Что делать собственникам жилья, которое было признано аварийным еще в 2012 году?

Аварийку будем выкупать: в 2020 году Сухой Лог вновь выделяет деньги на расселение жильцов аварийных домов

Что делать собственникам жилья, которое было признано аварийным еще в 2012 году?

Жильцы дома №25 на улице Рудник Белая Глина в селе Курьи получат средства на приобретение жилья уже в этом году. Олеся Салтанова

Сухоложанка Ольга Кирякова пакует чемоданы. В ближайшее время ей, её мужу и трём детям предстоит переезд. Семья заключила договор с администрацией городского округа о выкупе их квартиры, расположенной в аварийном доме по улице Рудник Белая Глина в селе Курьи.

– Дом 1930 года постройки, – рассказывает Ольга Алексеевна. – Квартиру в нём приобрели в 1998 году,­ когда переехали из Новосибирска. В начале 2000-х первыми из всего дома провели водопровод,­ канализацию,­ потом подключили газ.­ Состояние дома ухудшалось на глазах.

Перед каждой зимой приходилось капитально утепляться: монтажной пеной и цементом заделывали трещины в подполе. Деньги от выкупа квартиры, а это 1250 тыс.

рублей, вложим в строительство дома: участок купили несколько лет назад здесь же, на Белой Глине, ­и стройка в самом разгаре.

В числе других собственников деньги за свои квартиры получат и две старейшие жительницы дома Нина Старовойтова и Галина Неустроева.

Расселение граждан из аварийного жилищного фонда – одна из острых проблем для Сухоложья. На сегодняшний день в городском округе признаны аварийными и подлежат сносу 14 многоквартирных домов. Собственники могут рассчитывать на переселение.

Региональная программа «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда», действующая в рамках нацпроекта «Жильё и городская среда», рассчитана до 2025 года.

Согласно ей по области планируется переселить почти 20 тысяч человек из 352 тысяч квадратных метров жилья.

Ситуацию по Сухому Логу разъяснил глава городского округа Роман Валов.

Дома на улице Пушкинской, признанные аварийными в октябре 2012 года, уже несколько лет стоят опоясанные металлической стяжкой. Олеся Салтанова

Роман Юрьевич, программа переселения действует не первый год. Как Сухой Лог участвует в ней?

– Сухой Лог успешно выполнил Указ Президента Российской Федерации о ликвидации аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года.­ На первом этапе реализации программы для жильцов 18 аварийных домов предоставлены квартиры во вновь построенных домах или приобретено жильё на вторичном рынке. В общей сложности это 4,1 тыс. квадратных метров.

Какое количество домов городского округа попадает под второй этап программы?

– 1 апреля 2019 года правительство Свердловской области утвердило региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019–2025 годах».

В неё включены многоквартирные дома,­ признанные аварийными в период с 1 января 2012 года по 1 января 2017 года.­ В нашем городском округе таких домов 12.

­ Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области включило в программу переселения девять из них.

Когда будут расселены эти дома?

– В областном графике выделение средств на расселение аварийного фонда Сухого Лога запланировано на 2022 год.­ Речь идёт о 148,7 млн рублей.­ Деньги будут выделять из бюджетов трёх уровней: федерального – 96%,­ областного – 3% и местного – 1%.­ Готовность муниципалитета вкладывать свои средства – это обязательное условие включения в программу.

На эти средства будут строить дома или покупать квартиры на вторичке?

– Администрация рассматривала вариант приобретения квартир в строящемся 9-этажном доме,­ но из-за юридических проволочек стройка заморожена.­ Найти квартиры соответствующей квадратуры на вторичном рынке в Сухом Логе сложно.

К счастью,­ законодатель предусмотрел ещё одну возможность – осуществлять выплаты выкупной цены собственникам помещений,­ входящих в аварийный жилищный фонд.­ Для таких муниципалитетов, как Сухой Лог,­ это отличное решение.

Это целевые деньги, которые собственник аварийки может потратить только на другое жильё?

– Нет.­ Мы не контролируем,­ как будут расходоваться средства.­ Администрация просто выкупает жилое помещение в аварийном доме.­ Стоимость определяется на основании заключения специализированной организации.

В реестре аварийных есть дома 60-х, 50-х и даже 30-х годов постройки. Можно ли как-то сократить время ожидания выделения средств по программе?

– В Свердловской области 94 муниципальных образования.­ Согласитесь,­ на территории каждого предостаточно ветхого и аварийного жилья.­ На уровне области проблема решается постепенно. Однако мы решили не ждать три года и заложили в бюджет статью на выкуп аварийного жилья.

­ В это году 10 млн рублей будет выплачено жителям дома № 25 на улице Рудник Белая Глина.­ Собственники каждой из восьми квартир в зависимости от её площади получат 1,2–1,5 млн рублей.­ На следующий год в бюджет заложено на эти цели 7 млн рублей.

­ Средства пойдут на выплаты владельцам жилья аварийного дома №12 на улице ХХ Партсъезда.­ Предусмотрены средства и на снос расселённых домов.

Вопрос с ещё одним сухоложским аварийным объектом был решён в 2019 году. Закончен первый этап ремонта путепровода у кольцевой дороги при въезде в город.

Капремонт автомобильного моста был запланирован ещё в прошлом году. Требовалось переустройство проезжей части с заменой накладных плит, укладка дорожного полотна, устройство пешеходных дорожек, ограждений, водоотвода, лестничных сходов, опор освещения. В 2018 году аукцион объявляли трижды, но безрезультатно. В этом году найти подрядчика удалось только со второго раза.

Движение по путепроводу пришлось перекрыть на четыре месяца. Объезд добавлял автомобилистам пару лишних километров и расшатанные стоянием в пробках нервы. Ремонт усложнился тем, что при демонтаже бетонных конструкций вскрылись дефекты, которые невозможно было предусмотреть на стадии проекта. Объём ремонтных работ расширился.

Когда центральная часть путепровода была отремонтирована и готова к пуску, в дело вмешалась ГИБДД, признавшая переправу небезопасной.

Нарекания вызвали состояние ограждения и колейность подъездной дороги, устранение которой было запланировано на 2020 год. Не дожидаясь предписаний госинспекции, МУП «Горкомхоз» занялось устранением колейности.

Решено было не делать заплаты, а целиком менять асфальтовое покрытие, чтобы в следующем году к этим работам не возвращаться.

На 2020-й остаётся установка отбойников и бордюров, а также укладка тротуара.

Подготовлено в соответствии с критериями, утверждёнными приказом Департамента информационной политики Свердловской области от 09.01.

2018 №1 «Об утверждении критериев отнесения информационных материалов, публикуемых государственными учреждениями Свердловской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент информационной политики Свердловской области, к социально значимой информации».

Источник: //www.oblgazeta.ru/society/communal-services/103055/

Признать жильё аварийным станет проще

Что делать собственникам жилья, которое было признано аварийным еще в 2012 году?

Сергей Мальгавко/ТАСС

В настоящее время, чтобы признать жильё аварийным или ветхим, нужно потрудиться: собрать справки, добиться того, чтобы районная администрация пригласила межведомственную комиссию, затем оплатила её работу.

Но главное, что критерии детальной оценки у каждого региона и даже муниципалитета свои. Чтобы сделать процесс более эффективным, Минстрой намерен уточнить параметры, по которым здания признаются аварийными.

Критерии станут едиными

В настоящее время Министерство строительства работает над проектом постановления Правительства, которым будут установлены единые параметры опасных домов. Разработать документ ведомство должно в соответствии с планом мероприятий по реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Читайте по теме По информации СМИ, в постановлении будут содержаться критерии признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Кроме того, оно должно будет уточнить процедуру оценки технического состояния конструкций. Внести документ на рассмотрение Правительства Минстрой должен до 15 октября.

До этого срока проект пройдёт все необходимые процедуры общественного обсуждения. Уже тогда станет известно, какими могут быть новые критерии.

Вместе с тем до конца 2019 года предполагается разработать унифицированные формы для специализированных организаций, которые готовят заключение о признании домов аварийными. В этих шаблонах также будут прописаны все критерии.

Приблизительности не место

«Ну, наконец-то Минстрой вспомнил об аварийном жилье! А то у нас и критерии определения аварийности размыты, и нового жилья на всех не хватает. Давно пора было эти вопросы начать решать», — заявил «Парламентской газете» заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Он подчеркнул, что даже комиссии, которые дают оценку тому или иному жилому помещению, часто не могут точно сказать, аварийное оно, ветхое или всё же пригодно для проживания.

«Сейчас ветхим можно назвать дом, если износ его конструкций составляет более 65 процентов. Но при этом есть разные износы — несущих конструкций, элементов. Последние можно заменить, и в доме можно будет продолжать жить. Но ведь не всегда на это обращают внимание, признают дом аварийным и стремятся выселить людей. А куда? Нового жилья часто просто не построено», — сетует депутат.

Проблем вообще быть не должно, когда мы говорим о таком вопросе, как признание домов ветхими и угрозе жизни людей.

По данным Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), около трети российских регионов не выполнили программу переселения из аварийного жилья, которое было признано таковым до 1 января 2012 года.

«Проблем вообще быть не должно, когда мы говорим о таком вопросе, как признание домов ветхими и угрозе жизни людей. А всё потому, что существующая ныне оценка домов носит исключительно субъективный характер», — заявил «Парламентской газете» руководитель Центра ОНФ «Народная экспертиза» Виктор Рожков.

Эксперт уверен, что в постановлении Минстроя должно быть не просто прописано, что такое износ, который нужно признавать критическим. «Важно, чтобы чиновники прописали в процентах аварийный уровень ветхости для каждой части в конструкции дома, чтобы больше не было существующей сейчас приблизительности», — добавил он.

Какое помещение сегодня может быть признано аварийным?

Читайте по теме Федеральный закон №185 предусматривает формирование специального фонда, предназначенного для расселения людей, проживающих в ветхом и аварийном жилье. Согласно этому документу, дом признаётся аварийным при наличии в нём полуразрушенных несущих конструкций или жилых помещений, находящихся в опасном для проживания состоянии.

Так, к ветхому жилью относятся деревянные дома, изношенные на 65 процентов, каменные дома с износом, составляющим 70 процентов. Ветхое жильё, в отличие от аварийного, безопасно для проживания в связи с отсутствием возможности разрушения.

В первую очередь расселяются жильцы из аварийных домов. Переселение из ветхих домов возможно только в случае, если здания сносятся, чтобы освободить площадку для строительства нового объекта.

При сносе ветхого или аварийного дома переселение жильцов должно осуществляться так: в каждом регионе создаётся программа, направленная на реализацию определённых целей, затем составляется список, в котором перечисляется ветхое или аварийное жильё. По отношению к таким помещениям может приниматься решение о его полном снесении либо реконструкции, а их жильцам предоставляются квартиры в других домах.

Важно, чтобы чиновники прописали в процентах аварийный уровень ветхости для каждой части в конструкции дома, чтобы больше не было существующей сейчас приблизительности.

Обычно жильё подбирается в одном и том же городском районе или населённом пункте, где люди жили ранее. При наличии в собственности квартиры, располагающейся в ветхом или аварийном доме, её владельцу может быть предложена компенсация.

Добиться переселения из аварийного или ветхого дома самостоятельно, если представители местных органов власти сознательно затягивают решение этого вопроса, достаточно трудно.

Источник: //www.pnp.ru/economics/priznat-zhilyo-avariynym-stanet-proshhe.html

 «…На данный момент дом может полностью рухнуть и похоронить под завалами всех жильцов, включая инвалидов и детей.

Мы взывает к Вам о помощи!!! ЧТО НАМ ДЕЛАТЬ? КУДА ЕЩЕ ПИСАТЬ??? К КОМУ ИДТИ???? или нашему государству дешевле нас похоронить в одной братской могиле? чем выделить нам жилье? в нашем поселке ничего не строится, и мы здесь одни такие остались… ни кому не нужные…»

(Из обращения Б. Вх. № 935/Б-12 от 03.09.2012 г.)

Основные проблемы в реализации гражданами права на жилище продолжают оставаться «хроническими».

Это и длительное не отселение из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и проблемы в обеспечении жильём отдельных категорий граждан, перед которыми имеются государственные обязательства, и обманутые дольщики, и неудовлетворительное соотношение качества и стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Главной причиной проблем является отсутствие системных мер по разрешению жилищных проблем в предыдущие годы. Проблемы накапливались, но не разрешались.

Капитальный ремонт многоквартирных домов, переселение из аварийного жилищного фонда фактически не проводились до создания Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Начиная с 1991 по 2007 годы массовое предоставление жилых помещений военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, детям-сиротам, другим льготным категориям граждан также не производилось.

Кроме того, предоставление финансовых средств в достаточном количестве – ещё не залог разрешения проблем.

Например, для того, чтобы переселить из аварийного жилья или предоставить квартиры детям – сиротам, необходимо приобрести не просто квартиры, а квартиры соответствующего метража.

А раз строительство социального жилья не велось, то и квартир, соответствующих требованиям законодательства, почти нет.

Ну и, конечно же, наличие коррупционной составляющей в немалой степени влияет на темпы и качество решения жилищных проблем граждан.

На сегодня только в мечтах можно представить себе схему ценообразования в строительстве для граждан в виде арифметической суммы фактических стоимостей администрирования, материалов, работ, документарного оформления и прибыли подрядчиков (на уровне двойной ставки кредитования).

Добавленная стоимость, имеющая коррупционную природу, по различным оценкам колеблется от 30% до 100%. А совершенство механизмов ее «упаковывания» в сметы достигло безукоризненности.

Уж если в публичной плоскости звучат предложения депутатов и руководителей региона к участникам строительства умерить свои запросы на размер доходности, напрашиваются неутешительные выводы.

Борьба с коррупцией и последующим воровством в отдельно взятой отрасли строительства сегодня нацелена лишь на снижение их масштабов, но не ликвидацию правовыми средствами. Хотя и это можно считать достаточно решительным поворотом.

Особенно, когда в качестве основного инструмента используется сопоставление цен на возведение аналогичных по технико-строительным параметрам объектов в Самарской области и в соседних регионах.

В 2012 году в адрес Уполномоченного по правам человека в Самарской области поступило 780 обращений по вопросам реализации права на жилище (в 2011г. – 737), из них в письменном и электронном виде – 529 (в 2011г. – 510) обращений.

«Вечные» жилищные вопросы:

 аварийная ситуация с аварийным жильем

в Самарской области

В 2012 году продолжали реализовываться областные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Были пролонгированы две ранее принятые адресные программы и принята новая. Результаты реализации представлены в таблице.

№п/пРезультаты реализации
ВыполненоНе выполнено
Областная адресная программа «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области» на 2009-2012 годы.
1.В рамках реализации программы к переселению планировалось 3 561 человек из 166 домов, из них в 2012 году – 826 человек. По состоянию на 01.01.2013 г. всего переселено 2 927 граждан-участников программы, из них в 2012 году – 192.Не переселено – 634 человека
Областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области» на 2010-2012 годы.
2.В рамках реализации программы к переселению планировалось 3 201 человек из 224 домов, из них в 2012 году – 1 286 человек.По состоянию на 01.01.2013г. всего переселено 3 201 человек-участников программы, из них в 2012 году – 1 286 человек.Не переселённых граждан нет.
Областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области» на 2012 – 2015 годы
3.Планировалось переселение в 2012 году 1089 граждан из 62 домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.По состоянию на 01.01.2013г. переселено 193 человек.Не переселено – 896 человек
Всего планировалось переселить 7 851 человек, из них в 2012 году – 3 201 человек.Всего переселено 6 321 человек, из них в 2012 году – 1 671 человек (52,2 % от запланированного количества в 2012 году).Не переселено в 2012 году – 1 530 человек (47,8 % от запланированного количества в 2012 году), в связи с продолжающейся работой по передаче квартир в муниципальную собственность и государственной регистрации права муниципальной собственности на передаваемые объекты.

Как видно из приведенных данных, в 2012 году при реализации трёх областных программ был переселен из аварийного жилищного фонда 1 671 человек.[1] При этом по состоянию на 1 января 2013 г.

общее количество жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, на территории Самарской области составляет 1 153, из которых требуется переселить 19 730 (по состоянию на 01.01.2012г. – 19 672) граждан.

[2] Вполне очевидно, что при существующих темпах потребуется не менее 10 лет для ликвидации жилищного фонда, уже признанного аварийным (при условии сопоставимого финансирования с текущим периодом), а за это время будут ветшать другие дома.

Низкие темпы отселения и абсолютная непрозрачность процессов – вот что характеризует реализацию адресных программ по ветхому жилью.

Сотни самарцев, ожидающих отселения, задавались вопросом, кому же повезло вселиться в заветные 226 квартир, о которых с неистощимой энергией рассказывали муниципальные и областные чиновники на протяжении двух с половиной лет. Вообще-то эти квартиры в г.о.

Самара планировалось приобрести в 2011 году[3], но фактически тогда было приобретено только 6. Неосвоенные денежные средства по программе «перекочевали» на следующий финансовый год.

Но и к октябрю 2012 года муниципальные контракты были заключены на приобретение только 59 квартир[4], чему несказанно удивилась рабочая группа государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», проводившая проверку реализации целевых программ в Самарской области.

И хотя все предыдущие 2 года в качестве причин длительного не- отселения Администрация г.о.

Самара называла такие, как отсутствие на рынке готовых жилых помещений нужной площади, длительность процедур передачи квартир в муниципальную собственность, они не помешали за три зимних месяца приобрести все остальные квартиры. Каким образом Администрации г.о.

Самара за три месяца удалось совершить все то, что было невозможно в течение двух лет при сохраняющихся объективных сложностях, объяснить никто не может. По состоянию на 1 января 2013г. были приобретены все 226 квартир[5].

Но это не значит, что граждане въехали в новые квартиры, так как до конца года продолжалась работа по передаче квартир в муниципальную собственность и государственной регистрации права муниципальной собственности на передаваемые объекты.

Следствием длительного ожидания объявленного переселения из аварийного жилья являются многочисленные обращения граждан, в том числе и в адрес Уполномоченного. В короткий срок разрешить данную проблему, конечно же, нельзя, но в отдельных случаях действия органов местного самоуправления невозможно понять.

Так, в адрес Уполномоченного поступило обращение Б., проживающей в многоквартирном доме № 18 (литер А – А4) по улице Венцека в городе Самаре[6], признанном аварийным и подлежавшим сносу[7]. Но дом-то был в приличном состоянии – забеспокоились жильцы, совсем не собиравшиеся уезжать из исторического центра города.

По совету и при поддержке Уполномоченного они обжаловали распоряжение о сносе дома в судебном порядке. Назначенная судом строительная экспертиза пришла к выводу, что дом не ветхий, не аварийный и пригоден для проживания.

Более того, за счёт бюджетных средств в 2010 году здесь был проведен капитальный ремонт крыши, выложен асфальт на подъездных путях.

Между тем, решение о сносе дома было принято практически «молниеносно» – в течение полугода. Зато судебное решение, признавшее незаконным заключение межведомственной комиссии г.о. Самара по Самарскому району и распоряжение о сносе, никак не исполнялось. Только после обращения Уполномоченного к Главе городского округа Азарову Д.И. распоряжение о сносе дома было отменено[8]. 

Отметим, что инициативой признания вышеуказанного дома аварийным и подлежащим сносу являлось письмо Председателя Попечительского Совета Регионального Духовного Управления Мусульман Самарской области, члена Общественной палаты Самарской области Мухаметшина В.

Г. в адрес Главы г.о. Самара Азарова Д.И. с просьбой профинансировать работы по обследованию 9 жилых домов на предмет аварийного состояния в связи с реконструкцией Самарской Исторической мечети, расположенной по адресу: г. Самара, ул. А.Толстого, 61, 63.

[9]

На территории, прилегающей к мечети, планировалось построить современный спортивно-оздоровительный комплекс с двумя бассейнами и детский сад с национально-духовным компонентом.[10] Для этого нужно было снести 9 домов.

Более года Департаментом управления имуществом г.о. Самара не исполняется решение Ленинского районного суда г. Самара от 18.11.2011 г., вступившее в законную силу, об оформлении документов по переселению из аварийного дома гражданки Ч. и её сына[11].

Представители Департамента управления имуществом упорно настаивают на предоставлении гражданкой Ч. нотариально удостоверенного согласия на мену сособственника аварийного жилого помещения. Но данное требование уже рассматривалось судом и не было принято во внимание.

Более того, как можно получить согласие, если местонахождение сособственника неизвестно и по данным адресного учёта г. Самара его установление не представляется возможным?!

Не исполнялось и решение суда о предоставлении жилого помещения семье В., признанной нуждающейся в жилом помещении и проживающей в аварийном доме. Заявитель была вынуждена обжаловать бездействие Администрации муниципального района Сергиевский[12]. По утверждению Главы района, по состоянию на 05.07.

2012 г. в жилищном фонде муниципального района Сергиевский жилое помещение, соответствующее требованиям, установленным в судебном акте и исполнительном листе отсутствовало.

[13] Но не прошло и месяца после направления заключения Уполномоченного по правам человека,

Источник: //www.ombudsman63.ru/events/view/361

Кто платит за аварийные дома? // Два дела Верховного суда заставляют задуматься о справедливости компенсации

Что делать собственникам жилья, которое было признано аварийным еще в 2012 году?

За последние две недели столкнулся с двумя делами Верховного суда (ВС), связанными с получением компенсации вместо аварийного жилья. В них ставятся довольно интересные правовые вопросы. Во-первых, может ли собственник коммерческой недвижимости претендовать на компенсацию? Во-вторых, может ли претендовать на нее лицо, которое при покупке знало, что приобретает жилье в аварийном доме?

I.

Первое дело недавно было передано на пересмотр в экономическую коллегию (дело № А50-23011/2016). В нем два предпринимателя — собственники нежилых помещений в аварийном доме в Березниках претендуют на то, чтобы им выплатили компенсацию в виде стоимости этих помещений.

Они считают, что хоть закон прямо не говорит, что за коммерческую недвижимость положена компенсация, она должна быть выплачена по аналогии с жилой недвижимостью. Три инстанции приняли разные решения.

Первая сказала, что надо применить по аналогии процедуру выкупа участка, предусмотренную Жилищным кодексом (ЖК). Вторая скорректировала этот вывод, посчитав необходимым руководствоваться специальным порядком обмена помещений, утвержденным для этого города региональным правительством.

А третья инстанция сочла невозможным применять региональный порядок, рассчитанный на жилые помещения, по аналогии к нежилым (подробнее о деле см. на Закон.ру здесь).

Как видно, суды здесь обсуждают скорее формальный момент — можно ли применять закон или специальный порядок по аналогии. Но мотивы, по которым аналогия возможна, по сути, не раскрываются.

Между тем в этом деле, мне кажется, на первый план выходит вопрос о цели, которую преследуют власти, предоставляя безвозмездно новое жилье в случае, если дом пришел в аварийное состояние. Цель эта заключается в необходимости гарантировать каждому право на жилище.

Обязанность государства заботиться об этом можно вывести из социальных прав, закрепленных в Конституции. Конечно, она не означает, что каждому надо дать жилье. Такое пока экономически невозможно.

Но защита от случайной потери жилья, очевидно, может входить в круг мер, которые должно принимать государство, стремясь исполнить свою обязанность.

Если соглашаться с этим объяснением, то становится ясно: на предпринимателей такую меру распространять нет оснований. Они, как и все собственники, несут риск случайной гибели своего имущества.

Правильная защита от этого риска — страхование, а также внимательный подход к выбору потенциального объекта для инвестиций.

Если он находится в зоне риска, то стоит 10 раз подумать, прежде чем брать его.

Кстати, в этом деле есть еще один интересный нюанс: причиной аварии стала разработка месторождения соли в шахте под городом Березники. Есть смысл задуматься насчет предъявления иска к ПАО «Уралкалий», проводившей работы.

Конечно, она может возразить, что авария вызвана природными факторами.

Но, во-первых, возникли ли бы эти факторы, если бы шахты не было? А, во-вторых, нельзя ли признать ведение подобных работ деятельностью, создающей повышенную опасность, ответственность за которую наступает без вины?

II.

Второе дело — это свежее определение уже гражданской коллегии (от 15 мая 2018 года № 32-КГ18-6). Здесь речь идет об аварийном доме в Самаре. Вот его фотография из Гугл карт:

Местные власти признали его аварийным в 1998 году. В 2007 году оно было куплено за счет ипотечного кредита. Покупатели перестали обслуживать долг, вероятно, после того как дом признали аварийным. В 2011 году суд обязал администрацию предоставить им взамен иное жилое помещение. Это указание власти исполнили только в 2014 году, заключив с бывшими собственниками договор социального найма.

Тем временем банк обратил взыскание на аварийную квартиру в 2012 году, зарегистрировал право собственности за собой и перепродал текущей собственнице в 2014 году.

В договоре было указано, что квартира находится в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. Новая собственница предъявила иск об обязании администрации предоставить новое жилье взамен аварийного.

Суды отказали, приняв во внимание, что взамен этой квартиры уже была предоставлена другая — бывшему собственнику.

ВС отменил эти решения и дал истице шанс получить жилье, обратив внимание на ошибку администрации. Дело в том, что при переселении бывшего собственника она не соблюла процедуру, предусмотренную на этот случай ЖК (п. 10 ст. 32).

Для этого надо было принять решение об изъятии для муниципальных нужд участка под домом и квартир в нем, а вместо компенсации предоставить в собственность иные помещения. Вместо этого администрация предоставила бывшим собственникам квартиру по договору социального найма.

А раз так, то, по мнению ВС, новый собственник той же квартиры может претендовать на ее выкуп администрацией.

Если отвлечься от ошибки, на которую обратил внимание ВС, то остается вопрос, а соответствует ли такой выкуп цели компенсации? Как отмечалось, она должна защищать собственников от случайных событий (как, например, техногенная авария в Березниках).

Но если покупатель приобретает квартиру в доме, который уже является аварийным, и он об этом знает, будет ли для него новостью состояние дома? Конечно, можно упрекнуть администрацию, что она не приняла решение о выкупе раньше и допустила повторное предъявление требования.

Однако справедливость результата все же вызывает вопросы.

Возможно, порядок выкупа следовало бы пересмотреть и установить, что претендовать на выкуп может только собственник, которому принадлежала квартира в момент признания дома аварийным, или его наследники.

Такую квартиру, очевидно, никто не стал бы покупать, так как компенсацию за нее получить уже было бы невозможно. А собственник мог бы сразу предъявить требование к местным властям о выкупе квартиры. Конечно, лучше для этого изменить закон.

Но такого же результата вполне мог бы достичь и суд, применив целевое толкование нормы.

III.

Можно поставить еще один вопрос: а насколько оправдана существующая система? По ней публичные образования должны выкупать квартиры в аварийных домах независимо от причины признания их авариными.

Если это, действительно, случайная авария, то выплате компенсации можно найти обоснование в идее социального государства. Иное дело, если дом пришел в негодность из-за отсутствия заботы со стороны собственников.

Почему собственники многоквартирных домов могут претендовать на компенсацию, а собственники частных домов — нет?

Отчасти это можно объяснить тем, что за содержание старых многоэтажек достаточно долго отвечало государство, которое в советское время было собственником всех квартир, а позже — значительной их части. Но что насчет новых домов, которые полностью принадлежат частным лицам? Формально они тоже могут претендовать на выкуп, если дом станет аварийным.

Хотя правильнее было бы начать с предъявления требований к управляющей компании, которая плохо следила за домом, или к застройщику, если он виноват в некачественном строительстве.

Еще одним ответчиком в таком деле может стать региональный фонд капитального ремонта, ведь именно он аккумулирует средства, которые ему ежемесячно платят собственники для поддержания своего дома в исправном состоянии.

Источник: //zakon.ru/Blogs/kto_platit_za_avarijnye_doma__dva_dela_verhovnogo_suda_zastavlyayut_zadumatsya_o_spravedlivosti_komp/74077

Жилищный фонд Подмосковья: как идет расселение аварийного жилья

Что делать собственникам жилья, которое было признано аварийным еще в 2012 году?

В Московской области реализуется программа по расселению граждан из аварийного жилья. До 2019 года власти региона планируют переселить в новые дома более 16 тысяч жителей Подмосковья.

Какую работу проделали в области на первом этапе программы, где в Подмосковье отмечены самые высокие показатели по расселению граждан и какие планы будут реализованы в следующие два года, читайте в материале портала mosreg.ru.

О программе

Источник: Фотобанк Московской области, Александр Кожохин Программа по ликвидации аварийного жилья, стартовавшая в 2016 году, стала продолжением одноименной региональной программы, рассчитанной на 2013–2015 годы. Тогда расселили жилье, признанное аварийным до 1 января 2012 года, – всего более 228 тысяч квадратных метров.

Новая программа предусматривает расселение жилых аварийных помещений, признанных таковыми до 1 января 2015 года. Изначально она была утверждена на пять лет, с 2016 по 2020 годы. Однако власти Московской области на заседании в апреле 2017 года приняли решение сократить программу на год, при этом увеличив показатели.

Программа на 2016–2020 годы предполагала переселение 13 615 граждан из 222,7 тысячи квадратных метров аварийного жилья.

По новому решению в период с 2016 по 2019 годы будут переселены 16 196 человек из помещений общей площадью 266,4 тысячи квадратных метров.

Также существенно возрос объем финансирования – с 9,5 миллиардов рублей до 11,4 миллиарда рублей, из которых 8,8 миллиарда рублей выделит региональный бюджет.

Московская область готова подключиться к созданию системы расселения аварийного жилья в РФ>>

Какие дома расселяют

Источник: Фотобанк Московской области, Андрей Колдаев Под программу расселения аварийного жилья в Московской области попадают объекты, которые представляют реальную угрозу жизни граждан.

Аварийное строение характеризуется высокой степенью износа основных конструкций здания (фундамента, несущих стен, перекрытий), которая может привести к их обвалу.

Решение о признании дома аварийным принимается органом местного самоуправления на основании заключения соответствующей межведомственной комиссии.

На март 2016 года ветхим жильем в Московской области было признано 2255 многоквартирных домов и, по расчетам министерства строительного комплекса региона, доля аварийных среди них составила до 30%. Аварийное жилье пойдет под снос. По остальным зданиям принято решение о капитальном ремонте и реконструкции.

Наибольшие объемы площадей будут расселены в Дмитровском районе (18,4 тысячи квадратных метров), Рузском городском округе (17,2 тысячи квадратных метров), городском округе Шатура (15,9 тысяч квадратных метров) и Ступинском районе (16,7 тысячи квадратных метров).

Программа рассчитана как на собственников аварийного жилья, так и на нанимателей. Преимущественно переселенцы получат квартиры в районах, в которых проживали. Общая площадь каждой соразмерна площади ранее занимаемой квартиры.

Узнайте, куда в Подмосковье пожаловаться на аварийное состояние балкона>>

Что удалось сделать

Источник: Главное управление государственного строительного надзора Московской области Реализация первого этапа программы потребовала финансирования в 1,7 миллиарда рублей, 1,2 миллиарда из которых выделено из бюджета региона. В общей сложности было переселено порядка 21 тысячи квадратных метров аварийного жилья.

Квартирами обеспечили 1303 жителей в 23 муниципальных образованиях. Всего было предоставлено 588 новых жилых помещений.

Первыми участниками программы переселения граждан из аварийного жилья стали жители бараков городского округа Шаховская. В доме, предназначенном для заселения, также получили квартиры пять детей-сирот. Почти в то же время 99 человек получили ключи от новых квартир в Шатуре.

По программе переселения там был построен девятиэтажный 64-квартирный жилой дом. Еще более 340 человек переселились из 13 бараков в Люберцах, новые квартиры они получили в микрорайонах 35Ж и 1-А.

Также четыре дома расселили в селе Орудьево Дмитровского района, 53 жителя переселились в 20 новых квартир.

Почти 200 человек переселили в новые квартиры из аварийного жилья в Озерах. Жилье им предоставлено в новом доме, в котором для этого специально выделили 55 квартир. В Одинцовском районе в 2016 году было переселено порядка 40 семей, которые ранее проживали в одноэтажных бараках в Дубках, Кубинке, Кубинке-8 и Лесном городке.

Еще 360 семей были переселены в новые дома из непригодного для проживания жилья в Щелковском районе. Были расселены дома по 1-му Советскому переулку и улице Новая Фабрика.

Планы на 2017 год

Источник: Главное управление государственного строительного надзора Московской области В 2017 году в регионе планируют расселить 37,2 тысячи квадратных метров аварийного жилья.

Под программу попали 920 квартир в 18 муниципальных районах и городских округах региона. Таким образом, новым жильем будет обеспечено 2373 аварийных переселенца.

На эти цели из бюджета Московской области направят 3,4 миллиарда рублей, также средства выделят муниципалитеты – порядка 1 миллиарда рублей.

Новые квартиры граждане получат либо в уже имеющихся домах, либо в строящихся, либо в домах, строительство которых начнется в этом году.

По данным Министерства строительного комплекса Московской области, под строительство новых объектов уже сформировано 100% земельных участков.

На сегодня уже определено жилье для переселения 842 человек девяти муниципалитетов: Дмитровского, Орехово-Зуевского, Солнечногорского, Ногинского, Сергиево-Посадского районов, городских округов Егорьевск, Серебряные Пруды, Шатура и городского поселения Клин.

Как отметил глава областного Минстроя Сергей Пахомов, наиболее динамично целевые показатели 2017 года по расселению аварийного фонда реализовывают в городском поселении Старая Купавна Ногинского района, где до конца года планируется расселить 63 человека (1,2 тысячи квадратных метров), городском поселении Куровское и Ликино-Дулево Орехово-Зуевского района, в которых на этот год жилье будет предоставлено 208 гражданам (3,8 тысячи квадратных метров). Также хорошие показатели у городских поселений Некрасовский и Яхрома Дмитровского района, где переселения в текущем году ожидают 54 человека (1 тысяча квадратных метров).

Дальнейшие перспективы

Источник: Фотобанк Московской области, Артем Рязанцев Основной объем расселения аварийного жилья в рамках региональной программы придется на следующие два года, 2018–2019. В общей сложности в Подмосковье, после завершения программы на 2017 год, останется порядка 208,2 тысячи квадратных метров аварийного жилья, на которых проживают более 12,5 тысяч человек.

Уже известно, что в следующие два года работы будут проходить в Клину. Там планируют расселить восемь аварийных жилых домов общей площадью 3,7 тысячи квадратных метров.

По словам главы муниципалитета Алены Сокольской, будут переселены 46 жильцов четырех аварийных домов по Прасловскому проезду и 14 жильцов дома по Ленинградской улице в Клину. В городе Высоковске предстоит переселить 237 жильцов из старой казармы на улице Ленина.

Также стоит задача по расселению дома в сельском поселении Воздвиженское и дома в деревне Стреглово.

В рамках адресной программы аварийное жилье будет снесено в городском округе Шатура. Планируется расселить 15,9 тысячи квадратных метров аварийного жилья, в которых проживают 1070 человек. На работы выделено более 670 миллионов рублей из областного и муниципального бюджетов.

В Подмосковье учитывают все новации и достижения предыдущих этапов расселения.

Так, например, в Рузском городском округе, после успешного опыта прошлого года, решили весь аварийный жилфонд расселять в энергоэффективные жилые дома, где плата за коммунальные услуги низкая, а уровень сервиса высок.

Аварийные переселенцы в этом муниципалитете получат новые квартиры в домах, которые позволят платить меньше денег за отопление. Всего запланировано расселение почти 1 тысячи человек.

Надежда Осодоева

Источник: //mosreg.ru/sobytiya/novosti/news-submoscow/zhilishchnyy-fond-podmoskovya-kak-idet-rasselenie-avariynogo-zhilya

Вс разъяснил права граждан в программе по расселению аварийного жилья

Что делать собственникам жилья, которое было признано аварийным еще в 2012 году?

Расселение бараков и прочих плохо пригодных для проживания людей зданий – процесс сложный. Расселение нередко порождает конфликты жильцов аварийных квартир с чиновниками. Какие права есть в таком случае у будущих новоселов и какие у чиновников, разъяснила Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ.

Толкование норм закона высокой судебной инстанцией очень актуально, так как по статистике подобных исков немало по всей стране. Один из них – иск жительницы Якутска к городским чиновникам.

В суде гражданка потребовала от местной администрации предоставить ей в собственность жилье взамен того, что идет под снос. Истица рассказала, что многоквартирный дом, в котором она живет, распоряжением администрации города признан аварийным и подлежащим сносу.

Дом включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Но то жилье, что ей предложили, ее не устраивает.

В ответ на иск в суде чиновники рассказали, что администрация просто приняла решение изъятия квартиры истицы, так как все сроки расселения прошли, а женщина не переезжает. Выход, на их взгляд, – выселить. Истица же была уверена, что ей должны выделить “равнозначное занимаемому благоустроенное жилое помещение”.

Но городской суд Якутска принял решение не в пользу жительницы аварийного жилья и в иске отказал. Судебная коллегия Верховного суда республики поддержала коллег. Пришлось истице обращаться в Верховный суд РФ.

ВС разъяснил, как победить застройщика, сдавшего жилье с дефектами

В Верховном суде РФ спор изучили и с доводами гражданки согласились, так как, по мнению высокой инстанции, в деле “имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений”. Нарушения Верховный суд РФ нашел в решениях и городского суда, и в апелляции.

Вот что увидел в материалах дела Верховный суд. Наша героиня купила квартиру в доме в 2014 году. За несколько лет до этого здание было признано аварийным и попало в республиканскую программу переселения. Вместе с истицей в квартире была зарегистрирована ее дочь.

В документах суда есть распоряжение администрации города о выделении гражданке квартиры, куда она должна была переселиться. Это жилье давалось взамен “подлежащего изъятию для муниципальных нужд” квадратных метров в аварийном доме. Но истица не согласилась переселяться в предложенное жилье.

И захотела другую квартиру, оговорив, что жилье хочет “без дополнительной платы”. Городской суд, отказывая истице, исходил из того, что предоставление собственникам жилья взамен изымаемого “допускается только по соглашению с органом местного самоуправления”. А такое соглашение “достигнуто не было”, так как гражданка от предложенного помещения отказалась.

Апелляция с формулировкой отказа согласилась. А вот Верховный суд РФ оказался не согласен.

Сначала Верховный суд РФ напомнил жилищные права собственника в доме, который признан аварийным. Об этих правах написано в статье 32 Жилищного кодекса.

И там сказано следующее – в случае, когда собственник жилья в аварийном доме “не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором стоит аварийный дом, для муниципальных нужд и соответственно об изъятии каждой квартиры в доме”.

Возмещение за аварийное жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником.

Верховный суд РФ процитировал еще раз статью 32 Жилищного кодекса, в которой сказано – принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилье. Это опять Жилищный кодекс, статья 32.

Если жилой дом, признанный аварийным, включен в региональную программу по переселению, то собственник жилья в таком доме по закону “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом, подчеркивает Верховный суд РФ, собственник имеет право выбора любого из этих способов обеспечения его жилищных прав.

ВС разъяснил, когда нельзя строить торговый центр рядом с жилым домом

Вывод из всего сказанного Верховным судом РФ такой – наша истица по своему выбору имеет право требовать либо выкупа своего помещения, либо предоставления ей другого жилья в собственность.

Истица правильно известила администрацию города, что выбрала способ реализации своих жилищных прав, требуя предоставить другое жилье в собственность. От предложенного жилья гражданка отказалась.

Но вот что важно: этот отказ не является отказом от выбранного гражданкой способа реализации жилищных прав “в виде предоставления другого жилья в собственность”.

И вот что еще напомнил коллегам Верховный суд: вступил в законную силу отказ Якутского городского суда на иск администрации – принудительно переселить нашу героиню в то жилье, которое предложила администрация.

Вывод: по Закону “О Фонде содействия реформированию ЖКХ” у местной администрации “имеется обязанность” предоставить истице в собственность другое равнозначное благоустроенное жилье. Но местные суды при вынесении решения об отказе гражданке в иске эти положения закона не применили, хотя они “подлежали применению”.

И еще, в нарушение 196 статьи Гражданского кодекса якутские суды “ошибочно исследовали вопрос о наличии (отсутствии) оснований для внеочередного обеспечения истицы жильем по правилам 57-й статьи Жилищного кодекса, поскольку таких требований истица не заявляла”.

Источник: //rg.ru/2018/11/14/vs-raziasnil-prava-grazhdan-v-programme-po-rasseleniiu-avarijnogo-zhilia.html

Криминальный мир
Добавить комментарий