Имеет ли право заставить меня суд выплачивать задолженность за вывоз отходов?

Чистая Рига – за ваш счет?

Имеет ли право заставить меня суд выплачивать задолженность за вывоз отходов?

В Риге – очередная крупная интрига. Самоуправление решило, что весь мусор рижан на полигон должна вывозить единая компания. Это значит, что до 15 сентября все жители столицы обязаны перезаключить договоры на обслуживание отходов (если, конечно, не хотят погрязнуть в горах мусора и штрафах).

Вне конкуренции

Столичные власти планируют, что с сентября все рижские отходы на полигон будет отправлять единая компания Tīrīga. Но что в действительности случится после 15 сентября, не знает никто. Решение Риги передать весь столичный мусор в одни руки вызывает возражения и у Совета по конкуренции, и у Министерства по делам окружающей среды и самоуправлений.

У возражений – вполне понятная причина, ведь на кону стоят большие деньги. Мусорный бизнес весьма доходен. До сих пор любой владелец частного дома имел право сравнить тарифы четырех операторов, работавших в столице, и выбрать выгодное для себя предложение.

А теперь у Риги только одна компания-мусорщик, и тарифы для всех одинаковы. Если в условиях отсутствия конкуренции Tīrīga поднимет расценки на вывоз отходов, то клиенты даже не смогут отказаться от ее услуг.

Ведь согласно Закону об обслуживании отходов по каждому адресу должен быть заключен договор о вывозе отходов, а иначе – штраф.

Знакомые все лица

Что же, четыре компании по вывозу отходов, которые десятилетиями обслуживали жителей Риги, теперь останутся без работы? Нет, не совсем так! В состав компании Tīrīga вошло предприятие Getliņi EKO, которое обслуживает главную рижскую свалку.

А его партнером стало предприятие CREB Rīga, зарегистрированное в 2018 году специально под этот проект. А уж CREB Rīga, в свою очередь, является детищем двух хорошо известных рижанам мусорных компаний – Clean R и Eco Baltia vide.

Получается, что самые крепкие из вчерашних мусорщиков никуда не делись, а лишь превратились в монополистов.

Правда, городские власти обещают, что у новой системы обслуживания отходов будет масса преимуществ: рижанам обеспечат одинаковые условия по вывозу мусора и более удобную систему его сортировки. В городе станет больше пунктов для сортировки отходов, будет модернизирована система вывоза мусора и обновлен автопарк.

Но оплачивать эти новшества придется жителям столицы – тарифы на вывоз мусора будут расти.

Напомним, что с начала 2019 года плата за вывоз мусора для жителей Риги уже повысилась на 1– 4 евро за кубометр (тариф зависел от обслуживающей компании, числа квартир в доме и периодичности вывоза мусора).

А с 15 сентября единый тариф на услуги АО Tīrīga для всех жителей Риги составит 17,38 EUR/м³ (без НДС) или 21,03 EUR/м³, включая НДС. Скидок для малоимущих и других социально незащищенных жителей Риги не будет – такова политика компании.

С 2020 года тариф на услуги по вывозу мусора снова повысится, так как увеличится ставка налога на природные ресурсы (НПР) – до 50 EUR за тонну мусора, отправленного на свалку.

■5,81 EUR стоит подготовка отходов для захоронения, захоронение на свалке и налог на природные ресурсы (НПР);

■6,33 EUR – это pасходы самой компании по вывозу отходов;

■2,12 EUR – такую сумму жители будут отчислять на создание системы раздельного сбора отходов, строительство площадок;

■3,12 EUR – столько нам будут стоить услуги по установке контейнеров, содержание автопарка, транспортные расходы;

■3,65 EUR – налог на добавленную стоимость (НДС).

По соглашению о публично-частном партнерстве поставщик услуги АО Tīrīga не может повышать тарифы для рижан. Но такое повышение вполне возможно в следующих случаях:

■ если меняются налоговые ставки, в том числе ставка НПР, ставка НДС, тариф за захоронение отходов на полигонах;

■ если меняются цены на топливо;

■ если в стране инфляция;

■ если вносятся существенные изменения в нормативные акты, которые изменяют обязательства поставщика услуги.

В общем, каким будет тариф нового мусорного оператора в новом году, не знает никто.

Как заключить договор?

Переход к новой системе коснется всех жителей Риги – и физических, и юридических лиц. Жильцам многоквартирных домов беспокоиться не придется: договор за них обязан перезаключить домоуправ.

А вот жителям частных домов придется перезаключать договоры самостоятельно.

Перезаключать договоры придется также владельцам дач, гаражей и прочих объектов недвижимости, где хозяева появляются время от времени.

Все старые договоры, заключенные с фирмами по вывозу мусора ранее, будут действительны до 15 сентября.

Жителям, которые не перезаключат договоры, согласно Латвийскому кодексу административных правонарушений грозит штраф: 70–700 евро для физических лиц, 430–1400 для юридических. Размер штрафа устанавливает статья 75 Кодекса административных правонарушений Латвии. Заключение договоров будет контролировать Рижская муниципальная полиция.

Где можно перезаключить договор?

С 15 июля договор на вывоз мусора можно перезаключить:

■ В центрах обслуживания клиентов АО Tīrīga: ул. Бривибас, 49/53; бул. Узварас, 10 (в развлекательном центре Pepsi Bowling).

■ Подав заявку по телефонам: 1848 или 67847844.

■ На домашней странице www.tiriga.lv. Послав заявку на э-почту klienti@tiriga.lv.

Клиентам, своевременно перезаключившим договоры, новый график вывоза отходов будет выслан за две недели до начала оказания услуги.

Что сулит новая система?

Почему в Риге образовалась монополия на вывоз мусора? Не заставят ли жителей дополнительно оплачивать аренду контейнеров по сортировке отходов? Новый автопарк будет приобретен на деньги налогоплательщиков? Эти и другие вопросы корреспондент «МК-Латвия» адресовала главе Управления окружающей среды Департамента жилья и окружающей среды Рижской думы Эвии Пиньке.

– Почему для оказания услуг рижанам выбрана только одна компания?

– Компания была выбрана по результатам публичного тендера, устроенного по инициативе Рижской думы. Ее соучредители представили лучший проект по изменению инфраструктуры обслуживания отходов в Риге.

Проектом предусмотрены более широкие возможности по сортировке отходов и приведению в порядок окружающей среды.

Разработан также новый свод правил, который позволит благодаря сортировке отходов существенно снизить объем вывозимого несортированного мусора.

– Не приведет ли монополия к росту цен на вывоз мусора? И сможет ли Рижская дума контролировать цены?

– Рост цен на вывоз мусора от самоуправления не зависит.

На изменение тарифа влияет изменение ставки НПР (с 1 января 2020 года она увеличится с 43 до 50 евро за тонну мусора) и повышение тарифа на захоронение отходов на полигоне Getliņi EKO.

Но компания по обслуживанию отходов имеет право раз в год предоставлять самоуправлению расчет платы за услуги и просить об изменении тарифа, если это имеет соответствующее обоснование.

– Что изменится в системе обслуживания отходов в Риге после 15 сентября?

– Компания Tīrīga постепенно установит у домов мусорные контейнеры, оснащенные RFID чипами (RFID-frequency identificаtion – это способ автоматической идентификации объектов c помощью радиосигналов). С помощью чипов можно будет установить владельцев и объем контейнеров.

Новая компания обещает создать дополнительные пункты и площадки для сортировки отходов, построит навесы над большими мусорными контейнерами, начнет использовать современные, более тихие и экологичные автомобили для вывоза мусора.

В планах также – проведение информационной кампании, цель которой – способствовать правильной сортировке отходов и их дальнейшей переработке.

Если объем мусора у частного домохозяйства большой, то хозяева, желающие сортировать отходы, смогут арендовать или приобрести контейнеры для стекла и смешанной упаковки. Плата за аренду одного контейнера составит 1,21 EUR в месяц, а цена при покупке составит 49,61 EUR.

Многоквартирным домам и публичным зданиям (школы, магазины, склады) контейнеры для сортировки мусора будут предоставлены бесплатно. Всего в Риге обещают создать 2500 пунктов раздельной сдачи мусора.

В чем преимущество?

– Сейчас рижане жалуются, что им некуда сдавать сортированный мусор, а имеющиеся контейнеры для сортировки вывозят редко. Расскажите, как будут модернизированы пункты сортировки отходов.

– Те пункты сбора отходов, которые уже имеются у домов, будут частично или полностью оснащены новыми сортировочными контейнерами. Будут созданы и новые сортировочные пункты. Мы хотим, чтобы в Риге был хотя бы один такой пункт на 250 жителей.

В дополнение к этому к 2022 году (через три года после заключения соглашения с компанией) в Риге планируется создать 12 отдельных площадок для сортировки мусора, где жители смогут сдавать нестандартные бытовые отходы. Речь идет о крупногабаритном мусоре, продуктах питания, садовых и других биоотходах. К 2025 году Латвия должна будет обеспечивать сортировку до 55% отходов – такова директива Европарламента и Европейского совета.

– Придется ли жителям оплачивать аренду контейнеров для сортировки отходов?

– Если у жителей многоквартирных домов до сих пор не установлены сортировочные контейнеры, то в соответствии с правилами Рижской думы они имеют право обратиться к своему домовладельцу или домоуправу и потребовать бесплатной установки этих контейнеров. Если эти контейнеры уже находятся в собственности многоквартирных домов, то после начала работы новой компании они будут обследованы, оснащены RFID чипами и в случае повреждения бесплатно заменены на новые контейнеры. 

У жителей частных домов, у которых уже имеется сортировочный контейнер, также будет возможность заменить поврежденный контейнер на новый или же снабдить контейнер RFID чипом. Те жители частных домов, у кого нет своего сортировочного контейнера, смогут либо приобрести специальные сумки, предназначенные для сортировки отходов, либо приобрести/взять в аренду контейнеры.

– Вывоз отсортированного мусора для жильцов многоквартирных и частных домов будет платным? Или на эту услугу будет действовать отдельный тариф?

– Вывоз отсортированного мусора будет бесплатным при условии, что он отсортирован правильно.

Кубометры или тонны

– Кто финансирует закупку новых контейнеров и новых машин для вывоза мусора? Неужели сами жители?

– Приобретением новых контейнеров и автомобилей на свои средства займется компания Tīrīga. Самоуправление не будет вкладывать в это деньги. Затраты на инвестиции будут постепенно покрыты из доходов предприятия АО Tīrīga.

– Другими словами, заплатят все-таки жители… У меня, как у рижанки, еще один финансовый вопрос.

В свое время даже Госконтроль указал, что жителей принуждают платить за вывоз мусора в кубометрах, а сами операторы сдают мусор на свалку по весу.

В результате операторам выгодно вывозить полупустые контейнеры и заставлять жителей платить «за воздух». Вам не приходило в голову, что эту несправедливость пора ликвидировать?

– При въезде на полигон мусоровоз можно взвесить и таким образом определить вес ввезенных отходов.

Но взвешивать мусор при вывозе из дома трудоемко и невыгодно – придется использовать передвижные весы, которые должны быть сертифицированы и точно калиброваны, при этом калибровку придется регулярно настраивать, чтобы обеспечить точность весов.

Эксплуатация таких весов затруднительна, она бы привела к существенному удорожанию услуг по вывозу мусора и соответственно к повышению тарифа.

– В Юрмале отходы у жителей принимают на вес, и вроде никто не жалуется.

– Юрмала является единственным городом в странах Балтии, где действует подобная система. Она внедрена только в нескольких городах Европы. По опыту Юрмалы можно сделать вывод, что главный фактор переплаты – миграция отходов.

– Это что еще такое?

– Жители частных домов начинают подбрасывать свой мусор в контейнеры многоэтажек.

В результате жильцы многоквартирных домов вынуждены платить за мусор чужаков.

Вдобавок после перехода на оплату мусора по весу в Юрмале увеличилось количество случаев загрязнения окружающей среды – люди просто выбрасывают отходы в нелегальных местах, лишь бы не платить.

Чтобы выявить нарушителей, городу требуется дополнительная дорогостоящая инфраструктура, которая существенно увеличивает цену на вывоз мусора. 

А как сортировать?

– Слышала от рижан жалобы, что они сортируют отходы по разным контейнерам, а потом видят, как мусорщики все содержимое этих контейнеров сваливают в один мусоровоз.

Наша читательница из Иманты даже спросила у мусорщиков, почему так. Ей ответили: «Мы еще не насколько богаты, чтобы присылать за вашей бумагой и пластиком отдельные мусоровозы».

Выходит, вся сортировка насмарку?

– Чтобы не выезжать по несколько раз по одному адресу, экономить ресурсы и не загрязнять окружающую среду, в одной машине действительно вывозят несколько видов отсортированных отходов (пластик, металл, бумагу и картон).

Но затем на станции сортировки работники разделяют весь этот мусор на фракции, которые потом и отправляют для переработки в качестве вторичного сырья. Так что не беда, если пластик и бумага оказались в одной машине, их потом вручную разделят.

Но очень важно, чтобы эти материалы были собраны отдельно от несортированных бытовых отходов, так как продовольственные отходы и другие биоотходы загрязняют ту же бумагу и пластик и приводят к тому, что их невозможно использовать повторно.

К сожалению, не все жители добросовестно и правильно сортируют отходы, из-за этого не всегда возможно собрать чистый материал из контейнеров с отсортированными отходами. Если удельный вес примесей слишком велик и материал больше невозможно использовать, он вывозится как несортированный мусор.

Сейчас компании по обслуживанию отходов переходят на установку одного сортировочного контейнера для отходов так называемой «легкой фракции» (бумага, картон, пластик, металл) и отдельного контейнера для стекла («тяжелая фракция»), уменьшая таким образом количество контейнеров и нагрузку на окружающую среду.

У вас есть вопросы или истории про мусор? Позвоните Марине Сиуновой по телефону 29518106 в рабочие дни с 10.00 до 11.00.

Марина СИУНОВА,
marina.siunova@mk-lat.lv

Источник: https://rus.timeline.lv/raksts/novosti/816-chistaya-riga-za-vash-schet

Доказал в суде, что не всегда обязан платить за вывоз мусора

Имеет ли право заставить меня суд выплачивать задолженность за вывоз отходов?

Со стартом мусорной реформы граждан, имеющих в собственности квартиру и загородный дом, поставили перед фактом: нужно платить за вывоз отходов со всех объектов недвижимости. Житель Подмосковья доказал в суде, что имеет право не платить за мусор в те месяцы, когда не живет в загородном доме.

Не живёшь? Всё равно плати!

Виктор ПОЛОВИНКИН с мая по октябрь проводит выходные в дачном доме в посёлке Белоомут Луховицкого округа, а всю зиму живёт в квартире в Королёве. До недавнего времени никаких проблем с оплатой ЖКХ у него не было. В квартире он оплачивал все услуги, в дачном доме платил за свет по счётчику и за вывоз мусора, который в год обходился не более чем в 1 тыс руб.

Но в январе 2019 года мужчина получил квитанцию на 200 руб. за вывоз отходов с дачи площадью меньше 50 м². Виктор попытался выяснить у нового «мусороперевозчика» — Каширского регионального оператора, на каком основании выставили счёт, если зимой он не живёт на даче и мусора не производит. О дальнейших событиях он рассказал журналистам «Российской газеты».

Урезонить регоператора не удалось

Внятного ответа на первое обращение от регоператора Виктор не получил. Как и многие другие граждане, возмущённые новыми «мусорными» счетами. В феврале и марте аналогичные счета ему прислали снова.

К тому времени министр ЖКХ Московской области Евгений ХРОМУШИН (сейчас — зампред регионального правительства) выступил в «РГ» с разъяснениями о новых правилах оплаты вывоза мусора. Он заявил, что согласно постановлению правительства РФ №354 вывоз мусора теперь — такая же коммунальная услуга, как водоснабжение или электроэнергия.

В пункте 184 (44) постановления указано: «При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчёт размера платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами».

Вооружившись этой информацией, Виктор Половинкин снова обратился к Каширскому регоператору за перерасчётом. «Ваш министр с вашей газетой нам не указ!» — примерно так ответили ему на обращение.

Также регоператор не принял в расчёт постановление правительства, Жилищный кодекс и Закон «О защите прав потребителей», где заявитель нашёл нормы о том, что человек не обязан оплачивать услугу, которой не пользовался. 

В мае Виктор открыл новый дачный сезон, на руках у него скопилось много писем от регионального оператора.

В них было сказано, что собственник обязан оплачивать коммунальные услуги на всех принадлежащих объектах недвижимости.

 «С этим я не спорю, готов платить и за мусор, но только тогда, когда я его действительно произвожу. Никто же не требует с меня оплатить свет за те месяцы, пока я не жил на даче!», — отмечает мужчина.

Ещё несколько ответов оператора посвящены тому, что сделать перерасчёт не могут: «перерасчёт на территории Московской области законодательно не предусмотрен». Без ссылок на какие-либо законы. 

В ответах есть и такая версия, что перерасчёт получился бы, если бы плату за вывоз мусора рассчитывали исходя из зарегистрированных в доме. Но поскольку считают по метражу, то не имеет значения, живет человек в доме полгода или целый год, метраж ведь от этого не меняется. И перерасчёта не будет.

А в какой-то момент оператор вовсе уведомил Половинкина: «Принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с вами».

Суд: «Делайте перерасчёт» 

После этого Виктор решил судиться. В мировом суде у него дважды не приняли иск — судья решил, что такое сложное дело не подпадает под его юрисдикцию. Мужчина обратился в Королёвский городской суд. В заявлении он просил обязать Каширского регоператора сделать перерасчёт и выплатить 33 тыс руб. в виде компенсации за понесённые издержки и моральный вред.

Истец сослался на уже вынесенное по аналогичному делу решение суда — жительница Ярославля выиграла дело против своего регионального оператора. Однако ответчики тоже подготовились, они сослались на такое же дело в Талдоме, где гражданин проиграл.

Суд принял решение в пользу Виктора Половинкина. Правда, сумму иска уменьшили, но обязали регионального оператора сделать перерасчёт за все те месяцы, которые истец не жил в своём дачном доме.

Суд принял решение в пользу гражданина 

Ещё не конец 

Виктор готовится к дальнейшим судебным тяжбам. Предстоит апелляция. Как видно, судебная практика пока противоречива. По одному вопросу мусорной реформы на одно выигранное дело приходится несколько проигранных.

«Читайте законы и не бойтесь отстаивать свои права», — даёт напутствие Виктор попавшим в аналогичную ситуацию. Тем более что региональные операторы ужесточают работу — вводят пени за неуплату. 

Мусорная реформа «буксует». И оставляет вопросы

Старт мусорной реформы в Московской области был объявлен 1 января 2019 года. Регион поделили на семь кластеров, в каждом из которых работает региональный оператор. Одинцовский район получил самый высокий тариф — 9 руб. с квадратного метра. В качестве обоснования инициаторы реформы назвали отсутствие в муниципалитете мусороперерабатывающих заводов и мусорных полигонов.

Постановление федерального правительства №354 предполагает два варианта расчёта: с количества зарегистрированных проживающих или же с площади помещения. Подмосковное правительство выбрало второй вариант. Жители и общественники неоднократно называли новый расчёт несправедливым, направляя обращения в различные инстанции.

Ещё в феврале в Подмосковье предложили рассчитывать плату за вывоз отходов по количеству прописанных в жилом помещении, а не с квадратного метра. Но судьба предложения осталась неизвестной.

Вызывает много вопросов так называемая «инвестиционная составляющая тарифа», когда население по факту оплачивают создание инфраструктуры для региональных операторов, не являясь ни кредитором, ни инвестором. Ранее стало известно, что вывоз мусора для жителей Московской области обходится дороже, чем для жителей остальных регионов.

Власти не обращают внимание на требования приостановить мусорную реформу, чтобы разобраться со всеми этими проблемами. Более того, в июне подмосковный министр экологии Дмитрий КУРАКИН допустил повышение тарифа на вывоз мусора, назвав существующий недостаточно высоким для создания «высокотехнологичной отрасли по переработке».

Со старта реформы прошёл почти год, но жалобы на несвоевременный вывоз отходов остаются одними из самых частых. Мусорная реформа продолжает «буксовать». На фоне этого правительство Московской области согласилось в ближайшие десять лет принять почти 39 млн тонн отходов из Москвы.

5 ноября гендиректор «Российского экологического оператора» Денис БУЦАЕВ заявил в интервью РБК, что уровень неплатежей за вывоз мусора в России со стороны населения составляет от 20 до 35%, а со стороны юридических лиц — 65-70%.

81.200.119.67

Источник: https://odintsovo.info/news/?id=70678

Платить за вывоз мусора или доказывать в суде, что ты платить не должен?

Имеет ли право заставить меня суд выплачивать задолженность за вывоз отходов?

Одному жителю Красноуфимска пришла идея обратиться в суд с иском о защите прав потребителей. Конечно, это его право, которое никто не оспорит. Тем более – если страдает семейный бюджет. 

А вдруг деньги незаконно требуют? И счета выставляются ежемесячно! Но кем и за что? Оказывается, ОАО «Энергосбыт Плюс» за вывоз мусора организацией МУП ГО Красноуфимск «Чистый город». Оплатил он услуги по вывозу мусора за энный период времени в сумме чуть более трёх с половиной тысяч рублей.

И затерзали его сомнения (а может, кто и подсказал): а зачем это я плачу им, когда мусор сжигаю сам, а что не горит – в огороде хороню. Тем более, лично из рук в руки договор с «Чистым городом» никто не заключал, это была публичная оферта.

Авось и взыщется потраченное из семейного бюджета, да ещё и моральный вред в материальном выражении можно попытаться взыскать.

Сказано – сделано.

И истец в своём заявлении в суд просит признать публичный договор на оказание услуг по вывозу твёрдых бытовых отходов ничтожным и применить последствия недействительности ничтожной сделки, признав незаконным наложение обязанности на него по оплате услуг по вывозу ТБО при отсутствии договора на оказание этой услуги. В связи с чем он требует взыскать соразмерно с обоих ответчиков – организаций «ЭнергосбытПлюс» и «Чистый город» – компенсацию морального вреда и штраф в размере 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя.

Суд стал разбираться. Да, действительно, красноуфимец говорит, что мусор сжигает в печи и закапывает в огороде. В противовес ответчик свою линию гнёт – услугу населению оказываем в полном объёме, договор считается заключённым и истцом не оспаривался после его официального опубликования.

Третье лицо от городской администрации поясняет, что да, действительно, договор публичной оферты опубликован в газете «Вперёд», а газета – официальный источник опубликований, тем более, что доступна всем гражданам.

Предмет определён, цена определена, тариф фиксированный, договором пользуется неограниченный круг лиц, поэтому не признавать публичную оферту оснований нет. И ещё хочется напомнить, что на сбор, транспортировку, захоронение ТБО должна быть лицензия.

А есть ли такая лицензия у обратившегося в суд красноуфимца? Нет? Тогда почему же он сжигает мусор и закапывает его в землю? Тем самым он сам нарушает закон, ведь он не может поручиться, что делает это с соблюдением всех мер безопасности для себя, соседей и окружающей среды.

Напомним, что согласно Федеральному Закону органы местного самоуправления обязаны организовать сбор, транспортировку и утилизацию ТБО, и эту задачу муниципалитет решил путём создания специализированной организации.

Эта организация имеет полигон, лицензию на сбор и транспортировку, а также имела лицензию на захоронение, но в связи с изменениями законодательства и необходимостью продления лицензии документы переоформляются.

Но «Чистый город» не лишён

лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию транспортировке, размещению отходов 1 – 4 класса опасности, значит – его деятельность осуществляется на законных основаниях.

Суд выслушал все стороны и огласил некоторые постулаты, то есть действующие нормы законов в России (не будем утомлять читателя их многообразием).

К примеру, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, а отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством. К вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органы местного самоуправления создают специализированные муниципальные предприятия или заключают договоры с предприятиями иных форм собственности. Для выполнения этой работы было создано специализированное предприятие МУП ГО Красноуфимск «Чистый город» с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Функции по сбору, транспортированию и утилизации отходов от жителей частного сектора возложены на эту организацию как единственного поставщика данной услуги в городе и имеющего соответствующую лицензию.

А что касается договора, опубликованного как публичная оферта, то он считается заключённым, и это не противоречит нормам закона. Он опубликован в специальном выпуске общественно-политической газеты «Вперёд» от 31.07.

2012 в качестве публичной оферты, в соответствии с которой исполнитель обязуется осуществлять вывоз ТБО по графику с мест загрузки спецтранспортом и с мест установки контейнеров, а потребитель обязуется оплачивать предоставленные услуги.

Это правовой договор возмездного оказания услуг, по которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

И поскольку истец не представил суду доказательств, что он самостоятельно вывозит и утилизирует бытовые отходы, не нарушая санитарное законодательство, а также не доказал обратное, что «Чистый город» не выполнил свои обязательства по оказанию услуг истцу, суд в удовлетворении исковых требований красноуфимцу решил отказать в полном объёме.

Этот материал отнюдь не должен быть расценен читателем как попытка отговорить от защиты прав потребителей, пусть даже и в судебном порядке.

Просто хочется, чтобы люди были более грамотными в правовом плане и не ввязывались в судебную тяжбу, которая заведомо проиграна, потому что закон в этом конкретном случае организацией, оказывающей платную услугу, не нарушен.

Обратись этот красноуфимец в администрацию города или за бесплатной консультацией и разъяснениями, если не доверяет организации, которая вывозит мусор, – и ему бы всё подробно объяснили, опираясь на букву закона. Глядишь, и не пришлось бы тогда отдавать свои кровные тем, кто вряд ли гарантирует вынесение судом решения именно в вашу пользу.

Пресс-служба АГО Красноуфимск по материалам решения суда

Источник: http://krasnoufimsk.ru/novosti/7049-platit-za-vyvoz-musora-ili-dokazyvat-v-sude-chto-ty-platit-ne-dolzhen

Как не платить за услуги ЖКХ

Имеет ли право заставить меня суд выплачивать задолженность за вывоз отходов?

Сейчас, если коммунальные услуги оказывают с перебоями, можно частично отказаться от их оплаты, но придётся разбираться с управляющей компанией, а впоследствии суд может взыскать неуплаченную сумму. Депутат Василий Власов (ЛДПР) направил в Правительство письмо с предложением упростить эту процедуру.

Гражданам сложно отстоять свои права

С третьего квартала 2020 года тарифы на ЖКХ снова вырастут — 30 октября Правительство утвердило схему их повышения. Но при этом многие россияне не довольны качеством коммунальных услуг.

По словам первого зампреда Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Василия Власова, он регулярно получает обращения от граждан с жалобами на высокие тарифы ЖКХ и несоответствие услуг санитарно-эпидемиологическим нормам. Порядок перерасчёта оплаты определяется в постановлении Правительства от 6 мая 2011 года № 354.

Как считает депутат, механизм сложен и непонятен. В связи с этим он направил министру строительства и ЖКХ Владимиру Якушеву письмо с просьбой скорректировать указанный документ.

василий власов. фото: юрий паршинцев / Пг

«Считаю необходимым сориентировать данное постановление на большую защиту прав потребителей коммунальных услуг, — говорится в письме.

— А именно: закрепить право потребителей не оплачивать соответствующие коммунальные услуги в течение всего расчётного периода за сам факт неоказания услуги по бесперебойному круглосуточному горячему и холодному водоснабжению, газоснабжению, электроснабжению, водоотведению, отоплению в течение отопительного периода». Также Власов считает, что граждане вправе не оплачивать водоснабжение, если состав и свойства воды не соответствует требованиям законодательства РФ в этой сфере.

Глава Союза жилищных организаций Константин Крохин согласился с депутатом. По его словам, сейчас на то, чтобы доказать, что оказываются услуги ненадлежащего качества, требуется много времени. Необходимо привлекать специалистов Роспотребнадзора и Жилищной инспекции, фиксирующих факт нарушения. «У людей на это обычно не хватает ни сил, ни времени», — считает Крохин.

Услугу можно «вычеркнуть»

Первый зампред Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов считает, что это популистская инициатива. «Сегодня заставить гражданина оплачивать коммунальные услуги может только суд, — сказал он «Парламентской газете».

— Человек может просто вычеркнуть в квитанции ту услугу, которой он недоволен, а дальше уже разбираться с компанией-поставщиком либо управляющей компанией, либо через единый расчётный центр».

  Депутат напомнил, что в Госдуму внесён законопроект о едином платёжном документе, который как раз подразумевает, что в одной «платёжке» будут выписаны все услуги, и жители смогут что-то вычеркнуть. «Другое дело, если они неправы. Тогда компания-поставщик может взыскать задолженность через суд», — сказал Сергей Пахомов.

Он обратил внимание на другую сторону проблемы — многие граждане вообще не платят за ЖКХ, их задолженность перед поставщиками услуг достиг 800 млрд рублей. Примерно столько же должны юридические лица.

Сергей Пахомов. фото: пресс-служба государственной думы

Как пояснил Пахомов, при плановом отключении горячей воды в летний период тоже можно отказаться от части оплаты. Для этого следует написать заявление в управляющую компанию или непосредственно поставщику.

«В Московской области, например, таких случаев много.

Если горячая вода не поставляется какое-то время, то и счёт за это время не должен быть выставлен  Другое дело, что не каждый себя сегодня готов чувствовать собственником и отстаивать свои права», — сказал депутат.   

Когда можно произвести перерасчёт?    

В постановлении Правительства о предоставлении коммунальных услуг говорится, что если гражданам оказывают услуги ненадлежащего качества или с перерывами, то они могут произвести перерасчёт.  

Требования к качеству коммунальных услуг и допустимые отклонения от них приведены в приложении к постановлению.

Например, установлено, что холодную и горячую воду могут отключать на 8 часов суммарно в течение 1 месяца, или на 4 часа единовременно.

За каждый час превышения этих показателей размер платы за услугу снижается на 0,15% платы за расчётный период. Если напор в кране ниже, чем требуется, или из крана идёт тёплая вода вместо горячей, также можно платить меньше.

Электроэнергию могут отключать не более чем на 2 часа в месяц, а если эта норма превышена, то размер платы может снижается на 0,15% от ежемесячного за каждый лишний час. На столько же уменьшится оплата газо- и теплоснабжения, если газ отключили больше чем на 4 часа, или если квартиру оставили без отопления более чем на 24 часа суммарно в течение месяца.

Установлено, что в тёплое время года вывозить твёрдые коммунальные отходы положено не реже одного раза в сутки, а в холодное время — не реже чем раз в три дня. Допустимое отклонение от этих сроков — 72 часа суммарно в месяц, не более 48 часов единовременно при температуре воздуха ниже +5, и не более 24 часов, если на улице теплее.

«Исполнитель коммунальных услуг несёт установленную законодательством административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг, за убытки и вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, а также за моральный вред», — говорится в постановлении. Жильцы могут потребовать уплаты неустоек и штрафов в соответствии с Законом «О защите прав потребителей». Но при этом исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления услуг, если докажет, что это нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К таким обстоятельствам не может относиться нарушение обязательств со стороны снабжающей организации или бездействие управляющей компании, в том числе отсутствие у неё денежных средств.

Как объяснил Сергей Пахомов, если вы недовольны качеством услуг, то в любом случае нужно написать заявление в управляющую компанию или, если у вас с ней не заключён договор, непосредственно поставщику. «Это официальные взаимоотношения.

Какие-то компании сами делают перерасчёт, а какие-то просто выставляют автоматом счета всем потребителям. С теми, кто отказывается платить, разбираются отдельно, и если они правы, то плата за услугу не взимается», — сказал парламентарий.

Источник: https://www.pnp.ru/economics/kak-ne-platit-za-uslugi-zhkkh.html

Заключение договора о вывозе мусора стало обязанностью собственников

Имеет ли право заставить меня суд выплачивать задолженность за вывоз отходов?

Транспортирование и обработка бытовых отходов теперь самостоятельные коммунальные услуги наравне с отоплением и водоснабжением. Чтобы избежать административной ответственности, владельцы домов должны позаботиться о заключении договора об оказании услуги по обращению с отходами, а собственники квартир – убедиться в его наличии

В этом году в квитанциях на оплату коммунальных услуг появилась новая строка – обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Прежде эта услуга входила в перечень общедомовых нужд, но в связи с так называемой мусорной реформой она была из него исключена.

Теперь обращение с ТКО оплачивается отдельно, как вода и электричество (подробнее об этом читайте в публикации «Хаос мусорной реформы: кому она нужна и сколько нам придется платить»).

Собственники жилых помещений обязаны заключить договор на оказание услуги по обращению с ТКО.

По этому договору региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством, а собственник – оплачивать услуги регионального оператора, цена которых определена в пределах единого тарифа.

В случае отсутствия такого договора гражданин несет административную ответственность в виде штрафа от 1 тыс. до 2 тыс. руб. (ст. 8.2 КоАП РФ).

Кроме того, органы власти субъектов РФ могут самостоятельно устанавливать административную ответственность. Например, согласно ст. 6.

21 Кодекса Московской области об административных правонарушениях отсутствие договора на вывоз мусора влечет для гражданина штраф в размере 5 тыс. руб.

Обычно от лица владельцев квартир договор о вывозе мусора заключает управляющая компания. Также собственники могут заключить договор с региональным оператором напрямую.

При этом, как ранее разъяснил Минстрой, если по состоянию на 3 апреля 2018 г. между лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и региональным оператором отсутствовал договор на оказание услуги по обращению с ТКО, он заключается между собственниками и региональным оператором (Письмо Минстроя от 16 октября 2018 г. № 41963-АЧ/04).

Важно отметить, что договор будет считаться заключенным согласно утвержденной правительством типовой форме, даже если собственник не предпринял для этого никаких действий, а в квитанции появится строка с указанием стоимости услуги по обращению с ТКО. Чтобы получить бумажный экземпляр договора, необходимо подать заявку региональному оператору.

Казалось бы, раз договор о вывозе мусора в любом случае считается заключенным, собственник может и не обращаться к оператору за этим. Однако это не так. Дело в том, что не все регионы перешли на работу по новым правилам. В некоторых из них не назначены региональные операторы, и услуги по обращению с отходами продолжают оказывать частные организации.

Поскольку законодательством установлена ответственность за отсутствие договора о вывозе и обработке мусора, собственникам рекомендуется узнать о его наличии у управляющей компании или регионального оператора.

В случае отсутствия договора следует заключить соглашение. При этом нужно иметь в виду: о наличии договора будет свидетельствовать строка в квитанции об оплате услуги по обращению с ТКО.

В этом случае к ответственности собственника не привлекут.

Договор на оказание услуги по обращению с мусором представляет собой утвержденную правительством типовую форму (Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами»).

Заполнить эту форму несложно. В основном нужно выбрать текст из предложенных в ней вариантов.

Сроки и порядок оплаты, права и обязанности сторон, ответственность сторон, порядок фиксации нарушений определены в типовом договоре, и согласовывать эти условия не требуется.

Указать нужно будет место накопления мусора. Также в договоре необходимо уточнить объем отходов. Это можно определить расчетным путем исходя из нормативов накопления мусора, которые установлены в вашем субъекте РФ в соответствии с утвержденными правительством правилам определения таких нормативов1. Кроме того, придется указать периодичность вывоза мусора.

Для этого следует ориентироваться на срок хранения отходов.

В населенных местах в дворовых сборниках в холодное время года (при температуре -5°C и ниже) такой срок должен составлять не более трех суток, в теплое время (при температуре выше +5°C) – не более одних суток, что означает ежедневный вывоз мусора (читайте об этом также в новости «Роспотребнадзор разъяснил, как часто должны вывозить собранный раздельно мусор»).

Случаи отказа собственникам домов в заключении таких договоров известны. Так, например, в апреле 2019 г. Верховный Суд РФ рассмотрел жалобу гражданина М. о признании недействующим подп. «а» п. 148(5) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Речь идет о норме, согласно которой условия предоставления коммунальной услуги по обращению с мусором собственнику жилого дома по его выбору определяются либо в договоре на оказание этой услуги, заключенном собственником с региональным оператором, либо в договоре между собственником и организацией, которая в его интересах от своего имени заключает договор с региональным оператором.

Поводом для обращения гражданина М. в суд послужило то, что региональный оператор отказал ему в заключении договора, хотя Правила закрепляют право собственника на это.

Верховный Суд указал, что договор на оказание услуги по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора, т.е.

он не вправе отказать в его заключении собственнику ТКО, места накопления которых находятся в зоне деятельности оператора.

Суд удовлетворил требования собственника и признал оспариваемую норму недействующей, так как норма является неопределенной и вызывает неоднозначное толкование.

Теперь в случае отказа регионального оператора заключить договор об обращении с ТКО собственники могут сослаться на решение2 Верховного Суда, тем самым доказать законность своих требований и настоять на их исполнении.

У многих владельцев домов в частном секторе нет договоров о вывозе мусора. Они делают это самостоятельно, так как образуется незначительное количество отходов.

В Жилищном кодексе не разрешен вопрос об обращении с ТКО в частном секторе. При этом данную обязанность с владельцев домов никто не снимает. Закон об отходах производства и потребления обязует местные органы власти решать этот вопрос самостоятельно. Следовательно, к ним и следует обращаться с проблемой вывоза отходов жильцам частного сектора.

Выходом из непростой ситуации может стать заключение договора с организацией, которая занимается сбором и вывозом ТКО. Такой договор может быть как коллективным, так и индивидуальным.

Для заключения коллективного соглашения на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО жильцы частного сектора должны создать и зарегистрировать товарищество собственников жилья (ТСЖ).

Оно информирует местные органы власти о создании ТСЖ и заключает соглашение на вывоз мусора со специализированной компанией. Договор подписывают представители компании и ТСЖ.

Можно иначе заключить договор. Представитель товарищества обращается в мусоровывозящую компанию с подписанным односторонним обращением о вывозе отходов с пункта ТСЖ, где они хранятся. Гарантией оказания услуги будет служить квитанция или чек.

1 Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (вместе с «Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов»).

2 Решение Верховного Суда РФ от 29 апреля 2019 г. по делу № АКПИ19-128.

Источник: https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/zaklyuchenie-dogovora-o-vyvoze-musora-stalo-obyazannostyu-sobstvennikov/

Криминальный мир
Добавить комментарий