Чем отличается кассация от апелляции в гражданском процессе?

Сплошная кассация. Разбираемся

Чем отличается кассация от апелляции в гражданском процессе?

С первого октября в России заработают новые судебные органы: пять апелляционных и девять кассационных судов общей юрисдикции, а также апелляционный и кассационный военные суды. И начнет применяться принцип «сплошной кассации». Что это даст простому гражданину, которому придется в том или ином качестве контактировать с юстицией?

Как известно, апелляция — это обжалование судебного решения, еще не вступившего в законную силу.

Кассация — попытка потерпевшего поражение на апелляции обжаловать судебное постановление, в законную силу уже вступившее.

С ходу настораживает одна деталь: коль скоро кассация — это следующая ступень после апелляции, почему же кассационных судов создается целых девять, а апелляционных — только пять?

Как пояснил корреспонденту «Росбалта» доцент МГЮА Дмитрий Туманов, обычных граждан в первую очередь коснутся изменения в процессе кассации. В вопросах апелляции меняется достаточно мало.

Новые апелляционные суды создаются исключительно для пересмотра дел, рассмотренных в первой инстанции верховными судами республик и приравненными к ним судами (краев, областей и др.).

А такие суды по первой инстанции рассматривают не так уж много дел.

Конечно же, в связи с созданием новых апелляционных судов и тут есть свои нюансы, и не всегда положительные: например, в связи с территориальной удаленностью таких судов от первых инстанций. Но основная масса дел, могущая, не дай Бог, коснуться нас с вами, рассматривается мировыми судьями и районными судами. Тут с апелляцией все по-прежнему.

Другое дело — кассация. На сегодняшний день осужденный или проигравшая сторона, потерпев неудачу на апелляции, имеет право подать кассационную жалобу сначала в президиум суда республики (и приравненного к нему суда), потом, если не повезет, в соответствующую коллегию Верховного суда РФ.

А не повезет жалобщику почти наверняка — только ни до какого президиума и коллегии Верховного суда РФ он не дойдет. Дело вот в чем: кассационные жалобы для начала проходят этап фильтрации.

Специальный судья в соответствующем суде, не вызывая участников процесса и не представляясь им, решает вопрос о том, достойна ли жалоба быть принятой на кассацию.

Нетрудно догадаться, что подавляющее большинство жалоб поступает «в корзину».

«Защищать свои права трудящимся становится все сложнее»

«Основания к отмене судебного постановления по кассации в законе прописаны очень абстрактно, — рассказал Туманов.

— Это должны быть некие „существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможна действительная защита прав и интересов“… Получается, что судья, не опираясь на четко прописанные в законе основания, сам оценивает, является ли нарушение существенным. Иной раз и ученому правоведу нарушение представляется существенным, а судья говорит: нет! Поэтому, если проиграна апелляционная инстанция, шансы на выигрыш в кассации ничтожны».

Что же меняется теперь? Функция кассации изымается из областных судов и передается вот как раз в эти девять новых кассационных судов. И этапа фильтрации там не будет: жалобы станут рассматриваться коллегиально (в Верховном суде РФ, правда, этап фильтрации остается).

Всего девять судов на всю РФ. Их «зоны ответственности» не совпадают с границами субъектов Федерации, создается ощущение независимости от региональных властей. И в этих новых стенах, где кассация станет главным занятием, по идее законодателя, подход к ней должен стать более обстоятельным.

Пока что разница между апелляцией и кассацией очень велика. «Когда речь идет об апелляции, там наиболее широкий спектр оснований для поверки и возможной отмены или изменения не вступивших в законную силу постановлений.

Суд апелляционной инстанции, по сути, проверяет судебное решение путем нового рассмотрения дела, — рассказал эксперт. — А вот в кассационном производстве речь идет о проверке только законности уже вступивших в силу постановлений». Вопросами фактов кассационный суд уже не занимается.

А теперь (в гражданском процессе и в административном судопроизводстве) в определенной мере — будет. По новому закону одним из оснований к отмене или изменению постановления может являться то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела или имеющимся в деле доказательствам.

Это несомненный плюс, поскольку в действительности не может быть правильным и законным необоснованное решение.

Основания же для отмены или изменения судебного постановления в связи с нарушением закона, преимущественно в гражданском процессе и в меньшей степени в административном судопроизводстве, приближаются к апелляционным, которые и ранее были определены довольно четко и конкретно. Но в данном случае речь идет только о первой кассации!

Запрос на перемены к худшему?

«Однако, по непонятным причинам, — продолжил правовед, — в уголовном процессе в качестве основания к отмене или изменению судебного акта (даже в первой кассации) указано только абстрактное „существенное нарушение законности“, что как следует из сказанного ранее, правильным не является».

Существенным недостатком новой системы Дмитрий Туманов считает то, что кассационных судов общей юрисдикции очень мало, и они могут не справиться с объемом поступающих жалоб, что скажется на качестве пересмотра. Кроме того, теперь на кассацию многим жалобщикам и представителям осужденных придется далеко ехать. Особенно в азиатской части РФ.

В Москве-то все равно, все инстанции будут в одном городе. Но если дело происходит на Камчатке, то первая кассационная инстанция — Девятый кассационный суд, Владивосток. Тоже Дальний Восток, но расстояние в пару тысяч километров.

И выступать там представителем жалобщика по соглашению, даже по гражданским делам, сможет только профессиональный юрист, которого надо нанять и оплатить ему дорогу.

Затраты могут быть очень велики, и это может существенно демотивировать заинтересованных лиц в вопросах обжалования.

Уповать же на то, что ездить в кассацию не обязательно, поскольку она сама разберется с убедительностью доводов жалобы, вряд ли стоит. Свою позицию многие люди могут куда лучше донести до суда лично и устно, чем на бумаге. Рассчитывать на участие в кассационном суде посредством видеоконференцсвязи тоже вряд ли стоит, ее не так просто обеспечить.

Не исключено, что однажды, с целью решения территориальной проблемы, в отдаленных от кассационных судов местах будут созданы их судебные присутствия, но когда это будет — неизвестно.

(Кстати, нелегко придется и людям, соприкоснувшимся с военной юстицией: военный апелляционный суд расположится в подмосковной Власихе, а кассационный — в Новосибирске).

Указанные недостатки нового порядка кассационного производства, по мнению Туманова, перевешивают его достоинства.

«Законодатель, с одной стороны, устраняя фильтрацию из первой кассации и как бы обеспечивая ее доступность с точки зрения реального рассмотрения жалобы в судебном заседании коллегией судей, с другой стороны, из-за возможной удаленности кассационных судов и невозможности участия в кассации в гражданском процессе и административном судопроизводстве через любого свободно выбранного представителя, создает существенные и порой непреодолимые для простого человека сложности в доступе к ней», — считает правовед.

Невиновных в России нет!

Определенный скепсис в отношении новшества высказал адвокат, доцент РАНХиГС Андрей Гольцов.

«Если говорить о настоящей судебной реформе, которая изменила бы отношение к самой судебной системе и ее практике, то нужно было бы реформировать именно суды первой инстанции и, прежде всего, региональные, — подчеркнул он.

— Под их юрисдикцией находятся все районные суды и все мировые судьи данного региона. Установки районным судам и мировым судьям задает не Верховный Суд РФ, а именно региональные суды».

Региональные — то есть областные, республиканские, краевые и т. д. Их юрисдикция охватывает территорию всего субъекта РФ, что приводит к «естественному процессу сращивания судебной власти с региональной исполнительной».

«Изначально идея судебной реформы была в том, чтобы реформировать организацию именно региональных судов. Разбить их связь с местной властью — к примеру, создать судебные округа.

Чтобы судебный округ не совпадал с административно-территориальным делением, — рассказал Гольцов. — А реформа пошла по другому пути: она оставляет систему судов общей юрисдикции прежней.

Только между региональными судами и Верховным судом РФ появляются две промежуточные инстанции. Полезный эффект здесь тоже присутствует, но больше косметического плана».

Что же касается оживления кассационного процесса по примеру апелляции, то здесь эксперт напомнил, что в реальности и апелляция-то чаще всего сводится к письменной форме.

«По правилам апелляционной инстанции, я вправе устно изложить свою позицию, вновь исследовать имеющиеся в деле доказательства, представить дополнительные доказательства, — отметил эксперт. — А что на самом деле? В судебном заседании, если я начинаю излагать позицию, меня тут же останавливают.

Говоря: „А зачем? Мы ведь жалобу прочли“. Я говорю: „А давайте тогда исследуем доказательства“. Они говорят: „А зачем? Мы же дело-то изучили“.

И вся эта процедура превращается в пятиминутку, если не считать время, затраченное на обрядность (разъяснение прав, заслушивание доклада судьи, ожидание судебного решения)».

Из данного правила бывают исключения: случается, что некоторые обстоятельства вызывают интерес у апелляционных судей, тогда они и свидетелей могут передопросить, и экспертизу новую назначить. Но это бывает довольно редко. В целом же, по оценке адвоката Гольцова, «нагромождение судов общей юрисдикции в стране будет просто колоссальным».

Леонид Смирнов

Источник: https://www.rosbalt.ru/moscow/2019/09/18/1802882.html

Что такое кассация, отличие от апелляции, процедура

Чем отличается кассация от апелляции в гражданском процессе?

Право и возможность заинтересованных лиц оспорить судебный акт — основа справедливого и цивилизованного судопроизводства. В России для этого предусмотрены 2 инстанции, каждая из которых самостоятельна и рассматривает разные аспекты дела. Так, кассация анализирует законность принятых ранее решений.

Кассация и апелляция — в этой статье рассмотрим в чем разница, какие аргументы указать в жалобе. Неподготовленные граждане порой совсем не понимают в чем разница и принципиальное отличие. Опытные юристы Селен Гранд помогут в кассационных процессах. Успешные дела наших юристов говорят сами за себя.

За консультацией обращайтесь по телефону +7 (499) 788-16-17.

Определение кассации

Под кассацией понимают 3-ю судебную инстанцию и 2-ю стадию обжалования. Причем оспариванию можно подвергнуть как первоначальное решение арбитров, так и результат апелляции.

В ходе кассационного процесса коллегия не рассматривает обстоятельства дела, не переоценивает материалы и доказательства, а анализирует обоснованность и законность принятых предыдущими арбитрами решений. Основа выигранного дела в этой инстанции — доказать, что судьи неправильно использовали или истолковали нормы закона, совершили процессуальные ошибки.

Отличия кассации от апелляции на примере гражданского процесса

Апелляция и кассация, хоть и нацелены на одно — установить истину в судебном споре, имеют разные подходы к рассмотрению дела, сроки, порядок.

Основные отличия можно увидеть на примере гражданского процесса (гл. 41 ГПК):

АпелляцияКассация
Количество жалобПредусмотрена 1 попытка обжалованияМожно подать 2 жалобы: первую в Президиум регионального суда, следующую — в коллегию ВС РФ. На обе попытки дается общий кассационный срок
ПодсудностьАкты мировых арбитров проверяют районные суды, районных — региональные (краевые, областные и т. д.)Дела, которые рассматривались в регионе и уже прошли апелляцию, принимает Президиум суда субъекта РФ.После этого споры разбирает коллегия ВС
Оспариваемые решенияПервоначальные акты, срок для обжалования которых еще не истекАкты, в том числе апелляционные, которые уже вошли в силу
Срок подачи жалобыМесяц с вынесения спорного решенияПолгода со вступления решения в силу
Кто принимает жалобуСуд 1-й инстанцииНапрямую кассационный суд
Аспект рассмотрения делаСуд повторно разбирает дело по существуКоллегия анализирует правовые ошибки, ранее допущенные арбитрами, то есть оценивает не справедливость спорного решения, а его законность

Кассационные процедуры различаются и в разных отраслях судопроизводства.

Кассация в уголовном процессе

Кассационные процедуры в уголовном праве регулируются гл. 47.1 УПК РФ. Жалоба подается в Президиум регионального суда, а затем, если первая попытка была неудачна, в коллегию ВС. Податель должен заплатить 150 руб. госсбора.

Особенность кассации в уголовном процессе — срок подачи иска. Так, жалобы, цель которых — ухудшить положение ответчика, можно направить в течение года с вынесения приговора. Право же осужденного или его защитника оспорить решения судей бессрочно.

Подробнее об арбитражной кассации

Арбитражные суды РФ разбирают споры, связанные с экономической деятельностью организаций и ИП. Как и в других отраслях права, участники могут рассчитывать на обжалование спорного решения во 2-й и в 3-й инстанциях. После упразднения ВАС в 2014 г. многие, в том числе кассационные, полномочия были переданы ВС РФ.

Кассационная жалоба в арбитраж

Кассационные процедуры арбитража регулируются гл. 35 АПК РФ. Обжалование в 3-й инстанции, как и везде, двухэтапное. Иски подаются:

  • в Федеральный арбитражный окружной суд (в России их 10 в 2017 г.);
  • Коллегию по экономическим делам ВС РФ.

Федеральные АС рассматривают:

  • судебные приказы;
  • постановления арбитражных судов субъектов РФ, прошедших через 2-ю инстанцию обжалования;
  • решения апелляционных АС.

Получившие силу судебные акты, в том числе после первой кассации, оспариваются в Экономической коллегии ВС РФ.

Процедура подачи жалобы в кассацию

Иск направляется в окружной ФАС через суд, вынесший решение; коллегия ВС РФ принимает их напрямую. Подача жалобы облагается пошлиной в размере 3 тыс. руб. Квитанцию и иск следует приложить в пакет документов вместе с:

  • копиями спорного постановления и всех решений, вынесенных по делу, заверенные синей печатью нижестоящих судов;
  • доверенностью на представителя;
  • копиями всех материалов для каждого из участников процесса.

АПК РФ предусматривает возможность направления онлайн-заявления через систему «Мой арбитр». В ней же удобно отслеживать ход рассмотрения.

Сроки кассации

АПК устанавливает 2-месячный срок на подачу кассационной жалобы. Этот период общий для рассмотрения дела в Федеральном арбитражном окружном суде и в ВС РФ.

Этот срок можно восстановить. В отличие от гражданского судопроизводства, в арбитраже к объективным причинам пропуска относится, например, отсутствие информации о ходе рассмотрения дела. На ходатайство о продлении срока заинтересованному лицу дается полгода со вступления спорного решения в законную силу.

Рассмотрение дела в кассации

Как и в иных отраслях права, арбитражные кассационные жалобы перед попаданием на рассмотрение в коллегию проходят «фильтрацию». Один из неучаствующих в процессе судей проверяет ее на соответствие формальным требованиям. В принятии жалобы откажут, если, например, податель просто скопировал в нее содержание первоначального или апелляционного иска (а такое бывает очень часто).

Коллегия из 3 арбитров подвергает оценке решения своих нижестоящих коллег: ищет ошибки материального и процессуального права (например, применение устаревшей законодательной нормы). По результатам спорный акт может быть отменен или направлен на повторное рассмотрение. Самостоятельно принять новое решение, арбитры могут, но подобные случаи крайне редки.

Надзор

По статистике при хорошей юридической поддержке участник дела имеет почти 100-процентный шанс выиграть суд 1-й инстанции. В апелляции вероятность снижается до 10%. Кассация — это «последняя надежда» истца; положительного результата в ней добиваются только 2–3 человека из 100.

О надзорной инстанции — Президиуме ВС РФ, который должен в том числе проверять кассационные решения верховных судей на законность, — ходят полумифические слухи. В 2016 г. из 783 арбитражных жалоб, поданных в порядке надзора, дошли до рассмотрения коллегии и были удовлетворены всего 4.

Чем выше суд, тем большую роль играет правильное составление жалобы, грамотная стратегия проведения слушания. Поэтому тем, кто намерен до конца бороться за справедливость, настоятельно рекомендуется прибегнуть к профессиональной юридической помощи.

Полезно ознакомиться:

Согласование сезонных кафе, веранд, павильонов;

Регистрация ИП в ПФР без работников;

Регистрация ИП и переход на УСН;

Ведение арбитражных дел в суде.

.

Источник: http://selen-grand.ru/novosti/chto-takoe-kassaciya-otlichie-ot-apellyacii-procedura/

Апелляция вместо кассации. Меняется процедура обжалования судебных решений по гражданским делам

Чем отличается кассация от апелляции в гражданском процессе?

21 июля 2018 г. вступают в силу основные положения Закона Республики Беларусь от 8 января 2018 г. № 94-З «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь». Эти изменения касаются порядка обжалования судебных постановлений районных, городских и областных судов.

Основное изменение, которое произойдет в гражданском процессе — это введение нового института апелляционного обжалования судебных решений. Он заменит действующий механизм пересмотра постановлений в кассационном порядке.

Поданные кассационные жалобы или протесты, не рассмотренные до 21 июля 2018 года, уже будут рассматриваться в апелляционном порядке.

Что изменится:

1) Будет вестись протокол судебного заседания

Протокол судебного заседания — важное доказательство по делу, в нем фиксируется ход процесса, допрос свидетелей, порядок рассмотрения дела.

Если изложенные в протоколе сведения будут изложены некорректно или не в полном объеме, то на такой документ можно будет приносить замечания.

Аналогичное правило действует и в судах первой инстанции и создает дополнительные гарантии для защиты интересов сторон.

2) Увеличился срок подачи жалобы на решение суда первой инстанции

Срок для подачи кассационных жалоб составлял 10 календарных дней с момента оглашения решения или вручения кассатору по его требованию мотивировочной части решения. При вынесении дополнительного решения срок подачи жалобы на основное постановление по делу не изменялся.

Теперь подать апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции можно будет в течение 15 календарных дней:

— с момента оглашения решения;

— с момента получения апеллянтом мотивировочной части решения;

— с момента вынесения дополнительного решения, если оно принималось.

3) Появилась возможность представлять при обжаловании новые доказательства

Суд кассации, в отличие от апелляции, по общему правилу не должен принимать новых доказательств. Поэтому он не пересматривал решение по существу, а лишь проверял его законность.

В апелляционном производстве можно представлять в материалы дела новые доказательства, если сторона обосновала невозможность их представления в суде первой инстанции.

4) Расширились возможности исследования судом доказательств

В апелляционном процессе могут быть допрошены свидетели, суд может назначить экспертизу по делу. Все это позволяет при пересмотре решения принять во внимание как можно больше обстоятельств, которые способны повлиять на исход дела.

5) Появилось больше возможностей для принятия по делу нового постановления

Институт апелляции ориентирован на то, чтобы при выявлении нарушений, допущенных судом первой инстанции, пересмотреть дело и принять в случае необходимости новое судебное постановление.

Кассация, как правило, была вынуждена направлять дело на новое рассмотрение, так как принятие нового постановления было возможно только в том случае, если суд первой инстанции правильно установил все обстоятельства дела.

В апелляции сохранена возможность передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Это можно сделать в двух случаях:
— суд установит существенное нарушение норм процессуального права, которое не может быть устранено в апелляционном производстве;

— суд установит существенное нарушение норм процессуального права, которое будет препятствовать суду в исследовании новых доказательств или в установлении фактов, которые не являлись предметом исследования суда первой инстанции.

6) Сузились пределы рассмотрения дела

По общему правилу, суд апелляционной инстанции пересматривает дело только в пределах доводов, изложенных в жалобе.

При этом суд вправе проверить прежнее решение и в полном объеме, если при проверке в обжалуемой части будет установлено, что судом первой инстанции были нарушены или неправильно применены нормы материального или процессуального права.

В кассации суд не был связан доводами жалобы и был обязан проверить решение в полном объеме. Но на практике коллегия, как правило, ограничивалась пределами доводов сторон по жалобе.

7) Установлены сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции

Дело в апелляции должно быть рассмотрено в срок от 1 месяца (общий срок) до 4 месяцев (максимальный срок по сложным делам) с момента поступления дела в суд.

Нормы, регулирующие порядок рассмотрения дел в кассации, как таковой срок рассмотрения дела не устанавливали: суд должен был рассмотреть жалобу в день, назначенный судом первой инстанции.

На практике это зачастуюприводило к необоснованному затягиванию сроков рассмотрения дел.

8) Установлен срок для представления в суд возражений на апелляционную жалобу

Возражения на апелляционную жалобу должны быть представлены в суд не позднее чем за 5 дней до судебного заседания.

Если сторона нарушит этот срок, из-за чего процесс придется отложить, данного участника процесса могут обязать компенсировать судебные издержки другим участникам спора независимо от исхода дела.

Возражения на кассационную жалобу могли быть представлены в суд как до процесса, так и непосредственно в судебном заседании.

9) Расширение использования информационных технологий в суде

Закреплена возможность проведения заседаний в апелляции путем использования видеоконференцсвязи. Это достаточно удобно для участников процесса, которые находятся в разных регионах, поскольку позволяет избежать транспортных и временных расходов.

Также предусмотрена обязанность для судов публиковать на своем сайте список дел, назначенных к слушанию в апелляции не позднее, чем за один день до заседания. Это повышает уровень информированности сторон и открытости процесса.

10) Жалобы на определения суда первой инстанции будут рассматриваться единолично судьей

Раньше частные жалобы на определения суда первой инстанции рассматривались в кассации коллегиально тремя судьями. Апелляционные жалобы будут рассматриваться единолично судьей апелляционной инстанции.

Источник: http://revera.by/analytical_materials-apellyatsiya_vmesto_kassatsii_menyaetsya.html

Чем отличается апелляция от кассации в гражданском процессе

Чем отличается кассация от апелляции в гражданском процессе?

В чем существенное отличие от апелляции? Кассация в гражданском процессе выявляет существенные нарушения процессуальных и материальных норм, которые повлияли на исход дела.

Никакую дополнительную оценку доказательствам, которые есть в деле, заявитель не должен давать. Это бесполезно.

Если гражданин уверен, что суд недостаточно исследовал доказательства, то обращать внимания на это не стоит.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе .

Статья 320 ГПК РФ гласит, что решения суда первой инстанции, которые не вступили в законную силу, можно обжаловать в апелляционных судебных инстанциях. Другие лица тоже могут иметь право апелляционного обжалования, в частности прокурор. Он может приносить апелляционное представление.

В апелляционном порядке возможно обжаловать решения судебных органов первой инстанции, не успевшие еще вступить в силу. Производится предоставление апелляционной жалобы через суд, который ранее рассматривал дело и вынес по нему приговор.

С другой стороны, в составе полномочий арбитражного суда кассационной инстанции законодатель закрепил право изменить решение суда первой инстанции или постановление апелляционной инстанции, отменить принятые судебные акты и принять новое решение без направления дела на новое рассмотрение.

Кассация и апелляция — определения

Оба термина предполагают опротестование принятого в первой инстанции итога, но в разных ситуациях.

Кассация или кассационная жалоба переводится с латыни как «отмена или уничтожение».

Это процесс проверки законности решений суда, который уже вступили в силу, или, коротко говоря, отмена итога. Она может применяться к кодексам:

  • уголовным процессуальным;
  • гражданским процессуальным;
  • арбитражным процессуальным;
  • административному судопроизводству.

Рассмотрением занимаются Верховный Суд и президиумы.

Слово «апелляция» происходит от латинского «обращение». Это проверка судебных решений, которые еще не вступили в законную силу, то есть могут быть отменены: если сторона не согласна с ним, она может потребовать пересмотра дела.

Процесс имеет некоторые особенности:

  1. В заявлении должны быть указаны те же требования, что были изначально: нельзя требовать в первом заявлении выплаты суммы ущерба, а в апелляции – посадить в тюрьму.
  2. Дело будет пересмотрено по тем же уликам, что присутствовали еще на первом заседании: нельзя внезапно «найти» дополнительные доказательства правоты заявителя. Но если они были отклонены при рассмотрении в первой инстанции или их невозможно было получить ранее по объективным обстоятельствам, они будут иметь силу. Это же относится к показаниям свидетелей.
  3. Протест рассматривается тем же судом, что первое производство.

Что такое апелляция

Апелляция — вторая стадия производства по делу и первый этап обжалования постановления, которое еще не получило юридической силы.

Возможность апеллировать возникает у участников процесса и лиц, права и обязанности которых были нарушены, после оглашения судом решения в итоговой форме (то есть после подготовки мотивировочной его части). В каждой отрасли права предусмотрен свой процессуальный срок для апелляционного обжалования. Например, в уголовном судопроизводстве это 10 дней, в гражданском — месяц.

Оспаривание во второй инстанции проходит на основании апелляционной жалобы. Она облагается госпошлиной, которая в 2019 г. равна 150 руб. (3 тыс. руб. для организаций). Заявление направляется в суд, принявший первоначальное решение. По закону, каждый заинтересованный гражданин вправе ознакомиться с ним, и суд обязан это обеспечить путем отправки копий прокурору и второй стороне.

Жалоба должна быть подана с выполнением формальных требований (по подсудности, в срок, подписанная и т. д.). В противном случае заявителю дается разумное время на исправление недочетов.

Разбирательство в суде второй инстанции проходит так же, как и в первой. Заседание проводится в несколько этапов: доклад дела, вопросы, прения сторон, изучение материалов и т. д. Заявитель может высказаться три раза.

Возможности граждан при обжаловании в апелляционном порядке зависят от отрасли права.

Например, в уголовном производстве арбитры проверяют все материалы и обстоятельства; новые доказательства принимают к рассмотрению, приобщают к делу.

Для сравнения, по ГПК апелляция скована доводами жалобы, и новые обстоятельства допустимы, только если их невозможно было предоставить в нижестоящий суд по объективным причинам.

Апелляционный суд может аннулировать решение начальной инстанции и принять новое, прекратить производство по делу или оставить первоначальное постановление без изменений.

Апелляционное обжалование решений

В порядке апелляции обжалуются решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу.

Апелляционную жалобу допустимо подавать только через суд, где был вынесен вердикт.

Подавать на обжалование разрешается в течение 1 месяца с момента принятия судебного решения в окончательной форме.

Апелляционный суд рассматривает дело в рамках доводов, приведенных в апелляционной жалобе. Документ должен содержать:

  • наименование судебной инстанции, куда подается жалоба;
  • наименование лица, обратившегося в названную инстанцию, с указанием места жительства или места его нахождения;
  • указание на судебное решение, подлежащее обжалованию;
  • требование лица, обратившегося с жалобой и основание, по которым субъект считает судебный вердикт неправильным;
  • список документов, прилагаемых к основному.

Апелляционную жалобу подписывает лицо, подающее претензию или его представитель (что должно быть подтверждено доверенностью). К жалобе прилагается документальное подтверждение уплаты госпошлины (если подлежит оплате).

В апелляционной жалобе не должно быть требований, не заявленных в суде первой инстанции. Ссылаться на новые доказательства допускается лишь в случае обоснования невозможности представления таковых в суде первой инстанции.

Суды общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда РФ) обязаны рассмотреть поданные документы в течение срока, не превышающего двух месяцев с момента поступления дела в суд.

Апелляционная жалоба находится на рассмотрении в Верховном Суде РФ в течение 3-х месяцев.

Источник: https://zhaloba.okd1.ru/spravka/chem-otlichaetsya-apellyacziya-ot-kassaczii-v-grazhdanskom-proczesse/

Новые правила обжалования

Чем отличается кассация от апелляции в гражданском процессе?

25 июня 2019 г. 20:41

Адвокатам рассказали об изменениях в порядке апелляционного и кассационного производств в гражданском процессе

25 июня в ходе очередного вебинара ФПА РФ по повышению квалификации адвокатов с лекцией на тему «Изменения в порядках апелляционного и кассационного производств в гражданском процессе в связи с принятием Федерального закона от 28 ноября 2018 г.

№ 451-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”» (далее – Закон) выступил и.о. заведующего кафедрой гражданского и административного судопроизводства Московского государственного юридического университета имени О.Е.

Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, доцент Сергей Михайлов.

В начале своего выступления лектор отметил важность и актуальность выбранной темы в связи с тем, что в скором времени вступит в силу Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законом внесены изменения в сходные нормы процессуального законодательства (ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ), регулирующие порядок рассмотрения гражданских и административных дел в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах.

Кроме того, законом предусмотрено изменение правил судопроизводства в судах общей юрисдикции с учетом создания обособленных апелляционных и кассационных судов.

Сергей Михайлов рассказал слушателям вебинара о существенных изменениях и дополнениях в порядке апелляционного и кассационного производств в гражданском процессе. По его словам, они направлены на уточнение терминологии и унификацию положений действующего гражданского процессуального законодательства.

Как отметил спикер, изменение порядка апелляционных и кассационных производств началось с принятием Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 г.

№ 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон “О судебной системе Российской Федерации” и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции».

Цель закона – унификация системы судов общей юрисдикции и арбитражных судов, возглавляемых Верховным Судом РФ. В соответствии с ним созданы апелляционный военный суд (АВС) и апелляционные суды общей юрисдикции (АСОЮ).

Говоря об изменениях в гражданско-процессуальном законодательстве, Сергей Михайлов сообщил, что после вступления в силу Федерального закона от 28 ноября 2018 г.

№ 451-ФЗ решения областных и равных судов, окружных (флотских) военных будут обжаловаться в апелляционный суд общей юрисдикции либо в апелляционный военный суд.

Что касается областного и приравненного суда, а также районного суда, то здесь порядок апелляционного обжалования остается без изменений.

В частности, изменения коснутся содержания апелляционных жалоб (представлений).

Среди них выделены следующие: произойдет замена места пребывания лица, подающего жалобу, на адрес постоянного места жительства; необходимо будет указывать в апелляционной жалобе номер дела, присвоенный судом первой инстанции; дополнительно будут указываться сведения, обеспечивающие более эффективную коммуникацию между судом и лицом, подающим жалобу (номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и др.).

Закон устанавливает профессиональное представительство, в связи с чем изменяются положения, касающиеся полномочий представителя в том случае, если именно он подписывает или подает апелляционную жалобу. В таком случае к жалобе должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя.

Представителями в суде общей юрисдикции, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, будут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности (ч. 2 ст. 49 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ).

Изменится и перечень документов, которые должны быть приложены к апелляционной жалобе, в частности, конкретизируются положения, связанные с документом об оплате государственной пошлины.

Наиболее важное изменение – к апелляционной жалобе будет прилагаться документ, подтверждающий направление или вручение другим участвующим в деле лицам копий апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов.

Закон расширит возможности суда апелляционной инстанции за счет возвращения дела в исключительных случаях в суд первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции сможет возвратить дело, поступившее с апелляционной жалобой (представлением), если судом первой инстанции не было рассмотрено: заявление о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы (представления); замечание на протокол судебного заседания; заявление о вынесении дополнительного решения; а также в том случае, если судом первой инстанции не было изготовлено мотивированное решение.

Среди существенных изменений в порядке рассмотрения дела судом апелляционной инстанции Сергей Михайлович выделил то, что Законом исключено указание на коллегиальное рассмотрение дела судом апелляционной инстанции, кроме районных судов. Также введено правило о единоличном рассмотрении частных жалоб (представлений) на определения, за исключением тех, которые рассматриваются с извещением лиц, участвующих в деле.

Как отметил Сергей Михайлов, Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ серьезно затронул правила производства первой кассации. Кассационное производство стало более доступным для заинтересованных лиц. Глава 41 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 г.

№ 451-ФЗ) дополнена параграфом 1 «Производство в кассационном суде общей юрисдикции», который отражает введение в структуру судов общей юрисдикции сплошной кассации, по образцу арбитражных судов.

Для лиц, участвующих в деле, предусмотрена возможность непосредственно инициировать пересмотр судебных актов суда общей юрисдикции в кассационном порядке.

Кроме того, существенные изменения коснутся формы и содержания кассационной жалобы (представления): ст. 378 ГПК РФ в редакции подп. «д» п. 99 ст. 10 Федерального закона № 451-ФЗ  предусмотрена возможность подачи кассационной жалобы посредством заполнения формы на официальном сайте суда и представления прилагаемых к жалобе документов в электронном виде.

Кассационный суд общей юрисдикции получил право прекратить производство по кассационной жалобе (представлению), если после ее (его) принятия к производству от лица, их подавшего, поступило заявление об отказе от кассационной жалобы (представления) и отказ принят судом (ст. 39 ГПК РФ).

Что касается изменений в порядке кассационного производства в гражданском процессе второй кассации, лектор пояснил, что законодатель, регламентируя производство Судебной коллегии Верховного Суда РФ, сохранит в своей основе действующие в настоящее время правила кассации, содержащиеся в главе 41 ГПК РФ «Производство в суде кассационной инстанции».

В заключение Сергей Михайлов напомнил, что Федеральный закон от 28 ноября 2018 г.

№ 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступит в силу со дня начала деятельности новых кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции (ст. 21 указанного закона).

Решение о начале их деятельности примет Пленум Верховного Суда РФ и официально известит об этом не позднее 1 октября 2019 г.

Пленумом ВС РФ уже подготовлены проекты соответствующих постановлений. Первое определит срок начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.

Второе постановление разъяснит отдельные вопросы, связанные с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, в частности ситуации, касающиеся применения правил ГПК РФ (новых или старых) при рассмотрении апелляционных и кассационных жалоб. Третье постановление общее: оно коснется вопросов применения ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ.

В завершение лектор ответил на вопросы участников вебинара.

Повтор вебинара состоится в субботу, 29 июня.

Анна Стороженко

Источник: https://fparf.ru/news/fpa/novye-pravila-obzhalovaniya/

Апелляция вместо кассации

Чем отличается кассация от апелляции в гражданском процессе?

Кассационная форма проверки судебных постановлений по гражданским делам будет заменена апелляционным производством. Такая реформа представляется оправданной, однако некоторые ее нюансы вызывают вопросы.

Нововведение заработает 21 июля согласно закону от 8.01.2018 № 94-З «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь» (далее — Закон № 94-З).

Терминология

Апелляция более точно отражает правовую природу действий судов второй инстанции при проверке законности и обоснованности судебных постановлений по гражданским делам. Заметим, функционировавшее в стране еще с советских времен кассационное производство изначально не было классической кассацией и представляло собой видоизмененную (даже искаженную) форму апелляционного производства.

Апелляционная составляющая кассационного производства была значительно усилена в результате проведенной в конце 90-х годов кодификации гражданского процессуального законодательства.

После вступления в силу 1 июля 1999 года нового Гражданского процессуального кодекса (ГПК) суды кассационной инстанции получили право при соблюдении некоторых условий исследовать новые доказательства, устанавливать обстоятельства дела и на этой основе выносить новые решения или изменять проверяемые.

Поэтому обозначение законодателем деятельности судов второй инстанции как апелляционного производства является вполне закономерным и оправданным шагом.

Сроки

Закон № 94-З увеличивает с 10 до 15 дней срок обжалования (опротестования) судебных постановлений. Данное нововведение нужно только приветствовать, так как оно будет способствовать более качественной подготовке жалоб и протестов на постановления судов.

Недостаточность прежнего десятидневного срока стала причиной весьма своеобразной практики, согласно которой заинтересованные лица сначала подают предварительную краткую жалобу, содержащую минимально необходимый набор реквизитов, а спустя некоторое время и дополнительную жалобу с развернутой аргументацией неправильности оспариваемого решения.

Нельзя не отметить, что Закон № 94-З сохранил дифференциацию в части срока обжалования (опротестования) для разных участников процесса.

Так, для лица, которое просило составить мотивировочную часть решения после его оглашения, срок обжалования (опротестования) будет отсчитываться с момента получения им данной части решения, а для всех остальных участников судопроизводства — со дня вынесения решения.

Жалобы, протесты и возражения

Одна из самых важных новаций в этой сфере заключается в том, что в жалобе или протесте обоснование неправильности судебного решения должно сопровождаться ссылками на нормативные правовые акты.

Отсутствие таких ссылок является поводом для оставления жалобы без движения.

При этом содержание ссылок имеет судьбоносное значение для апелляционного пересмотра, так как суды второй инстанции будут должны проверять решения лишь в пределах доводов жалобы (протеста).

Если для апелляционных протестов такое регулирование представляется вполне оправданным (сотрудники прокуратуры — профессиональные юристы), то применительно к апелляционным жалобам оно преждевременно.

Граждане вряд ли смогут успешно обжаловать судебное решение самостоятельно, а услуги адвокатов далеко не всем по карману.

К тому же такой подход расходится и с общей концепцией ГПК: закон не возлагает на лиц, обращающихся в суд первой инстанции или подающих надзорную жалобу, обязанность приводить правовые аргументы своих требований.

Есть и другие новшества

Теперь во всех случаях требуется представление копий абсолютно всех прилагаемых к жалобе (протесту) письменных материалов по числу юридически заинтересованных в исходе дела лиц.

Легализована возможность дополнения или изменения жалобы (протеста), но строго в пределах апелляционного срока.

Конкретизированы требования к возражениям на жалобу (протест), а также установлено, что данные возражения могут быть представлены не позднее чем за пять дней до начала рассмотрения дела апелляционной инстанцией.

Подготовка дела. Изменяется соотношение полномочий судов первой и второй инстанций. Теперь назначать дату и время рассмотрения дела, а также извещать об этом юридически заинтересованных лиц будет только суд второй инстанции. При кассационном производстве это всегда делал суд первой инстанции.

К исключительной компетенции суда первой инстанции переходят вопросы, связанные с нарушением права на обжалование (опротестование), и требования, предъявляемые к реквизитам жалобы (протеста).

Даже если эти нарушения обнаружит суд второй инстанции, дело все равно должно быть направлено в суд первой инстанции для устранения недостатков. Оправданность подобного регулирования вызывает сомнения.

В частности, не совсем понятно, почему суд второй инстанции лишен возможности прекратить апелляционное производство, если выяснится, что жалоба (протест) подана на судебное постановление, которое не подлежит обжалованию (опротестованию).

Рассмотрение дела

Раньше Верховный Суд был обязан рассмотреть жалобу или протест в пределах месячного срока со дня направления дела судом областного уровня. В некоторых случаях допускалось назначение другой даты рассмотрения дела в диапазоне двух месяцев. Теперь общий срок рассмотрения будет составлять три месяца, причем он может быть продлен еще на месяц

Закон № 94-З конкретизировал, что в ходе рассмотрения дела судом второй инстанции не могут применяться правила о соединении и разъединении требований, об изменении основания или предмета иска, размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене сторон.

Кроме того, суд второй инстанции не может применять правила, касающиеся привлечения к участию в деле третьих лиц, процессуальных соучастников, а также другие правила, установленные ГПК только для рассмотрения дел в суде первой инстанции. Подобные ограничения вполне логичны, так как в гражданском процессе будет функционировать неполная апелляция.

Она предполагает не повторное рассмотрение дела вышестоящим судом, как в суде первой инстанции, а лишь проверочную деятельность.

Новая редакция главы 32 ГПК допускает применение сторонами спора медиации, проведение судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи. Впервые предусмотрены протоколирование заседания суда второй инстанции и, соответственно, участие в рассмотрении дела секретаря судебного заседания.

Пределы проверки

Как и при кассации, в апелляционном производстве проверка законности и обоснованности судебных решений будет осуществляться по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Правда, ч. 1 ст. 418 ГПК оперирует термином не «доказательства», а «материалы», что не совсем точно. Применительно к кассационному производству в аналогичной норме (ч. 1 ст.

 423 ГПК) речь шла именно о доказательствах.

Существенной новеллой является то, что Закон № 94-З ограничил возможность участников процесса представлять новые доказательства суду второй инстанции.

Это допускается, только если данными доказательствами заинтересованные лица не смогли воспользоваться по уважительным причинам в суде первой инстанции.

Отсутствие подобного ограничения несколько девальвировало значение разбирательства дела в суде первой инстанции и создавало предпосылки для процессуальных злоупотреблений сторонами.

Помимо того, законодатель впервые установил пределы проверочной деятельности суда второй инстанции. Теперь судебные постановления будут проверяться, во-первых, только в обжалованной (опротестованной) части, во-вторых, лишь в пределах доводов жалобы (протеста) и доводов возражений на них.

Апелляционное определение

Как и ранее, по результатам рассмотрения жалобы или протеста суд второй инстанции будет выносить определение. Вопросы структуры и содержания определения суда второй инстанции получили более системное регулирование. Так, в ч. 2 ст.

 428 ГПК говорится, что определение суда апелляционной инстанции состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей, и дальнейший текст статьи подробно раскрывает, какие сведения должна содержать каждая из них. Прежняя редакция ч. 2 ст.

 427 ГПК содержала просто перечень сведений, подлежащих отражению в соответствующем определении.

Особо следует отметить ч. 5 ст.

 428 ГПК, которая предписывает суду апелляционной инстанции включать в резолютивную часть определения «указание на распределение судебных расходов, в том числе понесенных при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции». Ряд новых правил закрепляет и ст. 429 ГПК. Так, определение суда второй инстанции должно выноситься в совещательной комнате. Прежде на практике фактически так и происходило.

После подписания определения суд должен немедленно вернуться в зал судебного заседания и огласить резолютивную часть определения с устным обоснованием принятого решения. Прежде правила кассационного производства не предусматривали оглашения определения в таком усеченном варианте.

Оглашать решение должен председательствующий или один из судей. Вероятнее всего, это будет именно тот член состава суда, который готовил доклад по делу и проект апелляционного определения.

Источник: http://www.belmarket.by/apellyaciya-vmesto-kassacii

Криминальный мир
Добавить комментарий