Как отказаться от переселения

Русские не идут

Как отказаться от переселения

Появление в России поста омбудсмена Госдумы по вопросам миграции и гражданства актуализировало тему добровольного переселения соотечественников в Россию. Ведь соответствующая госпрограмма была запущена аж 13 лет назад, а въехали по ней, согласно данным Росстата, всего около 800 тысяч человек.

И это притом что соотечественников в зарубежье, что в дальнем, что в ближнем, миллионы: 25 — в республиках бывшего СССР и еще 30 — за союзными пределами.

Отчего же такой скромный эффект? Важно понять: то ли эти миллионы не хотят вернуться в Россию, то ли Родина-мать зовет их как-то странно, а принимает еще хуже? Последнее, как представляется, точнее: о запутанности, негибкости и коррупционности отечественной миграционной системы говорят все, кому довелось с ней столкнуться, и в первую очередь — сами переселенцы.

Складывается ощущение, что программой довольны разве что бюрократы из 4–5 министерств и ведомств, ежегодно осваивающие миллиарды рублей, выделяемых из бюджета, да еще нечистые на руку исполнители, вымогающие взятки за самые простые операции и исполнение своих непосредственных обязанностей. «Огонек» пытался разобраться в ситуации.

Беседовала Светлана Сухова

Малозамеченной в потоке горячих июльских сюжетов осталась новость: в России появился специальный представитель Госдумы по вопросам миграции и гражданства.

Им стал Константин Затулин — первый зампред думского комитета по делам СНГ, глава Института диаспоры и интеграции России.

Приоритетной задачей он считает работу над программой переселения соотечественников, которая запущена в стране с 2006 года, но эффективного результата не дает. С омбудсменом по делам миграции встретился «Огонек».

— Константин Федорович, складывается ощущение, что те из соотечественников, кто хотел, уже переселились в Россию…

— Такое же ровно ощущение было и перед принятием новой редакции закона о гражданстве в 2002 году.

Разработчики закона так и объясняли необходимость ужесточения норм — мол, все, кто хотел, приехал, а теперь нужен барьер на пути тех, кто самой России не нужен.

Рабочая группа по подготовке нового закона, вдохновленная мыслью, что гражданство России должно быть высочайшей ценностью, решила, что получать его должно быть очень и очень сложно.

Не взяли в голову, что начавшееся в 1991 году с распадом СССР новое великое переселение народов далеко себя еще не исчерпало — прежде всего потому, что новые государства, давно или никогда не бывшие самостоятельными, подвержены примитивному национализму и внутренне не устойчивы.

Процедуры, заложенные в закон о гражданстве от 2002 года, не предусматривали выделение соотечественников как отдельной категории (вопреки действовавшему закону от 1999 года о госполитике в отношении соотечественников за рубежом). По новому закону на получение российского гражданства требовалось от 5 до 8 лет.

Но уже через несколько лет президент Путин предложил принять программу добровольного переселения соотечественников (2006 год). А еще позднее ситуация на Украине показала, насколько важно иметь гибкую систему приема соотечественников. Уточню: я не считаю, что надо закрыть мигрантам путь в Россию и принимать одних лишь соотечественников.

Но правила для получения гражданства мигрантами должны быть иными, чем для соотечественников.

— На ваш взгляд, много ли желающих переехать в Россию?

— Сложно сказать. Отчасти ответ на этот вопрос лежит в плоскости наших отношений с Украиной и происходящих там событий, потому что основной поток соотечественников потенциально может прийти именно оттуда. Уже 2,5 млн украинцев перебрались в Россию после 2014 года.

Приехало бы и больше, если бы не наши драконовские нормы и практики. Так что в последние годы мы наблюдаем ситуацию, когда люди, которые потенциально могли оказаться в России, поехали искать счастья в Европе, например в той же Польше.

А кто-то замер в ожидании.

— А скольким удалось воспользоваться госпрограммой по переселению соотечественников за 13 лет ее действия?

Чуть больше чем 800 тысячам человек — это официальные данные МВД. Причем результаты эти были достигнуты в основном после 2014 года, когда через эту программу вынуждены были пройти толпы вынужденных переселенцев с Украины.

Речь в этом случае шла не о добровольном переселении, а о вынужденном, но для легализации в России им пришлось оформить свой переезд как участие в госпрограмме добровольного переселения. Изначально планировалось, что в Россию ежегодно будут возвращаться по 300 тысяч человек. К сожалению, при составлении госпрограммы не учли мизерность стимулов, которые в нее заложили.

О чем речь?

— Программа сулит трудоустройство и подъемные на обустройство на новом месте. Но решающее слово при этих выплатах принадлежит регионам, поскольку федеральный центр переложил ответственность на субъекты. А последние саботируют, предоставляя региональную квоту по переселению, исходя из своих потребностей на рынке труда.

То есть выходит, что у нас на деле программа не добровольного переселения, а программа набора трудовых ресурсов регионами. К тому же из числа принимающих регионов исключены наиболее престижные — Москва, Санкт-Петербург, Крым и др.

Выделены территории, которые считаются приоритетными для осуществления программы,— 11 регионов Сибири и Дальнего Востока.

А в чем разница между приоритетными и неприоритетными?

— «Подъемные» в случае приоритетного региона — 240 тысяч рублей на участника программы и 120 тысяч на каждого члена семьи, а для неприоритетного региона это будут суммы в 20 и 10 тысяч соответственно. Но и 240 тысяч — не те деньги, которые требуются человеку для того, чтобы он все бросил и перебрался в Россию. На такое может решиться только человек в крайне стесненных обстоятельствах.

Так что мы обманываем сами себя, принимая вынужденных переселенцев за добровольных. Госпрограмма давно буксует. И то, что она буксует, ясно всем, иначе бы Путин в 2012 году по возвращении на президентский пост не предложил бы ввести такую категорию, как «носители русского языка».

Если бы госпрограмма добровольного переселения эффективно действовала, зачем было придумывать «носителей»?

— И правда, зачем?

— Все дело в том, что для носителей русского языка государство ничего не обещает по части денег. И, кстати, многие переселенцы с таким подходом согласны.

Мне пишут, мол, не нужны нам ваши деньги, мы сами заработаем, дайте только возможность легально жить и работать в России, не заставляйте ждать всех этих регистраций, перевода из одной категории «разрешения на временное проживание» в категорию «вид на жительство», дайте сразу вид на жительство.

К сожалению, усилиями тогдашних представителей администрации (бывший начальник управления по обеспечению конституционных прав граждан Дмитрий Жуйков) в текст нового законопроекта о «носителях языка» были внесены такие поправки, которые полностью изменили смысл предложенного Путиным.

Читать далее

Он предлагал дать упрощенное гражданство всем владеющим русским выходцам из СССР и Российской империи. Но Госдума приняла поправки к закону о гражданстве, по которым на упрощение режима могли бы претендовать выходцы из СССР, но в пределах современных границ России.

Таким образом, выходцы из Луганска, Донецка оказались не у дел.

Плюс были внесены поправки в закон «О правовом положении иностранных граждан», в соответствии с которыми «носители русского языка» теперь обязаны предоставлять справки о выходе из гражданства иностранного государства, выданные этим иностранным государством.

— Это как?

— Да никак! Ни одно иностранное государство не будет давать справки на такую тему и отчитываться перед Россией, сколько ее граждан от него отказались. Так что это требование сразу обнулило всякую работу с приемом в гражданство носителей русского языка.

За все время применения этой нормы — с 2014 по 2017 год,— когда мы с боем внесли в нее первые улучшения, гражданство России получили всего 2 тысячи человек. Выходцев из Украины — 24 человека. И это притом что в 2014–2015 годах их по факту приехало больше 2 млн.

24 — потому что никто не смог представить справку властей Украины. И дело тут не только в отношении Киева к Москве, но и в том, что по закону Украины решение о выходе из гражданства принимается указом ее президента. Норму о «носителях» могли освоить только граждане Таджикистана.

Это единственная страна, с которой у России действует соглашение о признании двойного гражданства. С них справок и не требовали…

— Почему государственные жилищные сертификаты для переселенцев выдаются только в паре регионов России?

— С этим вообще сложно. Изначально эта норма выглядела «маниловщиной», учитывая, что в регионах почти не строят социальное жилье, только коммерческое. Кстати, на последнем заседании комиссии по миграционной политике речь шла о необходимости резкого увеличения «подъемных» средств для тех, кто намерен поселиться в приоритетных для госпрограммы добровольного переселения регионах.

Звучали цифры и в миллион с лишним на человека, но все упирается в дефицит бюджета. Но, как уже было сказано, не нужно изобретать велосипед: многие переселенцы готовы отказаться от любой финансовой помощи государства, лишь бы на их пути к российскому гражданству сняли бюрократические препятствия.

— Они столь сложно преодолимые?

— Подчас да. 2 года лежит в Госдуме без движения законопроект, внесенный группой депутатов, о проведении миграционной амнистии для беженцев с Украины.

Ведь из 2,5 млн человек, уехавших оттуда в Россию, меньше половины получили какую-то форму легализации в России — вид на жительство или удостоверение временного беженца.

И примерно 1,3 млн продолжает оставаться в России гражданами иностранного государства, из страны с безвизовым режимом пересечения границы. Это значит, что они имеют право находиться на территории России только 90 дней, а на 91-й должны выехать.

Куда?

— Неважно куда, главное — не оставаться в России. Понятно, что вряд ли они поедут на Украину, да и вообще хоть куда-нибудь: у них нет на это денег! Значит, примерно половина из этих 1,3 млн уже стали нарушителями российского законодательства, так как превысили срок в 90 дней безвыездного проживания на этой территории.

То есть мы имеем целую армию потенциальных правонарушителей и кандидатов на депортацию. И такие депортации периодически происходят, хотя мне, например, доводилось не раз препятствовать этому процессу.

А ведь дело не только в финансовых моментах, но и в угрозе для жизни, если человека депортируют туда, где его может ждать тюрьма или бесчеловечное обращение. Не удивительно, что были даже несчастные случаи, в том числе смерти, как, например, в Днепропетровской тюрьме — там повесилась женщина.

По моему мнению, следует внести изменения в закон, так что если люди живут здесь больше 90 дней, то пусть МВД проверяет, не заставлять их уезжать. Хотя бы тех, кто приехал с Украины.

Потому что есть риск даже при принятии льгот для жителей ЛНР и ДНР: при обращении за льготой ему скажут, что сначала он должен ответить по всей строгости закона за нарушение миграционного режима. А это перспектива депортации и запрет на въезд в Россию на 5 лет.

Вот мы и предложили закрыть историю, однако до сих пор законопроект лежит без движения, так как на него имеется отрицательная оценка МВД (если быть совсем точным — правительства, но на самом деле инициатор отказа — силовики).

Я пытался доказать ошибочность такой позиции, говоря, что Россия уже проводила миграционную амнистию для выходцев из Таджикистана, Молдавии, Киргизии.

Почему? Да потому что президенты этих стран обратились к Путину с просьбой решить миграционный вопрос, и российский президент дал поручение, и оно исполнено — гражданам этих стран была дана миграционная амнистия. А вот в отношении жителей Украины ни Порошенко, ни Зеленский не обращались с аналогичной просьбой к Путину. Но это-то понятно! Значит, надо самим реализовать эту меру, и тогда в России появятся 1,3 млн граждан, которые здесь уже давно живут, при этом говорят на русском и любят русскую культуру. Необходимо самим на себя это взять, и тогда мы получим 1 млн.

— С получением гражданства мытарства «новых россиян» не заканчиваются, а только начинаются. Например, им крайне сложно получить постоянную регистрацию…

— Есть много камней преткновения — например, медленные сроки рассмотрения всевозможных ходатайств.

Например, упрощение процедуры по жителям ЛНР и ДНР длительное время не приводило к расширению квоты на ежедневный прием заявок — все те же 500 штук.

При таких скоростях гражданство реально получить не раньше чем через 5 лет. И только пару недель назад удалось добиться увеличения приема заявок в 8 раз — до 4 тысяч заявлений в день.

— И все же почему регионы столь неохотно участвуют в госпрограмме по переселению соотечественников? Им же затраты будут компенсированы?

— Согласно закону, да. Но даже то, что деньги им рано или поздно вернут, не вызывает у региональных властей желания принимать у себя переселенцев. Напротив, они всячески стараются выскользнуть из программы. Например, Бурятия в 2018 году вернула в бюджет неизрасходованных 87 млн рублей, которые были ей выделены на обустройство переселенцев. Просто не захотела их принимать.

А все потому, что нынешняя ситуация в сфере миграционной политики России далека от совершенства — излишние перестраховки, драконовские нормы, всякого рода «узкие места» в законах, создающие среду для коррупции…

Ведь не секрет, например, что очередь в Центральный миграционный центр в Сахарово в Новой Москве продается! Некоторые тратят годы на то, чтобы получить или сдать какую-либо бумажку, ждут месяцами уже проштампованного разрешения или справки. Я недавно помогал журналисту из издания «Украина.ру».

У него истекал трудовой патент для работы в России, а он не мог никак получить законно оформленный для него вид на жительство. Вид на жительство ему должны были дать 11 июня, а патент истекал 25 июля. Так он никак не мог получить вид на жительство, потребовалось мое вмешательство, и ему отдали искомую бумагу, подписанную, как и было положено, еще 11 июня.

Вот только один сотрудник службы, который был обязан выдать его вовремя, положил документ в стол и выдавать не собирался. Явно ждал мзды. Понятно, что за годы существования системы вокруг нее и в ней самой собралось такое количество желающих погреть руки, что их число грозит похоронить всю систему.

Ведь есть же не только люди в погонах, прячущие документы в стол, но и люди в штатском, которые ходят в очереди и обещают решить все ваши проблемы, как только вы заплатите. Понятно, что у этого человека есть кто-то в организации, кто пускает поток по кривому пути, для того чтобы извлечь из него свой гешефт. Давно пора дать им всем по рукам.

Источник: //www.kommersant.ru/doc/4031954

Отказ от переселения из аварийного жилья – если квартира в собственности, в 2020 году

Как отказаться от переселения

Если предоставляемое новое жилье не устраивает жителя аварийного дома, и он не желает переезжать в другой город – не стоит подаваться влиянию муниципальных органов власти, можно просто отказаться от переселения и получить выкупную цену за аварийную квартиру.

В этом случае местные органы власти выкупят квартиру, а собственник за полученные деньги может приобрести себе новое жилье.

При получении отказа собственника от нового жилья, органы власти негативно относятся к такому шагу, и для ускорения расселения могут предложить вариант жилья более лучшего по размеру, в том же районе, где находилась и прежняя аварийная квартира.

Никто не может запретить лицу отказаться от переселения из аварийного жилья. Если квартира в собственности, и лицо все же настаивает на выселении, то решение данного вопроса проводится в судебном порядке.

Иск подают органы местного самоуправления о принудительном выселении из аварийного жилья и переезде в новую квартиру.

Программа

Согласно поручению Президента РФ, необходимо расселить всех граждан из аварийного жилфонда в срок до 2020 года. Согласно разработанным региональным программам, государственная программа получила дополнительное финансирование, поэтому в 2020 году план по расселению выполняется согласно установленному графику расселения.

Однако на практике, при реализации программ, граждане сталкиваются с проблемами. В первую очередь, это касается отсутствия инфраструктуры в новом жилфонде, без которой жить довольно сложно.

Из-за отсутствия достаточных площадей, теперь строят не пятиэтажки, а дома с 20 этажами и выше. Да и площадь квартир не соблюдается, никто не придерживается установленных 18 кв.м. на человека, выдаются новые квартиры, буквально метр в метр, и не важно, сколько в действительности положено предоставить площади.

Но, как правило, граждане довольны новыми квартирами и не обращаются в суд с требованием получить жилье с положенными квадратными метрами.

К тому же процесс переселения осложняется тем, что граждане самовольно занимаются жилье, принадлежащее муниципальному жилфонду, не имея на то законных оснований.

Вследствие таких действий, муниципальные органы обращаются с иском в суд о выселении таких граждан из самовольно занятого жилого помещения без права предоставления другого жилья. Из-за таких случаев процесс переселения жителей может откладываться до тех пор, пока не будет принято решение по данному вопросу.

Однако, как показывает практика, граждане и после вступления решения суда в законную силу не торопятся выселяться, тогда приходится проводить выселение в принудительном порядке и открывать исполнительное производство.

Еще одна проблема – это отказ жителей переселяться в новое жилое помещение и участвовать в региональной программе.

Это связано с тем, что граждане претендуют получить жилое помещение:

  • которое будет соответствовать площади прежнего жилья;
  • с учетом соблюдения установленных нормативов на каждого члена семьи – 18 кв.м.

Однако, как говорят органы государственной власти, это невозможно, ведь это приводит к нарушению прав граждан, которые состоят на учете как нуждающиеся в улучшении жилищный условий, а также к нерациональному расходованию бюджетных средств.

Отказ также возможен по причине того, что новое жилье может быть вдалеке от инфраструктуры или же отдалено от расположения прежнего жилья.

Законодательство

Порядок и основания переселения установлены Постановлением Правительства от 28.01.2006 №47. Данный акт указывает, что выселение жителей возможно только на основании решения межведомственной комиссии о признании жилья аварийным.

Согласно статье 89 ЖК РФ, при выселении нанимателей муниципального жилья им предоставляется другое жилье, которое должно соответствовать по площади прежней квартире.

Новое жилье должно быть благоустроенным и иметь такое же количество комнат, как в аварийной квартире (статья 89 ч.2 ЖК РФ). Квартира должна быть расположена в том же районе, где раннее проживал гражданин.

Условия расселения

Выселения граждан возможно в следующих случаях:

  • в доме требуется проведение капитального ремонта;
  • дом непригоден для проживания в нем;
  • признание дома аварийным и подлежащим сносу;
  • изъятие участка земли, на котором расположен дом для государственных или муниципальных потребностей.

Вышеуказанный перечень регулируется положениями пп.33-40, 47 Постановления Правительства от 28.01.2006 №47.

Отказ от переселения из аварийного жилья

Если гражданин решил отказаться от предоставляемого жилья, в первую очередь необходимо понять, выгодно ли это будет, ведь в законодательстве существуют свои нюансы, касающиеся различия прав у нанимателей и собственников.

Нанимателя

Если лицо проживало в аварийном доме на условия социального найма, то квартира в таком случае будет предоставляться согласно установленным нормам (статья 86 ЖК РФ).

К тому же площадь квартиры не может быть меньше прежней.

Также наниматель может претендовать на улучшение улучшенных условий, если состоял на учете. В таком случае наниматель может получить безвозмездную субсидию для приобретения нового жилья в собственность.

Если квартира в собственности

Собственник аварийной квартиры имеет право:

  • получить новое жилье, которое будет соответствовать площади прежней квартиры и количеству комнат;
  • если он состоял на учете по улучшению жилищных условий, то квартира будет предоставлена улучшенной планировки, однако на условиях социального найма без права предоставления приватизировать данное жилое помещение.

Аварийная квартира может быть выкуплена у собственника, с учетом требований статьи 32 ЖК РФ, статьи 281 ГК РФ.

Собственник вправе отказаться от предоставляемого нового жилья, если его не будет устраивать местоположение дома.

В таком случае владельцу будет предложена компенсация за старую квартиру по рыночной стоимости, с учетом износа дома.

Предоставление другой жилплощади

Согласно статье 87, статье 89 ЖК РФ при расселении граждан им предоставляется другое жилье, площадь которого должна равняться площади прежнего жилья.

Это возможно, если квартира не была приватизирована, и собственник не состоял на учете по улучшению жилищных условий.

Новое жилье должно быть благоустроенным, комфортным и иметь либо подобные условия проживания, либо улучшенные условия.

Так, на 1 человека должно быть предоставлено 18 кв.м., если же в семье несколько человек, и площадь квартиры значительно меньше установленных нормативов, гражданин вправе обратиться в суд с требованием получить иное жилье, которое будет иметь площадь, равную площади прежней квартиры.

Выкуп

Жильцы аварийного дома могут вместо нового жилья получить выкупную цену, так называемую компенсацию за аварийное жилье.

При расчете выкупной цены необходимо брать во внимание:

  • рыночную стоимость квартиры;
  • понесенные расходы, связанные с переездом, временным проживанием на другой квартире, а также оформлением права собственности на приобретенную квартиру, упущенную выгоду, в связи с прекращением обязательств в досрочном порядке.

Органы местного самоуправления могут заключить с собственником соглашение, согласно которому вместо аварийной квартиры ему будет предоставлено новое жилье, а стоимость прежней квартиры будет включена в выкупную цену.

Вопросы установления цены, а также сроки выселения решаются только с собственником, и с его согласия.

Однако при отказе от выкупной цены, муниципальные органы могут обратиться в суд с иском о принудительном изъятии квартиры:

  • суд примет решение;
  • в нем будет установлена выкупная цена, подлежащая выплате владельцу квартиры.

Довольно часто споры решаются в судебном порядке по причине занижения рыночной стоимости аварийного жилья органами местного управления.

Если лицо не соглашается с выкупной ценой, оно может подать иск в суд.

Жители аварийного дома вправе отказаться от переселения из аварийного жилья, это вполне законно. Это может быть связано с тем, что лицо не устраивает отдаленность от прежнего места проживания.

В таком случае гражданин получает взамен выкупную цену, которой вправе самостоятельно распоряжаться и приобрести жилье на свое усмотрение.

На видео о переселении

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: //77metrov.ru/otkaz-ot-pereselenija-iz-avarijnogo-zhilja.html

Переселенцы пошли в отказ

Как отказаться от переселения

Жители ветхих и аварийных домов не хотят переезжать в «омское гетто»

На самом деле называется это место красиво — Рябиновка. Здесь, на заболоченном пустыре, компания «Красный квадрат» возвела в рамках президентской программы переселения из аварийного и ветхого жилья трехэтажные жилые дома.

Как рассказала «Новой» пенсионерка Любовь Ивановна Муравицкая, 31 марта, когда внезапно начался снос дома, она спала на диване и, если бы вовремя не проснулась, услышав грохот, едва ли бы этот разгром пережила.

«Крушили все — стены, потолки. Ванны сверху вытаскивали, батареи и унитазы, на меня ручьями вода потекла. Звоню в полицию — там будто не слышат: дом, говорят, на расселение — освобождайте жилье.

Куда же, кричу, я ночью пойду?! Но суд мы выиграли».

Семья Бегун вернулась на руины своего жилища со школьных каникул, которые провела в деревне. «Приехали — глазам не верим, — говорит хозяйка квартиры Вера. — Ни дверей, ни окон, ни лестницы, только ключи у меня в руке».

Из-под завалов выглядывают мебель, одежда, посуда, игрушки детские. «В панике мечемся — что делать, куда идти? Спасибо родственникам мужа моего — приютили, хотя сами в «двушке» живут вчетвером.

А у меня нет родни, я — круглая сирота, в детдоме воспитывалась».

Стало быть, Вере Бегун по закону тем более положено нормальное благоустроенное жилье — из расчета 18 кв. м на человека (напомним: в ее семье пятеро, легко посчитать). Но в Рябиновке им предложили «однушку» площадью 30 квадратов.

В департаменте жилищной политики поясняют: программа переселения из аварийного жилья не обязывает улучшать жилищные условия граждан — речь в ней идет только о безопасности их проживания. Кто нуждается в большей жилплощади — становитесь в отдельную очередь.

Чтобы встать на учет по договору соцнайма, семья Бегун «должна подтвердить не только нуждаемость в увеличении площади жилья, но и малоимущность», пояснила журналистам начальник отдела расселения Евгения Скворцова.

В снесенном доме у семьи Бегун была комната площадью 22,5 кв. метра. Район неплохой — от центра города не так далеко, с Рябиновкой по крайней мере не идет ни в какое сравнение. Оттуда в город ходит только одна маршрутка, до работы придется добираться с тремя пересадками.

Если умножить на 20 рублей — туда и обратно, получится 300 рублей, а еще надо дочку отвезти в детский сад. Для школьников проезд — 12 рублей за поездку.

Если бы Вера Бегун и ее муж зарабатывали столько же, сколько чиновники (зарплаты начальников департаментов омской мэрии, например, судя по их декларациям, — от 100 тысяч рублей), они бы могли, наверное, позволить себе такие затраты.

Кроме того, активисты движения против переселения в «гетто» переживают из-за пожарной безопасности. «Это типовые дома 20-й серии, обшиты пенополистиролом.

На 12 сантиметров стена бетонная, остальные 18 — обычный пенопласт, в какой пакуют бытовую технику», — говорит один из лидеров «сопротивления» Александр Болсун.

По схожей технологии строилась сгоревшая осенью прошлого года красноярская высотка, а до этого — пермская «Хромая лошадь».

Однако 7 апреля назначенная судом строительно-техническая экспертиза признала дома в Рябиновке «пригодными для проживания».

Правозащитник Ринат Карымов, отстаивающий в судах интересы «отказников», объяснил «Новой», почему так получилось: «Проблема в том, что наших экспертов суды отвергают, а доверяют тем, которых предлагает «Красный квадрат». Но мы это решение, конечно, обжалуем». При этом судебные споры с мэрией пока заканчиваются чаще в пользу жильцов.

Задача горадминистрации — как можно скорее переправить в Рябиновку 526 семей и отрапортовать о выполнении президентской программы. А заселились в «омское гетто» на сегодняшний день чуть более сотни семей. Большинство — жители городских окраин.

Рябиновка, по наблюдениям Карымова, нравится тем, кто жил в коммуналках, развалюхах, где удобства на улице, то есть в совсем уж невыносимых условиях. А те, у кого они более-менее приемлемые, переезжать не хотят.

В том числе и по той причине, что среди добровольно переселившихся может быть «неблагополучный контингент», за которым, кстати, никакого присмотра нет: на 23 построенных дома — ни одного полицейского поста.

Впервые омичи оказывают исполнению госпрограммы массовое сопротивление.

180 «отказников» 7 апреля подали областному прокурору коллективное обращение с требованием «вынести предостережение мэру Омска Вячеславу Двораковскому о недопустимости сноса домов, в которых проживают граждане на законных основаниях». Однако мэр заверил журналистов, что в «сносе дома на ул. Ушинского не было ничего противозаконного».

По заявлениям двух семей, попавших под снос, следственное управление СКР проводит проверку.

Источник: //novayagazeta.ru/articles/2015/04/22/63933-pereselentsy-poshli-v-otkaz

Квартира на особых условиях — Верховный суд разъяснил правила переселения из ветхого жилья

Как отказаться от переселения

Ситуация, которой занималась Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ, оказалась весьма распространенной.

Известно, что в стране полным ходом идет процесс сноса старых и ветхих домов, а их жителям предоставляются взамен нормальные квартиры. И хотя этот процесс идет уже несколько лет и на него государство выделяет большие деньги, аварийного жилья у нас остается еще много и ситуация с расселением касается сотен тысяч граждан.

Из аварийного жилья в 2018 году останется расселить 5,6 тысячи человек

Но мало кто, кроме узкого круга чиновников и жильцов этих старых аварийных домов, знает, что процедуры переселения проходят не всегда гладко.

Нередко встречаются ситуации, когда новые квартиры будущим новоселам по разным причинам не нравятся и граждане категорически отказываются переезжать.

Итог – дом нельзя заселить, барак нельзя снести и весь процесс останавливается в лучшем случае на долгие месяцы. Вот тогда в дело включается суд, и переезд назначается вердиктом человека в мантии.

Разъяснение норм действующего законодательства, которое применяется при переселении жильцов из аварийных бараков и домов в нормальное жилье, может оказаться полезным не только судьям на местах, которые в последнее время все чаще решают эти споры, но и гражданам, перед которыми может встать или уже встала похожая проблема.

Вся проблема, с которой пришлось разбираться Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, коротко выглядит следующим образом.

Большинство жителей старых домов и ветхих бараков уверены, что они при переселении должны улучшить свои жилищные условия по полной программе . То есть квадратных метров должно быть больше, а условия лучше, чем те, что были.

Но Верховный суд РФ разъяснил, что по закону самым главным критерием при расселении барака считается переезд на безопасную квартиру.

Новая квартира должна быть благоустроенной, не меньше старой и в том же населенном пункте

Итак, власти Волгограда обратились в суд с иском к некой гражданке и ее дочери, жительницам города, и попросили переселить их в новую квартиру решением суда.

Дом, в котором у женщины и ее взрослой дочери была квартира, шел на снос. Но новая же квартира переселенцам не понравилась – у них в старом доме были две изолированные комнаты, а в новом – те же две, но проходные.

Хотя новое жилье было по квадратным метрам больше старого.

Районный суд, куда попал иск городских властей, принял решение – переселить строптивых жильцов.

Ну а апелляция это решение в пользу чиновников отменила и заявила, что новая квартира, по решению городского суда, хуже старой. И в иске городской власти – отказал.Так “переселенческий” спор дошел до Верховного суда РФ. Там дело изучили и сказали, что апелляция была не права, а районный суд, напротив, разобрал спор верно.

Две мошенницы обманули покупателей недвижимости на 150 миллионов рублей

По разъяснению Верховного суда РФ в этой ситуации действуют следующие правовые нормы. Ответчица с дочерью жила в квартире в старом доме по договору социального найма и занимала помещение площадью 42 квадратных метра. Две комнаты в старой квартире были – изолированные.

Администрация города, после того, как приняла решение снести старый дом, предоставила женщинам квартиру в 44 квадратных метра, но с проходными комнатами. Районный суд, когда выносил решение о принудительном новоселье, сказал, что квартира равнозначная и благоустроенная. Апелляция напротив – заявила, что смежные комнаты “не улучшают жилищные условия семьи”.

Верховный суд, соглашаясь с районными коллегами, напомнил, про статьи Жилищного кодекса – 85, 86 и 89.

В них говорится следующее: когда людей выселяют из ветхого жилья, в котором они проживали по договорам соцнайма, то местная власть обязана предоставить им жилье также по договорам соцнайма.

Новая квартира должна быть благоустроенной “применительно к условиям того населенного пункта”, где люди жили. А еще должна быть не меньше старой по квадратным метрам и быть в границах того населенного пункта, в котором граждане живут.

Был специальный пленум Верховного суда (N 14 от 2 июля 2009 года) по делам о применении Жилищного кодекса и по делам о выселении.

Там было подчеркнуто главное положение, которое касается именно таких переселенцев из аварийного жилья, – жилье им предоставляют равнозначное по площади, и дают не в порядке улучшения их жилищных условий, а из соображений безопасности.

У тех, кто стоит в очереди на улучшение жилищных условий, другие критерии предоставления жилья. И в случае переселенцев из бараков эти критерии для очередников во внимание не принимаются.

Именно поэтому, подчеркнул Верховный суд, выводы районного суда, слушавшего этот спор, были верными. А райсуд решил, что новая квартира “отвечает уровню благоустроенности применительно к условиям данного населенного пункта”, да и по метражу новое жилье больше.

Суд разъяснил, что главным критерием при расселении барака считается переезд на безопасную квартиру

А вот апелляция, которая в смежных комнатах новой квартиры увидела ущемление жилищных прав новоселов, неправильно применила закон.

Верховный суд напомнил, что в статье 89 Жилищного кодекса сказано следующее.

При предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критериев равнозначности “предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому”.

Это условие закона городская власть выполнила, констатировал Верховный суд. А вот у апелляции “отсутствовали правовые основания для отмены решения суда первой инстанции”.

Итог пересмотра спора таков: Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда отменила решение апелляции и оставила в силе вердикт Красноармейского районного суда Волгограда.

Инфографика “РГ”: Александр Смирнов/Елена Домчева

Источник: //rg.ru/2017/12/11/verhovnyj-sud-raziasnil-pravila-pereseleniia-iz-vethogo-zhilia.html

Можно ли отказаться от переселения из аварийного и ветхого жилья

Как отказаться от переселения

Если межведомственная комиссия указывает на то, что по разным параметрам и характеристикам дом признается аварийным, то жизнь в нем является опасной для каждого человека.

Поэтому муниципальными властями в срочном порядке осуществляются разные мероприятия, направленные на освобождение такого строения.

Для этого жильцы выселяются в другие квартиры или им перечисляется выкупная цена объекта.

Разрешено ли отказываться от переселения

Существует два выбора для каждого владельца объекта в аварийном доме:

  • изучение предложений администрации региона, которая предлагает новое жилье, причем если оно подходит гражданину по разным показателям, то он может переехать в эту недвижимость, и она может находиться даже в другом городе;
  • если все предложения не устраивают владельца квартиры, то он просто может получить за нее выкупную цену, что предполагает выкуп жилья властями.

Если вышеуказанные варианты решения проблемы не подходят для владельца помещения, то муниципалитет может пойти на уступки.

Для этого может предлагаться квартира большего размера, находящаяся в том же районе, что и аварийный дом. Это позволяет ускорить процесс переселения.

Но даже в этом случае гражданин может отказаться, но при этом вопрос будет далее решаться через суд. Администрация подает исковое заявление на конкретного гражданина с просьбой выселить его принудительно.

Суд всегда принимает сторону истца, так как проживать в аварийном доме опасно и запрещено, поэтому придется жильцу все равно принимать какое-либо решение.

Какие нарушения при переселении наиболее часто возникают? Читайте по ссылке.

Особенности программы

Еще в 2015 году была введена специальная программа, на основании которой до 2017 года должны быть расселены все люди, проживающие в аварийных квартирах, но не был реализован данный процесс к установленной дате.

Можно ли отказаться от переселения? Смотрите сюжет в этом видео:

Обусловлены сложности разными факторами:

  • в муниципальном фонде отсутствует достаточное количество помещений, которые могли бы использоваться для переселения граждан;
  • нередко вовсе приходится муниципальным властям самостоятельно заниматься строительством домов, причем возводятся строения, обладающие 20 этажами, а также предлагаются объекты жильцам с нарушением норм жилплощади на 1 гражданина;
  • процедура усложняется тем, что люди самоуправно занимают жилплощадь, которая принадлежит муниципалитету, а также не соглашаются на все предложения и условия властей, поэтому им приходится обращаться к суду, чтобы принудительно выселять жильцов;
  • если люди незаконно занимают муниципальные площади, то они выселяются без компенсации и предоставления другого объекта;
  • нередко, даже после принятия решения судом, люди не согласны с выселением, поэтому продолжают занимать жилплощадь, что приводит к необходимости открытия исполнительного производства и вынужденного выселения.

Некоторые региональные власти просто не в состоянии обеспечить жильцов такими объектами, а также увеличение площади предлагается только для людей, которые до переселения стояли в очереди на получение квартиры.

Как формируются очереди и списки на получение жилья? Смотрите по ссылке.

Законодательное регулирование

Основные правила относительно переселения граждан из аварийного жилья установлены в ПП №47. В этом акте прописывается, что допускается выселять жильцов только после того, как межведомственная комиссия примет соответствующее решение, по которому дом действительно признается аварийным.

Также учитываются сведения из ст. 89 ЖК, в которой говорится о том, что если расселяется муниципальный дом, то жители должны получить жилье, которое будет обладать той же квадратурой, что и их прежняя квартира.

Статья 89. Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением 1.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 — 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.3. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Программа переселения по годам. static1.repo.aif.ru

На каких условиях осуществляется расселение

Данный процесс осуществляется при условиях:

  • необходимо провести капремонт в доме;
  • признается строение непригодным для дальнейшего использования в качестве места для жизни людей;
  • здание является аварийным, поэтому подлежит сносу;
  • земля, находящаяся под домом, изымается для разных целей государства или муниципалитета.

Все условия можно прочесть в ПП №47.

Могут ли жильцы отказаться от переселения

Граждане имеют возможность отказываться от выкупной цены и предлагаемого жилья, но муниципальные власти будут вынуждены обратиться в суд.

Как переселяются наниматели

Если люди проживали в аварийном строении на основании договора соцнайма, то новая квартира будет предоставляться при учете норм, прописанных в ст. 86 ЖК.

Статья 86.

Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Важно! Площадь предлагаемого помещения не может быть меньше, чем квадратура прошлой квартиры.

Наниматель может рассчитывать даже на более значительную по квадратуре жилплощадь, если при этом состоял на соответствующем учете. В этом случае ему может предлагаться субсидия, направляемая на покупку жилья.

Как переселяются собственники

Как происходит переселение собственников. 77metrov.ru

Если помещение принадлежит человеку на праве собственности, то он может выбрать один из вариантов:

  • предоставление нового помещения, являющегося качественным и благоустроенным, причем его размер должен быть идентичным квадратуре прошлой квартиры, а также должно иметься одинаковое число комнат;
  • если ранее человек становился на учет, на основании которого ему требовалось улучшение жилищных условий, то ему будет выдаваться более комфортная и большая квартира, которая по квадратуре превышает его прошлую жилплощадь, но выдается это жилье на основании договора соцнайма, а также в будущем не получится его приватизировать;
  • получение выкупной цены на основании ст. 32 ЖК и ст. 281 ГК, так как владельцы квартир могут отказываться от предлагаемых объектов, если они каким-либо образом их не устраивают.

Статья 281. Возмещение за изымаемый земельный участок 1. За земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.2. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.3. При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.4. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Нюансы получения другого жилья

По ст. 87 и ст. 89 ЖК при расселении людей, проживающих в аварийном доме, им предлагаются другие квартиры, которые должны обладать одинаковой площадью с прошлой жилплощадью.

Статья 87.

Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Такой вариант выбирается для всех людей, проживающих в квартирах на основании договора соцнайма. Допускается получение более качественной и большой квартиры, если ранее наниматель состоял на учете, чтобы ему была выдана более качественная жилплощадь.

Если предлагается жилье, не соответствующее прошлой квадратуре, то наниматели могут подать иск в суд, причем обычно суды становятся на сторону истцов, поэтому муниципальные власти обязуются найти оптимальное жилье для граждан.

Как происходит расселение коммунальных квартир? Особенности и законодательная база тут.

Специфика выкупа квартир

Жильцы такого строения могут вместо квартир получать выкупную цену, представленную компенсацией за недвижимость.

Отказы от переселении из аварийного жилья? Смотрите видео:

Во время ее расчета учитываются разные важные моменты:

  • рыночная цена объекта;
  • расходы, которые придется понести владельцам для переезда;
  • траты на оформление права собственности на новое жилье;
  • упущенная выгода, так как обязательства по квартире прекращаются гражданами досрочно.

Для получения выкупной цены надо составить муниципальным властям с жильцами соответствующее соглашение. В нем указывается цена, перечисляемая гражданам. С ценой должны соглашаться сами жильцы, поэтому если они не согласны с ее размером, то могут подать иск в суд.

Поэтому жильцы аварийного дома самостоятельно выбирают, будет ли ими получена новая квартира, выданная муниципалитетом, или же они получат выкуп за свое жилье, используемый для любых целей.

Не требуется отчитываться перед муниципальными властями относительно того, куда именно будут направляться деньги, представленные выкупом.

Заключение

Таким образом, отказ от переселения граждан из аварийного жилья приводит к тому, что они могут выбрать получение выкупной цены за свою недвижимость.

Как будет происходить программа реновации в Москве? Смотрите здесь.

Если они не могут прийти к компромиссу с муниципальными властями, то они могут выселяться принудительно.

Поэтому сохранить свое жилье в аварийном строении не получится разными способами.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите вопрос в форме ниже: Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите вопрос в форме ниже:

Источник: //pronovostroyku.ru/yuridicheskie-voprosy/vy-selenie-i-rasselenie/otkaz-ot-pereseleniya-iz-avarijnogo-zhil-ya.html

Криминальный мир
Добавить комментарий