они не согласны с решением комиссии, то его можно оспорить в суде.

Однако есть ряд случаев, когда не признать дом аварийным невозможно:

  • отсутствует канализация и горячая вода (но не отопление!) в 1- или 2-этажном доме;
  • отсутствует лифт в доме с более 5 этажами, если здание эксплуатируется не полностью;
  • если объем жилого помещения, построенного по прежним стандартам, не соответствует современным нормам.

Источник: https://rajon.okd1.ru/konsultacziya/priznanie-chastnogo-doma-avarijnym-i-podlezhashhim-snosu/

Признать жильё аварийным станет проще

Как признать часть частного дома непригодной для проживания?

Сергей Мальгавко/ТАСС

В настоящее время, чтобы признать жильё аварийным или ветхим, нужно потрудиться: собрать справки, добиться того, чтобы районная администрация пригласила межведомственную комиссию, затем оплатила её работу.

Но главное, что критерии детальной оценки у каждого региона и даже муниципалитета свои. Чтобы сделать процесс более эффективным, Минстрой намерен уточнить параметры, по которым здания признаются аварийными.

Критерии станут едиными

В настоящее время Министерство строительства работает над проектом постановления Правительства, которым будут установлены единые параметры опасных домов. Разработать документ ведомство должно в соответствии с планом мероприятий по реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Читайте по теме По информации СМИ, в постановлении будут содержаться критерии признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Кроме того, оно должно будет уточнить процедуру оценки технического состояния конструкций. Внести документ на рассмотрение Правительства Минстрой должен до 15 октября.

До этого срока проект пройдёт все необходимые процедуры общественного обсуждения. Уже тогда станет известно, какими могут быть новые критерии.

Вместе с тем до конца 2019 года предполагается разработать унифицированные формы для специализированных организаций, которые готовят заключение о признании домов аварийными. В этих шаблонах также будут прописаны все критерии.

Приблизительности не место

«Ну, наконец-то Минстрой вспомнил об аварийном жилье! А то у нас и критерии определения аварийности размыты, и нового жилья на всех не хватает. Давно пора было эти вопросы начать решать», — заявил «Парламентской газете» заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Он подчеркнул, что даже комиссии, которые дают оценку тому или иному жилому помещению, часто не могут точно сказать, аварийное оно, ветхое или всё же пригодно для проживания.

«Сейчас ветхим можно назвать дом, если износ его конструкций составляет более 65 процентов. Но при этом есть разные износы — несущих конструкций, элементов. Последние можно заменить, и в доме можно будет продолжать жить. Но ведь не всегда на это обращают внимание, признают дом аварийным и стремятся выселить людей. А куда? Нового жилья часто просто не построено», — сетует депутат.

Проблем вообще быть не должно, когда мы говорим о таком вопросе, как признание домов ветхими и угрозе жизни людей.

По данным Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), около трети российских регионов не выполнили программу переселения из аварийного жилья, которое было признано таковым до 1 января 2012 года.

«Проблем вообще быть не должно, когда мы говорим о таком вопросе, как признание домов ветхими и угрозе жизни людей. А всё потому, что существующая ныне оценка домов носит исключительно субъективный характер», — заявил «Парламентской газете» руководитель Центра ОНФ «Народная экспертиза» Виктор Рожков.

Эксперт уверен, что в постановлении Минстроя должно быть не просто прописано, что такое износ, который нужно признавать критическим. «Важно, чтобы чиновники прописали в процентах аварийный уровень ветхости для каждой части в конструкции дома, чтобы больше не было существующей сейчас приблизительности», — добавил он.

Какое помещение сегодня может быть признано аварийным?

Читайте по теме Федеральный закон №185 предусматривает формирование специального фонда, предназначенного для расселения людей, проживающих в ветхом и аварийном жилье. Согласно этому документу, дом признаётся аварийным при наличии в нём полуразрушенных несущих конструкций или жилых помещений, находящихся в опасном для проживания состоянии.

Так, к ветхому жилью относятся деревянные дома, изношенные на 65 процентов, каменные дома с износом, составляющим 70 процентов. Ветхое жильё, в отличие от аварийного, безопасно для проживания в связи с отсутствием возможности разрушения.

В первую очередь расселяются жильцы из аварийных домов. Переселение из ветхих домов возможно только в случае, если здания сносятся, чтобы освободить площадку для строительства нового объекта.

При сносе ветхого или аварийного дома переселение жильцов должно осуществляться так: в каждом регионе создаётся программа, направленная на реализацию определённых целей, затем составляется список, в котором перечисляется ветхое или аварийное жильё. По отношению к таким помещениям может приниматься решение о его полном снесении либо реконструкции, а их жильцам предоставляются квартиры в других домах.

Важно, чтобы чиновники прописали в процентах аварийный уровень ветхости для каждой части в конструкции дома, чтобы больше не было существующей сейчас приблизительности.

Обычно жильё подбирается в одном и том же городском районе или населённом пункте, где люди жили ранее. При наличии в собственности квартиры, располагающейся в ветхом или аварийном доме, её владельцу может быть предложена компенсация.

Добиться переселения из аварийного или ветхого дома самостоятельно, если представители местных органов власти сознательно затягивают решение этого вопроса, достаточно трудно.

Источник: https://www.pnp.ru/economics/priznat-zhilyo-avariynym-stanet-proshhe.html

Как признать частный дом непригодным для проживания – Каменских и партнеры

Как признать часть частного дома непригодной для проживания?

Признание дома аварийным — это сложная техническая процедура, которая неизменно приводит к расселению жильцов. Сразу отметим, что термина «ветхое жильё» в российском законодательстве не существует. Его заменяет определение «жильё непригодное для проживания». Согласитесь, что во втором случае, правила сноса дома выглядят весьма размытыми.

Учитывая, что при сносе дома жильцам обязаны предоставить равноценное жильё, чиновники неохотно признают жилые строения непригодными для проживания. В этой статье мы расскажем, на что стоит рассчитывать жильцам домов, подлежащих сносу.

Где узнать статус дома?

Если ваш дом непригоден к дальнейшему проживанию (по мнению жильцов), нужно выяснить, попадает ли он под категорию строений, подлежащих сносу. Где получить эту информацию?

Сразу стоит отметить, что нормы для сноса жилых домов определяет специальная комиссия, в которую входят члены администрации города. Поэтому позвоните в местную администрацию и поинтересуйтесь, назначалась ли такая комиссия для вашего дома.

Существуют и другие способы получения интересующих сведений:

  • газетные публикации. Обычно власти города периодически публикуют адреса домов, предназначенных для расселения;
  • звонок в департамент городской архитектуры и строительства. Эта организация занимается реконструкцией всех городских строений, поэтому можно узнать планы по сносу жилых домов на ближайшие несколько лет;
  • сайт организации, заведующей городским строительством. Здесь есть специальный раздел городских программ. Здесь можно найти список домов, подлежащих сносу. Обновление информации происходит еженедельно.

В любом случае расселение ветхого жилья неожиданно не происходит. Жильцам дома за 12 месяцев приходит официальное уведомление. Поэтому будет время подготовиться к переезду или приватизировать квартиру.

В каких случаях жильё приобретает статус аварийного строения

Существуют установленные законом нормы, которые дают собственникам право рассчитывать на расселение. Вот основной перечень:

  • если износ здания превышен на 70%;
  • санитарные нормы жилого строения не соответствуют установленным требованиям;
  • нахождение дома в районах природных катаклизмов и техногенных катастроф;
  • частичное разрушение строения вследствие пожара, землетрясения, наводнения;
  • нахождение вблизи линий высоковольтных электропередач:
  • если рядом проходят оживлённые магистрали, которые создают в квартирах повышенный уровень шума, превышаемый установленные нормы.

Обратите внимание, что отсутствие лифта, канализации и водоснабжения (для двухэтажных строений), несоответствие фактической площади жилых помещений с параметрами указанными в технической документации, не считаются достаточными основаниями для расселения. Кроме того, строение признаётся подлежащим сносу, если технически невозможно исправить имеющиеся недостатки.

Что нужно для признания строения непригодным для проживания?

Как признать дом аварийным? Согласно законодательству, это может сделать только межведомственная комиссия. В состав такой комиссии входят представители городской администрации. Порядок признания дома аварийным выглядит следующим образом:

  1. Жильцы составляют письменное обращение в администрацию с требованием о расселении строения.
  2. На основании заявления формируется экспертная комиссия, которая будет оценивать техническое состояние дома.
  3. По результатам обследования составляется акт, один экземпляр передаётся собственникам.
  4. На принятие решения о признании строения аварийным уходит около 5 дней.
  5. После признания дома аварийным и подлежащим расселению, жильцов должны выселить в течение 14 дней. Однако на практике, этот срок может растянуться на несколько месяцев.

Основанием для расселения признаётся лишь заключение межведомственной комиссии. Другие заключения о техническом состоянии дома, сделанные экспертами других организаций, не имеют юридической силы.

Экспертной комиссии для работы потребуются документы. Пакет документации собирают жители дома. Сюда обязательно должны войти следующие бумаги:

  • жалобы жильцов на техническое состояние дома, написанные в соответствующие инстанции;
  • правоустанавливающие документы, дающие право жильцам распоряжаться недвижимостью;
  • документы БТИ, включая экспликацию и поэтажный план строения. Кроме того, потребуется техническая документация на каждую квартиру;
  • заключения санитарно-эпидемиологической и пожарной службы, дающие основания считать дом непригодным для проживания;
  • заключение экспертной комиссии, подтверждающее техническое состояние дома.

Могут понадобиться и дополнительные документы, об этом члены комиссии сообщат жильцам дополнительно. Все бумаги должны быть оформлены соответствующим образом и заверены печатью организаций.

Как происходит расселение

После признания дома аварийным, собственникам обязаны предоставить равноценное жильё для проживания. Выселить человека на улицу нельзя, это противоречит установленным нормам и правилам. Учитывая эти особенности, собственники приватизированных квартир и муниципального жилья оказываются в неравном положении.

Если жилец занимает жилплощадь на основании договора социального найма, он считается не собственником, а ответственным квартиросъёмщиком. Соответственно законных прав на недвижимость у такого жильца нет: жилплощадь находится в ведении местного муниципалитета. Такие граждане могут получить квартиру, в соответствии с установленными нормами.

Порядок предоставления жилой площади зависит от количества проживающих на одной территории людей. Например, если один человек занимает двухкомнатную квартиру, то при расселении он может претендовать на «однушку». Правила расселения гласят, что на одного человека должно приходиться не менее 12 метров жилой площади.

В более выгодном положении оказываются семьи, которые ютятся в малогабаритных квартирах. Например, семья из четырёх человек должна получить квартиру, площадью не менее 48 квадратных метров. При этом разнополые дети старше 9 лет, должны проживать в отдельных комнатах.

Обратите внимание, что жильцам расселённого дома дают именно равноценное жильё. Если вы проживали в отдельной квартире, переселение в коммуналку считается незаконным, и вы вправе отказаться от переезда.

Ответственные квартиросъёмщики не имеют права выбора, поэтому переезжают в тот район, где имеется свободная жилплощадь. Например, если вы проживали в центре, вам вполне могут предоставить жильё на окраине.

Правила расселения дают собственникам жилья определённые льготы. Например, если власти предлагают получить квартиру в удалённом или неблагоустроенном районе города, владельцы приватизированного жилья вправе отказаться от неравноценного переезда, или получить материальную компенсацию, которая даёт возможность купить жильё самостоятельно.

Кроме того, если стоимость жилплощади в сносимом доме выше, чем у предоставляемой квартиры, власти обязаны выплатить разницу. Однако есть у приватизированных квартир и недостаток.

Если семья из четырёх человек проживает в однокомнатной приватизированной квартире, то взамен ей выдаётся аналогичная жилплощадь.

Количество детей, условия проживания и пол отпрысков в данной ситуации роли не играют.

Возможные последствия

Признание дома подлежащим сносу сулит для жильцов определённые последствия. Обратите внимание, что непригодным для проживания может быть признан многоквартирный дом или частное домовладение.

Для жильцов муниципальных квартир расселение означает расторжение договора соцнайма. При предоставлении другой жилплощади договор заключается заново, что сулит дополнительные хлопоты с оформлением бумаг.

Для частных домовладельцев, правила переселения предусматривают самостоятельный снос аварийного строения. Причём на демонтаж даётся определённый срок. Если собственник не укладывается в отведённые временные рамки, земля с находящимися на ней строениями переходит в собственность муниципалитета.

Обратите внимание, если межведомственная комиссия признала дом аварийным, но жильцы отказываются переезжать, по закону возможно принудительное переселение. Основание для этой процедуры является судебное решение.

Остались вопросы? Напишите ваш вопрос в форме ниже и получите развернутую консультацию юриста:

Источник: http://YuristZnaet.ru/kvartira/priznanie-doma-avarijnym.html

Признание частного дома непригодным для проживания

20.05.2018

Таким образом, от установления факта аварийности частного жилого дома и признания дома (жилого помещения) непригодным для проживания зависит решение вопроса о постановке лица – собственника частного жилого дома на учет в органе местного самоуправления как нуждающегося в жилом помещении и дальнейшее его расселение в пригодное для проживания помещение.

Как признать частный дом непригодным для проживания

Признать жилье непригодным для дальнейшего проживания может только межведомственная комиссия.

В нее входят наниматели и собственники помещений, а также проектировщики – они могут дать независимую оценку, в каком состоянии находится здание.

В число этой комиссии могут быть включены и сотрудники эпидемиологической, пожарной и других служб. Комиссия не принимает в учет — муниципальное ли это жилье или частное.

Источник: https://anton-kamenskih.com/kak-priznat-chastnyy-dom-neprigodnym-dlya-prozhivaniya/

Признание дома аварийным: когда суд встанет на сторону муниципалитета

Как признать часть частного дома непригодной для проживания?

Жилищный кодекс РФ допускает изъятие имущества граждан с возмещением собственнику стоимости изымаемого имущества. Орган местного самоуправления может принять такое решение, в том числе если дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Рассмотрим, как избежать судебных споров с собственниками.

Проверьте, есть ли основания для признания дома аварийным

Ухудшения, связанные с физическим износом здания или его частей, эксплуатационными характеристиками и приводящие к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, будут основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания. Под непригодными для проживания понимают жилые помещения, признанные такими в том числе в связи с уровнем износа более 70 процентов. Многоквартирный дом непригоден для проживания, если его признали аварийным и подлежащим сносу.

Уровень износа здания более 70 процентов – это одно из оснований для постановки вопроса о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Если орган местного самоуправления не примет мер для решения данного вопроса, такая обязанность может быть возложена на него в судебном порядке.

ПРИМЕР 1. Прокурор обратился в суд в интересах жительницы многоквартирного дома 1900 года постройки. Прокурор указал, что физический износ строения составляет 73 процента. В жилом доме отсутствуют централизованные системы канализации и водоснабжения, выявлены факты нарушения правил и норм технической эксплуатации.

Необходимо обследовать жилое помещение на предмет пригодности для проживания, но муниципалитет бездействует. Суд удовлетворил требования прокурора и обязал орган местного самоуправления принять меры для признания дома аварийным (апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 2 ноября 2016 г. № 33-22262/2016).

Другие основания, по которым орган местного самоуправления должен принять меры для признания дома аварийным, – заявление собственников помещения в нем, заключение органов государственного надзора или муниципального контроля.

Не игнорируйте заявление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, даже если оно поступило лишь от одного из жильцов в отношении долевой собственности. Отказ принять меры суд признает незаконным. Примеры таких судебных решений: апелляционные определения Санкт-Петербургского городского суда от 13 марта 2017 г.

№ 33а-5509/2017, Верховного суда Республики Татарстан от 19 октября 2015 г. по делу № 33-14736/2015.

Создайте комиссию

Чтобы признать многоквартирный жилой дом аварийным, муниципалитет создает межведомственную комиссию.

Орган местного самоуправления должен включить в состав комиссии представителей органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (абз. 5 п. 7 Положения № 47). К числу таких органов относится Роспотребнадзор, Ростехнадзор, МЧС (пожарная служба), БТИ.

Усмотрение органа местного самоуправления о представительстве в комиссии допускается только в отношении органов архитектуры и градостроительства. Участие других органов обязательно.

Например, если вы не включите в комиссию представителей контролирующих (надзорных) органов, суд отменит принятые ею решения (Обзор Приморского краевого суда, Управления Судебного департамента в Приморском крае от 1 июля 2015 г.).

В составе межведомственной комиссии может участвовать собственник или его представитель. Включите их в состав комиссии с правом совещательного голоса. Если вы не привлечете собственников к участию в работе комиссии, суд отменит ее решение.

ПРИМЕР 2. Орган местного самоуправления создал межведомственную комиссию для признания многоквартирного жилого дома аварийным. Но долевые собственники не были привлечены к участию в работе этой комиссии.

Суд указал, что администрация муниципального образования нарушила процедуру признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Заключение комиссии по иску собственников было отменено (апелляционное определение Верховного суда Республики Мордовия от 25 февраля 2016 г. по делу № 33а-542/2016).

Проверьте, какой вывод комиссия указала в решении

Межведомственная комиссия на основании заявления собственника и заключения контролирующих органов должна оценить, насколько жилое помещение или многоквартирный дом соответствует установленным нормам.

Чтобы принять решение, комиссии понадобится заключение специализированной организации. Немотивированное решение, принятое без участия специализированной организации, будет признано незаконным (апелляционное определение Кировского областного суда от 10 ноября 2016 г. по делу № 33а-5157/2016).

Решение межведомственной комиссии должно содержать один из шести выводов (п. 47 Положения № 47).

1. Помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодно для проживания.

2. Есть основания для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с требованиями Положения № 47.

3. Выявлены основания для признания помещения непригодным для проживания.

4. Выявлены оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

5. Выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

6. Нет оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Принятие иных решений по результатам оценки жилого помещения или многоквартирного дома на соответствие требованиям Положения № 47 не предусмотрено.

ПРИМЕР 3. Комиссия приняла решение о необходимости проведения дополнительного обследования. Прокурор оспорил решение в суде. Судьи посчитали требования прокурора законными и обоснованными.

Они указали, что принятое комиссией решение не поименовано в пункте 47 Положения № 47. Решение комиссии было отменено (апелляционное определение Свердловского областного суда от 23 ноября 2016 г.

по делу № 33а-20309/2016).

Члены комиссии принимают решение большинством , оформляют в виде заключения в трех экземплярах. В заключении нужно указать основания принятия решения. Экземпляры решения передают заявителю, собственнику помещения и подшивают в дело .

Возместите собственнику убытки и расходы при изъятии

Если собственники помещений в многоквартирном доме, признанным аварийным, не приняли решение о сносе или реконструкции дома и не реализовали такое решение, земельный участок, на котором находится дом, все помещения в нем подлежат изъятию для муниципальных нужд.

Собственнику помещения, подлежащего изъятию, полагается компенсация (ч. 5–7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ). Сумма, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением муниципалитета с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При изъятии жилого помещения возместите собственнику:

  • рыночную стоимость жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество;
  • его убытки, причиненные изъятием, в том числе понесенные в связи с изменением места проживания;
  • упущенную выгоду.

Убытки, причиненные изъятием, возникают в связи:

  • с переездом;
  • поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него;
  • оформлением права собственности на другое жилое помещение;
  • досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами;
  • временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилья.

Суды признают обоснованным возмещение всех этих убытков.

ПРИМЕР 4. Администрация района подала иск к собственнику жилья о выкупе жилого помещения. Ответчик подал встречный иск и попросил установить и взыскать с администрации выкупную цену жилого помещения.

Суд признал обоснованным включение в выкупную цену расходов на переезд, оплату услуг агентства недвижимости по подбору жилья и оформлению договора купли-продажи (Обзор судебной практики, утвержденной Президиумом Верховного суда РФ 29 апреля 2014 г.).

При определении рыночной стоимости изымаемого имущества проводится экспертная оценка. В отношении спорного объекта эксперт делает сравнительный анализ продаж объектов-аналогов.

Они должны относиться к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и быть сопоставимыми с ним по ценообразующим факторам.

Тогда суд примет заключение оценщика в качестве надлежащего доказательства (апелляционное определение Нижегородского областного суда от 16 мая 2017 г. по делу № 33-5409/2017).

Позиции собственников и органов власти в отношении выкупной цены при изъятии, как правило, не совпадают. Это провоцирует многочисленные споры. Если собственник изымаемого помещения не согласен с проведенной рыночной оценкой изымаемого помещения, он вправе заявить о несогласии с выкупной стоимостью и потребовать назначения судебной оценочной экспертизы.

ПРИМЕР 5. Муниципальное образование привлекло к судебной экспертизе экспертную организацию, чтобы та определила выкупную цену помещения.

Эксперты не учли стоимость доли собственности в земельном участке и стоимость доли в праве на общее имущество многоквартирного дома. Собственник помещения обратился в суд.

Судьи назначили повторную строительно-техническую экспертизу в другой экспертной организации и приняли за основу ее заключение (апелляционное определение Саратовского областного суда от 17 августа 2016 г. № 33-5936/2016).

Фактический снос жилого дома не лишает собственника права требовать компенсации.

ПРИМЕР 6. Межведомственная комиссия признала дом аварийным. Затем дом снесли. Собственник жилого помещения посчитал, что администрация муниципального образования нарушила процедуру изъятия, предусмотренную статьей 32 Жилищного кодекса РФ. Гражданин обратился в суд с требованием о взыскании денежных средств.

Суд первой инстанции указал, что администрация муниципального образования снесла дом, не разрешив вопрос о выплате возмещения собственникам жилых помещений. Это не освобождает ее от выплаты возмещения за жилое помещение . Истец имеет право получить выкупную стоимость жилого помещения.

Суд апелляционной инстанции встал на сторону администрации. Решение об изъятии участка не принималось, поэтому собственник должен был предъявить к администрации иск о понуждении к изъятию участка.

Верховный суд РФ согласился с решением суда первой инстанции и отменил апелляционное определение. Он указал, что при сносе дома администрация не выполнила процедуру изъятия участка и тем самым нарушила принцип неприкосновенности собственности, закрепленный Конституцией РФ (определение Верховного суда РФ от 23 мая 2017 г. № 1-КГ17-6).

Экспертиза частных жилых домов

Помимо оценки соответствия помещений в многоквартирных домах требованиям законодательства в обязанности органов местного самоуправления входит и аналогичная экспертиза частных жилых домов (п. 8 Положения № 47). Причем такая экспертиза проводится не только в отношении жилых домов, но жилых строений на садовых участках.

ПРИМЕР 7. Д. обратился в суд с иском к администрации поселка Новые Ляды. В заявлении он просил обязать межведомственную комиссию администрации поселка Новые Ляды рассмотреть вопрос о признании садового домика жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Администрация возражала против удовлетворения заявленных требований. Комиссия не занимается строениями, она может признать пригодным или непригодным для проживания только жилое помещение. Суд удовлетворил требования истца.

В обосновании решения он отметил, что межведомственные комиссии проводят обследования в порядке, установленном Положением № 47.

Законодатель не предусмотрел иной порядок обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для проживания (апелляционное определение Пермского краевого суда от 4 декабря 2013 г. по делу № 33-11109).

Выводы и рекомендации муниципалитетам

Чтобы собственник помещения не оспорил решения органа местного самоуправления и межведомственной комиссии в суде, соблюдайте следующие рекомендации.

1. Для признания дома аварийным сформируйте межведомственную комиссию в соответствии с требованиями закона к ее составу. Привлеките собственников жилых помещений в доме для участия в комиссии. Запросите заключение специализированной организации.

2. Межведомственная комиссия имеет право принять только одно из шести решений, предусмотренных пунктом 47 Положения № 47. Один из трех экземпляров решения комиссии передайте собственнику.

3. Если есть основания для изъятия жилого помещения, возместите собственнику стоимость изымаемого имущества, убытки, связанные с изменением места жительства, и упущенную выгоду.

Источник: http://cmokhv.ru/materials/news20180211-n/

Криминальный мир
Добавить комментарий