Как признать часть частного дома непригодной для проживания?

Признание дома аварийным: когда суд встанет на сторону муниципалитета

Как признать часть частного дома непригодной для проживания?

Жилищный кодекс РФ допускает изъятие имущества граждан с возмещением собственнику стоимости изымаемого имущества. Орган местного самоуправления может принять такое решение, в том числе если дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Рассмотрим, как избежать судебных споров с собственниками.

Проверьте, есть ли основания для признания дома аварийным

Ухудшения, связанные с физическим износом здания или его частей, эксплуатационными характеристиками и приводящие к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, будут основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания. Под непригодными для проживания понимают жилые помещения, признанные такими в том числе в связи с уровнем износа более 70 процентов. Многоквартирный дом непригоден для проживания, если его признали аварийным и подлежащим сносу.

Уровень износа здания более 70 процентов – это одно из оснований для постановки вопроса о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Если орган местного самоуправления не примет мер для решения данного вопроса, такая обязанность может быть возложена на него в судебном порядке.

ПРИМЕР 1. Прокурор обратился в суд в интересах жительницы многоквартирного дома 1900 года постройки. Прокурор указал, что физический износ строения составляет 73 процента. В жилом доме отсутствуют централизованные системы канализации и водоснабжения, выявлены факты нарушения правил и норм технической эксплуатации.

Необходимо обследовать жилое помещение на предмет пригодности для проживания, но муниципалитет бездействует. Суд удовлетворил требования прокурора и обязал орган местного самоуправления принять меры для признания дома аварийным (апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 2 ноября 2016 г. № 33-22262/2016).

Другие основания, по которым орган местного самоуправления должен принять меры для признания дома аварийным, – заявление собственников помещения в нем, заключение органов государственного надзора или муниципального контроля.

Не игнорируйте заявление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, даже если оно поступило лишь от одного из жильцов в отношении долевой собственности. Отказ принять меры суд признает незаконным. Примеры таких судебных решений: апелляционные определения Санкт-Петербургского городского суда от 13 марта 2017 г.

№ 33а-5509/2017, Верховного суда Республики Татарстан от 19 октября 2015 г. по делу № 33-14736/2015.

Создайте комиссию

Чтобы признать многоквартирный жилой дом аварийным, муниципалитет создает межведомственную комиссию.

Орган местного самоуправления должен включить в состав комиссии представителей органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (абз. 5 п. 7 Положения № 47). К числу таких органов относится Роспотребнадзор, Ростехнадзор, МЧС (пожарная служба), БТИ.

Усмотрение органа местного самоуправления о представительстве в комиссии допускается только в отношении органов архитектуры и градостроительства. Участие других органов обязательно.

Например, если вы не включите в комиссию представителей контролирующих (надзорных) органов, суд отменит принятые ею решения (Обзор Приморского краевого суда, Управления Судебного департамента в Приморском крае от 1 июля 2015 г.).

В составе межведомственной комиссии может участвовать собственник или его представитель. Включите их в состав комиссии с правом совещательного голоса. Если вы не привлечете собственников к участию в работе комиссии, суд отменит ее решение.

ПРИМЕР 2. Орган местного самоуправления создал межведомственную комиссию для признания многоквартирного жилого дома аварийным. Но долевые собственники не были привлечены к участию в работе этой комиссии.

Суд указал, что администрация муниципального образования нарушила процедуру признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Заключение комиссии по иску собственников было отменено (апелляционное определение Верховного суда Республики Мордовия от 25 февраля 2016 г. по делу № 33а-542/2016).

Проверьте, какой вывод комиссия указала в решении

Межведомственная комиссия на основании заявления собственника и заключения контролирующих органов должна оценить, насколько жилое помещение или многоквартирный дом соответствует установленным нормам.

Чтобы принять решение, комиссии понадобится заключение специализированной организации. Немотивированное решение, принятое без участия специализированной организации, будет признано незаконным (апелляционное определение Кировского областного суда от 10 ноября 2016 г. по делу № 33а-5157/2016).

Решение межведомственной комиссии должно содержать один из шести выводов (п. 47 Положения № 47).

1. Помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодно для проживания.

2. Есть основания для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с требованиями Положения № 47.

3. Выявлены основания для признания помещения непригодным для проживания.

4. Выявлены оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

5. Выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

6. Нет оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Принятие иных решений по результатам оценки жилого помещения или многоквартирного дома на соответствие требованиям Положения № 47 не предусмотрено.

ПРИМЕР 3. Комиссия приняла решение о необходимости проведения дополнительного обследования. Прокурор оспорил решение в суде. Судьи посчитали требования прокурора законными и обоснованными.

Они указали, что принятое комиссией решение не поименовано в пункте 47 Положения № 47. Решение комиссии было отменено (апелляционное определение Свердловского областного суда от 23 ноября 2016 г.

по делу № 33а-20309/2016).

Члены комиссии принимают решение большинством , оформляют в виде заключения в трех экземплярах. В заключении нужно указать основания принятия решения. Экземпляры решения передают заявителю, собственнику помещения и подшивают в дело .

Возместите собственнику убытки и расходы при изъятии

Если собственники помещений в многоквартирном доме, признанным аварийным, не приняли решение о сносе или реконструкции дома и не реализовали такое решение, земельный участок, на котором находится дом, все помещения в нем подлежат изъятию для муниципальных нужд.

Собственнику помещения, подлежащего изъятию, полагается компенсация (ч. 5–7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ). Сумма, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением муниципалитета с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При изъятии жилого помещения возместите собственнику:

  • рыночную стоимость жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество;
  • его убытки, причиненные изъятием, в том числе понесенные в связи с изменением места проживания;
  • упущенную выгоду.

Убытки, причиненные изъятием, возникают в связи:

  • с переездом;
  • поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него;
  • оформлением права собственности на другое жилое помещение;
  • досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами;
  • временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилья.

Суды признают обоснованным возмещение всех этих убытков.

ПРИМЕР 4. Администрация района подала иск к собственнику жилья о выкупе жилого помещения. Ответчик подал встречный иск и попросил установить и взыскать с администрации выкупную цену жилого помещения.

Суд признал обоснованным включение в выкупную цену расходов на переезд, оплату услуг агентства недвижимости по подбору жилья и оформлению договора купли-продажи (Обзор судебной практики, утвержденной Президиумом Верховного суда РФ 29 апреля 2014 г.).

При определении рыночной стоимости изымаемого имущества проводится экспертная оценка. В отношении спорного объекта эксперт делает сравнительный анализ продаж объектов-аналогов.

Они должны относиться к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и быть сопоставимыми с ним по ценообразующим факторам.

Тогда суд примет заключение оценщика в качестве надлежащего доказательства (апелляционное определение Нижегородского областного суда от 16 мая 2017 г. по делу № 33-5409/2017).

Позиции собственников и органов власти в отношении выкупной цены при изъятии, как правило, не совпадают. Это провоцирует многочисленные споры. Если собственник изымаемого помещения не согласен с проведенной рыночной оценкой изымаемого помещения, он вправе заявить о несогласии с выкупной стоимостью и потребовать назначения судебной оценочной экспертизы.

ПРИМЕР 5. Муниципальное образование привлекло к судебной экспертизе экспертную организацию, чтобы та определила выкупную цену помещения.

Эксперты не учли стоимость доли собственности в земельном участке и стоимость доли в праве на общее имущество многоквартирного дома. Собственник помещения обратился в суд.

Судьи назначили повторную строительно-техническую экспертизу в другой экспертной организации и приняли за основу ее заключение (апелляционное определение Саратовского областного суда от 17 августа 2016 г. № 33-5936/2016).

Фактический снос жилого дома не лишает собственника права требовать компенсации.

ПРИМЕР 6. Межведомственная комиссия признала дом аварийным. Затем дом снесли. Собственник жилого помещения посчитал, что администрация муниципального образования нарушила процедуру изъятия, предусмотренную статьей 32 Жилищного кодекса РФ. Гражданин обратился в суд с требованием о взыскании денежных средств.

Суд первой инстанции указал, что администрация муниципального образования снесла дом, не разрешив вопрос о выплате возмещения собственникам жилых помещений. Это не освобождает ее от выплаты возмещения за жилое помещение . Истец имеет право получить выкупную стоимость жилого помещения.

Суд апелляционной инстанции встал на сторону администрации. Решение об изъятии участка не принималось, поэтому собственник должен был предъявить к администрации иск о понуждении к изъятию участка.

Верховный суд РФ согласился с решением суда первой инстанции и отменил апелляционное определение. Он указал, что при сносе дома администрация не выполнила процедуру изъятия участка и тем самым нарушила принцип неприкосновенности собственности, закрепленный Конституцией РФ (определение Верховного суда РФ от 23 мая 2017 г. № 1-КГ17-6).

Экспертиза частных жилых домов

Помимо оценки соответствия помещений в многоквартирных домах требованиям законодательства в обязанности органов местного самоуправления входит и аналогичная экспертиза частных жилых домов (п. 8 Положения № 47). Причем такая экспертиза проводится не только в отношении жилых домов, но жилых строений на садовых участках.

ПРИМЕР 7. Д. обратился в суд с иском к администрации поселка Новые Ляды. В заявлении он просил обязать межведомственную комиссию администрации поселка Новые Ляды рассмотреть вопрос о признании садового домика жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Администрация возражала против удовлетворения заявленных требований. Комиссия не занимается строениями, она может признать пригодным или непригодным для проживания только жилое помещение. Суд удовлетворил требования истца.

В обосновании решения он отметил, что межведомственные комиссии проводят обследования в порядке, установленном Положением № 47.

Законодатель не предусмотрел иной порядок обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для проживания (апелляционное определение Пермского краевого суда от 4 декабря 2013 г. по делу № 33-11109).

Выводы и рекомендации муниципалитетам

Чтобы собственник помещения не оспорил решения органа местного самоуправления и межведомственной комиссии в суде, соблюдайте следующие рекомендации.

1. Для признания дома аварийным сформируйте межведомственную комиссию в соответствии с требованиями закона к ее составу. Привлеките собственников жилых помещений в доме для участия в комиссии. Запросите заключение специализированной организации.

2. Межведомственная комиссия имеет право принять только одно из шести решений, предусмотренных пунктом 47 Положения № 47. Один из трех экземпляров решения комиссии передайте собственнику.

3. Если есть основания для изъятия жилого помещения, возместите собственнику стоимость изымаемого имущества, убытки, связанные с изменением места жительства, и упущенную выгоду.

Источник: http://cmokhv.ru/materials/news20180211-n/

Как признать частный дом аварийным и непригодным для проживания

Как признать часть частного дома непригодной для проживания?

В России уже довольно длительное время функционирует программа по ликвидации аварийного жилья. Несмотря на то, что она действует длительное время, переселено небольшое количество жильцов.

Переселение согласно проекту работает так:

  • Формируется региональная программа по устранению неподходящего жилья;
  • Объекты признаются аварийными и подлежащими сносу;
  • Создается перечень ветхого и аварийного жилья;
  • Принимается заключение о реконструкции указанного дома или его устранении;
  • Перед сносом подыскивается равноценная жилая площадь.

Обычно жилье подбирается в том же районе, где ранее проживали люди из дома, который подвергается сносу. Собственник жилого помещения вправе написать заявление о желании переселиться в другой район.

Любой гражданин имеет доступ к информации о том, относится ли его дом к аварийным и непригодным для проживания – для этого созданы специальные сайты с формой поиска по адресу. Вместо жилья возможно представление ему любой денежной компенсации по размеру жилой площади.

Важно обратить внимание на тот момент, что переселение в соответствии с гражданским кодексом не может расцениваться, как способ улучшения жилищных условий или увеличения жилой площади. При поиске нового жилья учитывается площадь прежнего жилья и его состояние.

Положение распространяется на все случаи, даже когда человек владел жилым помещением меньше учетной нормы. Человек получает такую же площадь, какую имел.

Если владелец желает, чтобы новое жилье было большей квадратуры, за избыточные метры ему придется доплатить из собственного кармана. Строгих параметров при выборе типа жилья нет – главное, чтоб оно не было аварийным.

Когда дом становится непригодным

Чтобы дом можно было признать аварийным, нужно изучить номы действующего  в этой сфере законодательства, и уяснить, по каким причинам рассматриваемая процедура может быть инициирована.

В Жилищном кодексе прописаны условия, которым должно соответствовать жилое помещение. Кроме того, описывается процедура, в соответствии с которой происходит признание указанного жилья аварийным.

В частности основаниями для этого могут выступать:

  • для признания дома аварийным и подлежащим сносу может быть указана причина, заключающаяся в том, что при строительстве были нарушены соответствующие стандарты;
  • изношенное состояние жилого дома, в связи, с чем здание становится ветхим;
  • непригодность может проявляться также в том, что не соблюдались нормы технического плана, санитарного и другое.

В том случае, когда жильцы считают свою квартиру и дом, в котором она расположена, не соответствующими установленным законодателем нормами, то ими может быть инициирована процедура, когда осуществляется признание дома аварийным, и по этой причине подлежащим сносу. Для этого потребуется обратиться в ЖЭУ. В случае подтверждения рассматриваемого факта можно будет получить компенсацию за свое имущество.

Говоря о том, как признать жилье аварийным, стоит сказать, что для этого должна быть проведена соответствующая проверка, которая касается конструкции, выполняющей несущую роль, осуществление планировки, кроме того внимание обращается на то, чтобы внутри жилое помещение было благоустроено, а также соответствовало санитарным и гигиеническим нормам.

В отношении жилого дома принимается решение, что он является аварийным, и проживать в нем небезопасно для граждан, если процент износа равен более чем семьдесят процентов.  Это относится к жилому помещению, которое выполнено из камня, то есть это может быть и частный дом.

Когда речь идет о здании, выполненном из дерева, то его износ не может превышать шестидесяти процентов, иначе такое жилье не будет соответствовать установленным требованиям.

Также жилье будут признавать непригодным в случае, если дом расположен в таком месте, которое является пожароопасным, в частности такая опасность может возникать в случае расположения поблизости объектов, являющихся взрывоопасными.

Если неподалеку располагается предприятие, осуществляющее промышленную деятельность, инженерная сеть, либо дом может находиться на таком участке земли, рядом с которым строительство осуществлять нельзя.

Также комиссия признает жилье несоответствующим требованиям для проживания, в том случае, когда здание жилого дома расположено в опасной зоне. Имеются ввиду катастрофы, носящие природный характер, в частности, это сель, обвал, затопление и прочее.

Сюда же относят бараки, в которых на протяжении двадцати лет находятся в эксплуатации, что говорит о том, что они пришли в непригодность, либо дом может пострадать в результате какого-либо бедствия, например, пожар и прочее.

Кроме того,  квартиру признают непригодной, если имеется риск, который связан с тем, что в любой момент может возникнуть аварийная ситуация по причине того, что дом износился, либо ему были нанесены такие повреждения.

Если у компетентных служб отсутствует возможность осуществлять надлежащим образом проведение коммунального сервиса, технического обслуживания. Все вышеуказанные обстоятельства будут являться основанием, чтобы снести дом.

Аварийный дом: радость или печаль для жильцов

Правила расселения дают собственникам жилья определённые льготы. Например, если власти предлагают получить квартиру в удалённом или неблагоустроенном районе города, владельцы приватизированного жилья вправе отказаться от неравноценного переезда, или получить материальную компенсацию, которая даёт возможность купить жильё самостоятельно.

Непригодность домов

Признание какого-либо жилого эксплуатируемого дома аварийным, непригодным для постоянного полноценного проживания или вовсе подлежащим сносу происходит посредством проверки его несущей конструкции, планировки, благоустройства внутри, соответствий гигиеническим и санитарным условиям. Жилые дома могут представлять угрозу для здоровья и жизни российских граждан и официально считаться непригодными в качестве жилья, если:

  • Износ любого существующего жилого многоквартирного или же частного дома из камня составляет более семидесяти процентов;
  • Износ деревянного частного жилого дома составляет более шестидесяти процентов;
  • Жилые дома располагаются в черте санитарно-защитного, пожароопасного, в том числе взрывоопасного объекта, промышленного предприятия, инженерной сети или находятся на территории, вблизи которой строительство жилья запрещено;
  • Расположение недвижимого объекта в опасной зоне с точки зрения природных катастроф, к которым относятся обвалы, наводнения, сели, оползни, паводки прочее;
  • Находящиеся в эксплуатации более десяти-двадцати лет бараки, которые не предназначены и непригодны для постоянного проживания;
  • Есть риск обвала или возникновения аварийной ситуации в связи с естественным износом, деформацией жилого эксплуатируемого дома или нанесённых повреждений;
  • Дом пострадал из-за стихийных бедствий, пожаров, прочего;
  • Нет возможности проводить должное техническое, коммунальное обслуживание, провести системы коммуникаций.

В каком случае дом признают аварийным?

Чтобы признать многоквартирный дом аварийным, нужно детально ознакомиться с Постановлением Правительства РФ № 47.

В этом документе содержатся все основные жилищные критерии, которые дают основания признать помещение непригодным для проживания.

Согласно ч.3 выше указанного закона дом является аварийным в следующих случаях:

  • ярко выраженный физический износ здания, а также отдельных его конструкций, элементов, что способно привести к его строительной ненадежности и отсутствию должной прочности;
  • неблагоприятный климат, загрязнение атмосферного воздуха вредными, ядовитыми веществами, радиацией, что негативно отражается на жилых помещениях такого дома;
  • серьезное нарушение санитарно-эпидемиологических норм, которые невозможно качественно устранить;
  • серьезные деформации, нарушения прочности фундаментов, несущих конструкций, стен, а особенно это касается деревянных, кирпичных, каменных домов;
  • угрожающие для жизни собственников зоны нахождения дома (риск оползней, вулканов, лавин, а также возможность техногенной катастрофы и т.д.);
  • местность дома, где превышает уровень допустимой вибрации, шума;
  • повреждение жилища в результате взрыва, землетрясения, пожара, оползней и других серьезных разрушительных воздействий;
  • территория дома, которая расположена близко с воздушной ЛЭП, создающая напряжение более 50 Гц на высоте 1,8 метров.

Чаще всего жильцы требуют признать дом аварийным в связи с его физическим износом, то есть давним сроком ввода в эксплуатацию. Иными словами, это старые дома («сталинки», «хрущевки»), которые не соответствуют жилищным характеристикам и уже разрушаются согласно времени.

О том, какие критерии позволяют признать дом аварийным, рассказано здесь.

Памятка по признаю жилья ветхим и аварийным

Комиссия в пятидневный срок направляет по одному экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю. При признании дома аварийным и подлежащим сносу, договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

На основании полученного заключения соответствующий орган власти принимает решение и издает распоряжение с указанием о сроках отселения жильцов дома при признании жилья аварийным.

Необходимо помнить, что все решения, связанные с признанием/непризнанием жилья аварийным, могут быть обжалованы в суде, после проведения независимой технической экспертизы.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2013 г. N 311 «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Признание индивидуального (частного) дома непригодным для проживания

ЗАПИСЬ НА ЮРИДИЧЕСКУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ТЕЛЕФОНУ: 8 (495) 740-55-17

Источник: https://kredit.okd1.ru/zakon/kak-priznat-chastnyj-dom-avarijnym-i-neprigodnym-dlya-prozhivaniya/

Частные жилые дома признаются непригодными для проживания на общих основаниях. – Юридическое обслуживание физических и юридических лиц в Москве

Как признать часть частного дома непригодной для проживания?

Вопрос: Расскажите об общем порядке признания жилых помещений непригодными для проживания и могу ли я обратиться в местную администрацию о признании своего частного жилого дома непригодным для проживания?

Данный вопрос встречается достаточно часто. Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее — Положение).

Пунктом 2 Положения предусмотрено, что действие данного нормативного правового акта распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Из правового смысла пункта 2 во взаимной связи с пунктом 8 Положения следует, что данные правила распространяются на частные жилые помещения.

Поэтому местная администрация не вправе отказать вам в приеме вашего заявления о признании вашего частного дома непригодным для проживания.

Юридическое обоснование данного вывода.

Абзацем седьмым пункта 7 Положения закреплено, что решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В случае, если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения.

В силу пункта 8 Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Пунктом 47 Положения предусмотрено, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении требованиям о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Решение принимается большинством членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число «за» и «против» при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

Решение комиссии вы можете обжаловать в судебном порядке.

Согласно части 2 статьи 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из данного кодекса, принятых в соответствии с Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу статьи 4 ЖК РФ к жилищным отношениям относятся возникновение, осуществление, изменение, прекращение права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользование жилыми помещениями частного жилищного фонда; содержание и ремонт жилых помещений; формирование и использование фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществление государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.

Жилищный кодекс Российской Федерации объектами жилищных прав признает жилые помещения, то есть изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом, пригодны для постоянного проживания граждан, отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (части 1 и 2 статьи 15).

Части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ относят к компетенции Правительства Российской Федерации установление порядка признания помещения жилым помещением и требований, которым должно отвечать жилое помещение, а также оснований и порядка признания жилого помещения непригодным для проживания.

Частью 10 статьи 32 этого же кодекса к компетенции Правительства Российской Федерации отнесено установление порядка признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные законом полномочия, утвердило оспоренное в части Положение. Нормативный правовой акт опубликован 6 февраля 2006 г. в Собрании законодательства Российской Федерации и 10 февраля 2006 г. в «Российской газете».

В пункте 2 Положения норма о распространении действия Положения на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации, полностью согласуется с приведенными выше положениями жилищного законодательства.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в статье 14 (пункт 6 части 1) к вопросам местного значения городского поселения относит обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Статья 14.

1 (часть 2) приведенного выше закона устанавливает в том числе, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 данного закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Аналогичные полномочия отнесены к вопросам местного значения городского округа (статьи 16, 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

С учетом части 4 статьи 15 ЖК РФ, вышеприведенных положений Федерального закона от 6 октября 2003 г.

N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями.

Таким образом, в дискреционные полномочия органов местного самоуправления входит принятие решений о признании в установленном порядке жилых помещений частного жилого фонда непригодными для проживания.

Данный спор относится к категории сложных, поэтому истцу целесообразно обратиться за помощью к опытному специалисту.

Адвокат, Александр Ватолин.

Источник: https://zakon-sud.com/chastnye-zhilye-pomeshheniya-priznayutsya-neprigodnymi-dlya-prozhivaniya-na-obshhih-osnovaniyah.html

Как признать частный дом непригодным для проживания – Каменских и партнеры

Как признать часть частного дома непригодной для проживания?

Признание дома аварийным — это сложная техническая процедура, которая неизменно приводит к расселению жильцов. Сразу отметим, что термина «ветхое жильё» в российском законодательстве не существует. Его заменяет определение «жильё непригодное для проживания». Согласитесь, что во втором случае, правила сноса дома выглядят весьма размытыми.

Учитывая, что при сносе дома жильцам обязаны предоставить равноценное жильё, чиновники неохотно признают жилые строения непригодными для проживания. В этой статье мы расскажем, на что стоит рассчитывать жильцам домов, подлежащих сносу.

Где узнать статус дома?

Если ваш дом непригоден к дальнейшему проживанию (по мнению жильцов), нужно выяснить, попадает ли он под категорию строений, подлежащих сносу. Где получить эту информацию?

Сразу стоит отметить, что нормы для сноса жилых домов определяет специальная комиссия, в которую входят члены администрации города. Поэтому позвоните в местную администрацию и поинтересуйтесь, назначалась ли такая комиссия для вашего дома.

Существуют и другие способы получения интересующих сведений:

  • газетные публикации. Обычно власти города периодически публикуют адреса домов, предназначенных для расселения;
  • звонок в департамент городской архитектуры и строительства. Эта организация занимается реконструкцией всех городских строений, поэтому можно узнать планы по сносу жилых домов на ближайшие несколько лет;
  • сайт организации, заведующей городским строительством. Здесь есть специальный раздел городских программ. Здесь можно найти список домов, подлежащих сносу. Обновление информации происходит еженедельно.

В любом случае расселение ветхого жилья неожиданно не происходит. Жильцам дома за 12 месяцев приходит официальное уведомление. Поэтому будет время подготовиться к переезду или приватизировать квартиру.

В каких случаях жильё приобретает статус аварийного строения

Существуют установленные законом нормы, которые дают собственникам право рассчитывать на расселение. Вот основной перечень:

  • если износ здания превышен на 70%;
  • санитарные нормы жилого строения не соответствуют установленным требованиям;
  • нахождение дома в районах природных катаклизмов и техногенных катастроф;
  • частичное разрушение строения вследствие пожара, землетрясения, наводнения;
  • нахождение вблизи линий высоковольтных электропередач:
  • если рядом проходят оживлённые магистрали, которые создают в квартирах повышенный уровень шума, превышаемый установленные нормы.

Обратите внимание, что отсутствие лифта, канализации и водоснабжения (для двухэтажных строений), несоответствие фактической площади жилых помещений с параметрами указанными в технической документации, не считаются достаточными основаниями для расселения. Кроме того, строение признаётся подлежащим сносу, если технически невозможно исправить имеющиеся недостатки.

Что нужно для признания строения непригодным для проживания?

Как признать дом аварийным? Согласно законодательству, это может сделать только межведомственная комиссия. В состав такой комиссии входят представители городской администрации. Порядок признания дома аварийным выглядит следующим образом:

  1. Жильцы составляют письменное обращение в администрацию с требованием о расселении строения.
  2. На основании заявления формируется экспертная комиссия, которая будет оценивать техническое состояние дома.
  3. По результатам обследования составляется акт, один экземпляр передаётся собственникам.
  4. На принятие решения о признании строения аварийным уходит около 5 дней.
  5. После признания дома аварийным и подлежащим расселению, жильцов должны выселить в течение 14 дней. Однако на практике, этот срок может растянуться на несколько месяцев.

Основанием для расселения признаётся лишь заключение межведомственной комиссии. Другие заключения о техническом состоянии дома, сделанные экспертами других организаций, не имеют юридической силы.

Экспертной комиссии для работы потребуются документы. Пакет документации собирают жители дома. Сюда обязательно должны войти следующие бумаги:

  • жалобы жильцов на техническое состояние дома, написанные в соответствующие инстанции;
  • правоустанавливающие документы, дающие право жильцам распоряжаться недвижимостью;
  • документы БТИ, включая экспликацию и поэтажный план строения. Кроме того, потребуется техническая документация на каждую квартиру;
  • заключения санитарно-эпидемиологической и пожарной службы, дающие основания считать дом непригодным для проживания;
  • заключение экспертной комиссии, подтверждающее техническое состояние дома.

Могут понадобиться и дополнительные документы, об этом члены комиссии сообщат жильцам дополнительно. Все бумаги должны быть оформлены соответствующим образом и заверены печатью организаций.

Как происходит расселение

После признания дома аварийным, собственникам обязаны предоставить равноценное жильё для проживания. Выселить человека на улицу нельзя, это противоречит установленным нормам и правилам. Учитывая эти особенности, собственники приватизированных квартир и муниципального жилья оказываются в неравном положении.

Если жилец занимает жилплощадь на основании договора социального найма, он считается не собственником, а ответственным квартиросъёмщиком. Соответственно законных прав на недвижимость у такого жильца нет: жилплощадь находится в ведении местного муниципалитета. Такие граждане могут получить квартиру, в соответствии с установленными нормами.

Порядок предоставления жилой площади зависит от количества проживающих на одной территории людей. Например, если один человек занимает двухкомнатную квартиру, то при расселении он может претендовать на «однушку». Правила расселения гласят, что на одного человека должно приходиться не менее 12 метров жилой площади.

В более выгодном положении оказываются семьи, которые ютятся в малогабаритных квартирах. Например, семья из четырёх человек должна получить квартиру, площадью не менее 48 квадратных метров. При этом разнополые дети старше 9 лет, должны проживать в отдельных комнатах.

Обратите внимание, что жильцам расселённого дома дают именно равноценное жильё. Если вы проживали в отдельной квартире, переселение в коммуналку считается незаконным, и вы вправе отказаться от переезда.

Ответственные квартиросъёмщики не имеют права выбора, поэтому переезжают в тот район, где имеется свободная жилплощадь. Например, если вы проживали в центре, вам вполне могут предоставить жильё на окраине.

Правила расселения дают собственникам жилья определённые льготы. Например, если власти предлагают получить квартиру в удалённом или неблагоустроенном районе города, владельцы приватизированного жилья вправе отказаться от неравноценного переезда, или получить материальную компенсацию, которая даёт возможность купить жильё самостоятельно.

Кроме того, если стоимость жилплощади в сносимом доме выше, чем у предоставляемой квартиры, власти обязаны выплатить разницу. Однако есть у приватизированных квартир и недостаток.

Если семья из четырёх человек проживает в однокомнатной приватизированной квартире, то взамен ей выдаётся аналогичная жилплощадь.

Количество детей, условия проживания и пол отпрысков в данной ситуации роли не играют.

Возможные последствия

Признание дома подлежащим сносу сулит для жильцов определённые последствия. Обратите внимание, что непригодным для проживания может быть признан многоквартирный дом или частное домовладение.

Для жильцов муниципальных квартир расселение означает расторжение договора соцнайма. При предоставлении другой жилплощади договор заключается заново, что сулит дополнительные хлопоты с оформлением бумаг.

Для частных домовладельцев, правила переселения предусматривают самостоятельный снос аварийного строения. Причём на демонтаж даётся определённый срок. Если собственник не укладывается в отведённые временные рамки, земля с находящимися на ней строениями переходит в собственность муниципалитета.

Обратите внимание, если межведомственная комиссия признала дом аварийным, но жильцы отказываются переезжать, по закону возможно принудительное переселение. Основание для этой процедуры является судебное решение.

Остались вопросы? Напишите ваш вопрос в форме ниже и получите развернутую консультацию юриста:

Источник: http://YuristZnaet.ru/kvartira/priznanie-doma-avarijnym.html

Признание частного дома непригодным для проживания

20.05.2018

Таким образом, от установления факта аварийности частного жилого дома и признания дома (жилого помещения) непригодным для проживания зависит решение вопроса о постановке лица – собственника частного жилого дома на учет в органе местного самоуправления как нуждающегося в жилом помещении и дальнейшее его расселение в пригодное для проживания помещение.

Как признать частный дом непригодным для проживания

Признать жилье непригодным для дальнейшего проживания может только межведомственная комиссия.

В нее входят наниматели и собственники помещений, а также проектировщики – они могут дать независимую оценку, в каком состоянии находится здание.

В число этой комиссии могут быть включены и сотрудники эпидемиологической, пожарной и других служб. Комиссия не принимает в учет — муниципальное ли это жилье или частное.

Источник: https://anton-kamenskih.com/kak-priznat-chastnyy-dom-neprigodnym-dlya-prozhivaniya/

Криминальный мир
Добавить комментарий