Безосновательное начисление оплаты в квитанции по коммунальным услугам

Ошибки в квитанциях по оплате ЖКХ: злой умысел или обычный непрофессионализм?

Безосновательное начисление оплаты в квитанции по коммунальным услугам

Как бороться с некомпетентностью в сфере ЖКХ

Уж сколько писали о непрофессионализме, некомпетентности  некоторых наших работников ЖКХ, а воз, как говорится, и ныне там.

Те ошибаются в начислении платежей за коммунальные услуги, «не видят» у себя в программе оплату за квартиру, которую жильцы произвели online, путаются в показаниях «поверенных» и «не поверенных» счетчиков  и так далее.

Причем, эксперты в области ЖКХ сходятся во мнении, что такие «ляпы» чаще всего диктуются не каким-то злым умыслом, а именно незнанием, невниманием, недостаточной квалификацией работников жилищно-коммунальной сферы.

Увы, собственникам от этого не легче…

Если не проверять, можно заплатить «не ту» сумму

…Собственник квартиры по ул. Новаторов в Москве за один и тот же период – июнь и декабрь 2017 г. – получил на руки квитанции с совершенно разными суммами.

В первой платежке, из управляющей компании, за июнь 2017 года значилась сумма 17 000 руб. Когда он пришел разбираться в МФЦ, ему выдали другую квитанцию – на 7 002 руб.

На вопрос, почему такое разночтение, девушка-оператор сказала что она «…просто ошиблась». Тоже повторилось в декабре. Сначала пришел счет на 6 414 руб.

Потом при пересчете владелец квартиры получил на руки сильно «пониженную» квитанцию – 3 728 руб.

– Как же так, – спрашивает наш читатель, – если не проверять, то и заплатишь совершенно «неправдоподобную» сумму? А ведь многие не проверяют и платят.

– Ну, во-первых, если у человека возникли сомнения в правильности начислений, которые он видит, он имеет право обратиться к тому лицу, которое ему эту плату начислило – то есть, в управляющую организацию, – говорит ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Дмитрий Гордеев.

– Обратите внимание, ни в одном законодательном акте российской федерации такая структура, как многофункциональный расчетный центр, информационно-расчетный центр, единый расчетный центр, не упоминается.

МФЦ (ЕИРЦ и так далее) – это подрядчик управляющей организации, поэтому все вопросы, связанные с начислением, собственник должен решать только в своей УК.

Дмитрий Гордеев: «Обратите внимание, ни в одном законодательном акте российской федерации такая структура, как многофункциональный расчетный центр, информационно-расчетный центр, единый расчетный центр, не упоминается. МФЦ (ЕИРЦ и так далее) – это подрядчик управляющей организации, поэтому все вопросы, связанные с начислением, собственник должен решать только в своей УК».

Вопрос: платить или не платить по неправильно начисленному документу – отнюдь не праздный.

– На практике, – рассказывает Дмитрий,- много случаев, когда люди не оплачивают неправильно начисленный платеж и начинают ждать, пока им рассчитают ту сумму, которую они считают необходимой заплатить.

Или, наоборот, оплачивают. И тоже ждут. Автоматического перерасчета.

По мнению Дмитрия, ждать у моря погоды не надо. В первом случае, человек может дождаться  от управляющей компании «последнего китайского предупреждения» о том, что вот «…завтра или послезавтра вам все отключат»: воду, свет, газ.

Во втором, перерасчета вы можете прождать очень долго. Порой бесконечно долго.

Поэтому, советует Дмитрий Гордеев, нужно самим быть поактивнее. Существуют так называемые Правила предоставления коммунальных услуг, где приводятся формулы расчета за все виды «коммуналки». Можно открыть эти формулы, подставить туда необходимые значения, и, с помощью калькулятора, сделать все необходимые расчеты.  

Сами значения можно взять в Договоре управления, который должен быть на руках у каждого собственника жилого помещения (такой договор утверждается на общем собрании жильцов). Если найдется ошибка, имеете все основания сказать: а мне начислили неправильно!

С доказательствами в руках, согласитесь, с коммунальными службами «бодаться» легче.

Вам должны вернуть «лишнее», да еще и со штрафом

Если не удалось найти взаимопонимание в УК, вам прямая дорога в государственную жилищную инспекцию, которая, помимо прочего, контролирует и правильность начислений коммунальных платежей.

Жилинспекция выйдет на место событий, проведет внеплановую проверку по вашему заявлению, и, в результате, составит акт о нарушении (если оно обнаружилось).

Буквально недавно в Жилищный кодекс РФ была внесена существенная поправка. В случае неправильного начисления коммунальных платежей управляющая компания обязана уплатить собственнику многоквартирного дома штраф в размере пятидесяти процентов от величины превышения платы, начисленной за содержание жилья.

– Правда, есть оговорка, – уточняет руководитель НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева, – за исключением тех случаев, когда такое нарушение произошло по вине собственника. Или было устранено управляющей компанией до оплаты «неправильной» квитанции.

–  Фактически здесь речь идет не об административном штрафе, а о гражданско-правовом, – разъясняет наш эксперт Дмитрий Гордеев. – Допустим, вам завысили плату за ЖКХ. Вы увидели неправильное начисление.

Доказали это управляющей компании: «Вот, дорогие товарищи, мне нужно было начислить, грубо говоря, три тысячи рублей, а вы начислили шесть тысяч – три тысячи лишние».

В этом случае УК должна уплатить собственнику половину от суммы превышения – полторы тысячи рублей.

То есть, помимо того, что вам пересчитают и вернут несправедливо начисленное, вам еще заплатят штраф, как некий бонус. Но это если вы докажете свою правоту.

Справедливости ради, заметим, правоприменительная практика у этой меры пока практически отсутствует. То ли от того, что люди просто не знают о существовании такой поправки. То ли УК все-таки стараются решать проблемы кулуарно, исправляя свои ошибки до оплаты квитанции.

Всегда лучше – знать свои права

Допустим, собственник посчитал, что квитанция ему начислена неправильно, но сходить разобраться у него не было времени: он очень занятой человек, откладывал-откладывал – и вот, р-раз, пришли и все ему отключили…

Разрешается приостановить водоотведение, подачу горячей воды, но отключить холодную воду – согласно Правилам предоставления коммунальных услуг – нельзя ни в коем случае.

Оказывается, даже в таких критических случаях тоже полезно знать свои права: можно отключить электроэнергию, но вот, например, холодное водоснабжение, не ограничивается никогда. Разрешается приостановить водоотведение, подачу горячей воды, но отключить холодную воду – согласно Правилам предоставления коммунальных услуг – нельзя ни в коем случае.

Но это, как говорится, на заметку.

Поверила счетчик раньше. Сама виновата?

Еще одна ситуация:

«Москвичка Юлия (Орехово-Борисов) сделала поверку счетчиков немного раньше времени.

– Все документы мы отвезли, сдали, два месяца платили по счетчикам, подавая показания через личный кабинет, – рассказывает Юлия.  – Через два месяца, когда подошел срок подачи показаний, не оказалось доступа к данным по счетчику.

Нам это объяснили просрочкой по поверке (заявительница предварительно туда звонила и узнавала, в чем дело – прим. авт.). Там признали, что такое у них бывает, и надо приехать и еще раз лично подать документы.

По почте они, якобы, документы не принимают.

А у Юлии – бесконечный цейтнот. Проблема найти время на то, чтобы снова доехать в эту организацию с нужными документами. Кроме того, пока длилось разбирательство, счета за квартиру, на удивление, выросли по воде на 4 тысячи.

Получается, теперь, пока люди не доедут во второй раз, с документами, они будут платить по повышенному тарифу, хот, как собственники, сделали поверку и сдали документы».

– Можно сделать поверку в момент окончания предыдущего срока, а можно сделать заранее. Закон это не запрещает, – комментирует ситуацию наш эксперт Дмитрий Гордеев. – Так что в этом вины заявительницы нет.

У исполнителя коммунальных услуг есть обязанность принять этот прибор учета в эксплуатацию. Он должен прийти и опломбировать этот прибор.

– Допускаю, что, возможно, жительница Орехово-Борисово, которая должна была позвонить в УК с тем, чтобы у нее приняли прибор в эксплуатацию, этого не сделала, – размышляет Дмитрий Гордеев.

– Тогда, безусловно, часть вины лежит на ней. Если же документы были просто утеряны проверяющей организацией,  к чему я больше склоняюсь, тогда ответственность, безусловно, лежит на этой организации.

И та, по логике, должна возместить собственнику материальные потери.

– В сложившейся ситуации собственнице необходимо повторно сдать документы в ЕИРЦ о проведенной проверке прибора учета с обязательной отметкой об их получении.

В таком случае при их утере, она всегда сможет подтвердить их своевременную сдачу, – советует директор центра управления жилищно-коммунальным хозяйством Института отраслевого менеджмента РАНХ и ГС при Президенте РФ, доктор экономических наук  Евгений Богомольный.

Задумаемся, что стоит за этим нарушением? Преднамеренное решение – с целью взять с жильца побольше денег? Или это снова обычная некомпетентность, халатное ведение учета? А, может быть, неотлаженность каких-то компьютерных программ, неподготовленность служб ЖКХ к работе в техническом плане?

Скорее всего,  это вовсе не первое (злой умысел), а второе и третье.

– Доколе изза обидной некомпетентности работников сферы ЖКХ мы будем  терять время, деньги, и главное, нервы – спрашивают наши читатели.

Вопрос пока риторический.

Кстати:   

Специалисты ЖКХ скоро станут дипломированными?

– Согласна, особенно много вопросов связано с профессионализмом тех, кто управляет многоквартирными домами, – комментирует наш эксперт Светлана Разворотнева.- Ведь до последнего времени специалистов такого профиля не готовили ни ВУЗы, ни СУЗы.

Сегодня, по словам Светланы Разворотневой, ситуация начинает меняться к лучшему. Разработаны профессиональные образовательные стандарты в сфере управления МКД. Уже несколько ВУЗов в стране получили лицензии на обучение по этому направлению. Стоит надеяться, что через несколько лет будут подготовлены первые профессиональные управляющие МКД.

Кроме того, в регионах страны активно создаются независимые центры оценки профессиональных квалификаций работников ЖКХ, которые, по идее, также должны стимулировать персонал жилищно-коммунальной сферы, ресурсоснабжающих организаций, фондов капремонта повышать свою квалификацию.

Очень хочется надеяться, что с такими изменениями разговоры о непрофессионализме в сфере ЖКХ скоро уйдут в прошлое.

Елена МАЦЕЙКО

Источник: //rcmm.ru/zhkh/42052-oshibki-v-kvitanciyah-po-oplate-zhkh-zloy-umysel-ili-obychnyy-neprofessionalizm.html

Судебная практика по делам об обсчете потребителей при оказании жилищно-коммунальных услуг

Безосновательное начисление оплаты в квитанции по коммунальным услугам

Светлана Матиящук, доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского права и процесса Сибирского института управления – филиала РАНХиГС (г. Новосибирск)

Под обсчетом понимается взимание с потребителя большей суммы, чем обусловлено ценой товара (работы, услуги), либо утаивание (невозврат) излишней денежной суммы, полученной от потребителя, другими словами передача ему только части этой суммы.

Статьей 14.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность граждан, должностных лиц и организаций за обсчет потребителей.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются общественные отношения в области защиты прав потребителей.

В июне 2012 года Верховный суд1 разъяснил, что законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. В то же время на отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг или работ распространяется Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Отношения, вытекающие из договора управления многоквартирным домом и договора предоставления коммунальных услуг, регулируются нормами жилищного законодательства, а также Законом о защите прав потребителей, который применяется в части тех прав, которые не урегулированы специальными законами, а именно:

  • право граждан на предоставление информации (статьи 8-12 Закона о защите прав потребителей);
  • ответственность за нарушение прав потребителей (статья 13 Закона о защите прав потребителей);
  • возмещение вреда (статья 14 Закона о защите прав потребителей);
  • компенсация морального вреда (статья 15 Закона о защите прав потребителей о защите прав потребителей);
  • альтернативная подсудность (пункт 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей);
  • штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (статья 13 Закона о защите прав потребителей);
  • освобождение от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17 Закона) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ при подаче иска в суд.

С июля 2004 года создана Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), являющаяся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Роспотребнадзор и его территориальные органы по заявлению потребителя могут возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере защиты прав потребителей и налагать штраф на нарушителей.

Попытаемся разобраться, каким образом Роспотребнадзор борется с обсчетом потребителей при оказании им жилищно-коммунальных услуг.

Так, Роспотребнадзор решил отреагировать на жалобы в адрес управляющей организации на то, что после получения квитанций на оплату собственники квартир неожиданно выяснили, что необходимо осуществить еще какие-то дополнительные платежи, о которых на общем собрании якобы не говорилось.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области решило, что в одной из управляющих организаций области имеет место обсчет потребителей в результате включения в квитанции на оплату коммунальных услуг платежей за домофон собственникам многоквартирного жилого дома без их согласия.

Однако в арбитражном суде управляющая организация в свою защиту заявила, что в договор управления многоквартирным домом были внесены изменения, согласно которым цена договора помимо названной платы за содержание общего имущества многоквартирного дома включает также плату за услуги по ремонту и техническому обслуживанию домофонной системы и плату за услуги по обслуживанию входных металлических дверей. Таким образом, жители многоквартирного дома добровольно приняли решение о включении в стоимость договора управления многоквартирным жилым домом платы за услуги по ремонту и техническому обслуживанию домофонной системы, в связи с чем управляющая организация правомерно включала в квитанции по оплате коммунальных услуг строку «домофон».

В результате суд пришел к выводу, что в действиях управляющей организации, осуществляющей ремонт и техническое обслуживание домофонной системы и включающей в квитанции по оплате коммунальных услуг строку «домофон», отсутствует состав правонарушения, образованный статьей 14.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, поскольку жители добровольно приняли решение о включении в стоимость договора управления многоквартирным жилым домом спорных сумм2.

Иногда наказать нарушителей мешает слабое знание проверяющими положений жилищного законодательства.

Жилищный кодекс РФ содержит легальное определение категории «плата за жилое помещение», характеризуя ее как плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, а также содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, другими словами, мест общего пользования (то есть лестниц, лифтов, чердаков, подвалов, крыш и другого). Кроме того, с 2014 года отдельно выделяется взнос на капитальный ремонт. В свою очередь, для нанимателей жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения, в состав платы за жилое помещение также включается плата за пользование жилым помещением (плата за наем), устанавливаемая собственником жилищного фонда (статья 154 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, исходя из смысла части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, структуру платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме можно представить как:

  1. плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

  2. плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом;

  3. взнос на капитальный ремонт.

Очень часто организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, используют различные уловки для увеличения размера платы за жилое помещение.

Например, в обход закона дополнительно, помимо платы за содержание и ремонт жилого помещения, в договор управления многоквартирным домом и (или) в протокол общего собрания включаются отдельные условия о плате за содержание лифт, вывоз твердых бытовых отходов, банковские услуги, земельный налог, обслуживание домофона и тому подобное. Необходимо учитывать, что в силу статьи 36 Жилищного кодекса РФ к общему имуществу многоквартирного дома относится земельный участок, лифт, лестничные площадки, лестницы и другое. И соответственно расходы по обслуживанию и эксплуатации общего имущества многоквартирного дома включаются в плату на содержание и ремонт жилого помещения (часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ).

Распространены случаи, когда организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, на общем собрании обращают внимание потребителей только на размер платы за содержание общего имущества многоквартирного дома, при этом отдельно выделяют из данной суммы платежи за содержание лифта, вывоз твердых бытовых отходов, земельный налог, банковские услуги и другое, а в итоге полная стоимость всех платежей не указывается.

Сказанное можно проиллюстрировать на следующем примере.

Из протокола общего собрания собственников помещений следует, что плата за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме составляет 23 рубля 96 копеек за один квадратный метр; на содержание лифта – 1 рубль 48 копеек за один квадратный метр; на вывоз твердых бытовых отходов – 1 рубль 77 копеек за один квадратный метр; за банковские услуги – 2 рубля 6 копеек за один квадратный метр.

Из данного примера однозначно усматривается, что размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома составляет не 23 рубля 96 копеек за один квадратный метр, а 29 рублей 81 копейку за один квадратный метр.

Очевидно, что собственникам жилых помещений не предоставляется полная и достоверная информация об услугах при выделении из состава платы за жилое помещение отдельных платежей за содержание лифта, вывоз твердых бытовых отходов, земельный налог, банковские услуги и другое.

Исходя из требований законодательства о защите прав потребителей, информация о жилищно-коммунальных услугах в обязательном порядке должна содержать полную сумму, подлежащую выплате собственниками квартир.

Еще одной уловкой, которая позволяет организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, получать необоснованные дополнительные имущественные выгоды, является незаконное определение доли собственников в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Как известно, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов за содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Рассмотрим один из многочисленных примеров.

Согласно техническому паспорту, изготовленному в 1967 году, общая площадь всех квартир в многоквартирном доме составляет 2226,2 квадратных метра, при этом после 2005 года многие собственники квартир получили новые технические паспорта, в которых площадь квартир указана в большем размере, чем в общем техпаспорте за 1967 год. За период с 2010 по 2013 годы на общих собраниях собственников помещений размер платы за содержание и ремонт общего имущества утверждался исходя из заниженных площадей, указанных в техпаспорте 1967 года. В свою очередь, в ежемесячных квитанциях собственникам квартир предъявлялись к оплате платежи, рассчитанные исходя из площадей, установленных после 2005 года. Однозначно, происходило необоснованное завышение платы за жилое помещение, а у организации, осуществляющей управление данным домом, образовывались излишки в виде неосновательного обогащения, и, соответственно, был установлен факт обмана собственников квартир путем обсчета. Однако суд не принял эти доводы во внимание, так как, по мнению суда, не подлежит обсуждению экономическое обоснование установленного общим собранием тарифа, при условии, что решение общего собрания, которым установлен тариф, никем не оспорено3.

Более результативными оказываются проверки управляющих организаций, которые взыскивают с потребителей коммунальные платежи в двойном размере. В качестве иллюстрации приведем один из примеров.

Как усматривается из материалов дела, между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией заключен договор снабжения тепловой энергией, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязалась подавать управляющей организации через присоединенную сеть тепловую энергию, а управляющая организация обязалась принимать и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию.

На общем собрании собственниками помещений многоквартирного дома было принято решение о внесении платы за все коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям. В связи с этим трое собственников квартир перечислили оплату за потребленную тепловую энергию на расчетный счет ресурсоснабжающей организации.

Однако управляющая организация, не признавая внесенную плату за потребленную тепловую энергию непосредственно ресурсоснабжающей организации, продолжало включать стоимость потребленной тепловой энергии в задолженность указанных потребителей, начисляя при этом пени.

Усмотрев в указанных действиях наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.

7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в городе Новочебоксарске привлекло управляющую организацию к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Судом установлено, что управляющая организация, располагая сведениями об оплате коммунальных услуг собственниками квартир жилого дома непосредственно ресурсоснабжающим организациям, продолжала предъявлять им счета на оплату коммунальных услуг, включая стоимость горячей и холодной воды, электричества и отопления.

Как отметила кассационная инстанция, в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности за двойное начисление оплаты за электро-, тепло- и водоснабжение отказано правомерно, поскольку судом установлено, что именно заявитель, оказывая гражданам спорную услугу, допустил взимание с потребителей большей суммы, чем установлено уполномоченными органами, и не предпринял все зависящие от него меры по соблюдению прав потребителей. 4

В заключение хотелось бы отметить следующее.

Для изменения существующей правоприменительной практики необходимо воздействовать на недобросовестные организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, путем обращения в соответствующий территориальный орган Роспотребнадзора, подачи жалобы в прокуратуру, искового заявления в суд с целью пресечения нарушения. Такой подход направлен на дисциплинирование субъектов рынка жилищно-коммунальных услуг, недопущение обхода законодательства о защите прав потребителей и устранение нарушений прав добросовестных потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Источник: //www.top-personal.ru/estatelawissue.html?554

Две квитанции за ЖКУ потребителям от разных управляющих организаций

Безосновательное начисление оплаты в квитанции по коммунальным услугам

До принятия изменений 2017-2018 гг. в жилищное законодательство РФ ситуация, когда две воюющие за многоквартирный дом управляющие организации выставляли квитанции собственникам и нанимателям жилых помещений в МКД на оплату жилищно-коммунальных услуг была не редкостью.

Хотя согласно пункту 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Часть собственников оплачивали одной управляющей организации, другая часть – второй управляющей организации, а многие вообще не заморачивались с оплатой и просто не платили никому, ожидая разрешения ситуации и оправдывая свои неплатежи.

Если ещё обе организации выполняли работы по содержанию и обслуживанию дома, то выигрывали от этого только жители дома, а в дальнейшем – еще и победившая в войне управляющая организация, которая имела все основания для взыскания долгов за ЖКУ с потребителей и (или) неосновательного обогащения с проигравшей стороны.

С введением лицензирования и административной ответственности, предусматривающей немалые штрафы за управление домом в нарушение лицензионных требований, случаев «двойного» выставления квитанций за ЖКУ стало намного меньше.

Но пробелы в регулировании и разночтения в сроках в различных нормах Жилищного кодекса, норм закона о лицензировании, подзаконных актах позволяли всё-таки «двойное» оказание услуг управляющими организациями без опасений быть привлеченными к административной ответственности. Так как согласно пункту 4 ст. 1.5.

Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Хотя наши суды данный пункт частенько забывают или не считают нужным применять, когда дело касается наказания управляющих организаций и их должностных лиц.

Согласно ст. 14.1.3. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии или с нарушением лицензионных требований влечёт административную ответственностьдля должностных лиц от штрафа 50 – 100 тыс. рублей до дисквалификации до трех лет, а для юридических лиц штраф 150 – 300 тыс. рублей.

Прокуратура также при проведении проверок по жалобам на «двойные» квитанции могла подать иск к управляющей организации в защиту собственников дома о незаконности действий по выставлению квитанций.

Управления Федеральной антимонопольной службы также не остались в стороне и привлекали должностных лиц управляющих организаций и сами управляющие организации по ст. 14.33 КоАП РФ при выставлении «незаконных» вторых квитанций потребителям.

С 10 января 2018 года введён в действие пункт 11 статьи 156 ЖК РФ, в соответствии с которым Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

Если до внесения данных изменений штраф полагался только за неправильное начисление коммунальных услуг, которые привели к завышению платежей, то теперь и при незаконном завышении платы за содержание и текущий ремонт МКД по закону полагается начисление штрафа. Конечно, только в том случае, когда управляющая организация самостоятельно не устранила нарушения до обращения или оплаты потребителем незаконной суммы.

Кроме того, с 10 января 2018 года вступили в силу изменения в ЖК РФ, согласно которым в ст. 162 внесён пункт 7, который устанавливает, что управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Судебная практика по спорам о взыскании задолженности при выставлении двойных квитанций с собственников различная. Чаще всего повторно взыскать в судебном порядке плату за ЖКУ с собственника или нанимателя жилого помещения, если он уже оплатил в другую «незаконную организацию» очень сложно.

Также внесло определённость в судебную практику небезызвестное Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.

2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (далее по тексту – Пленум 22).

Как следует пункта 36 Пленума 22 «…при выборе новой управляющей организации надлежащим исполнением обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является внесение платы этой управляющей организации при наличии заключенного договора управления многоквартирным домом (ч. ч. 4, 6.1, 7 ст. 155, ч. ч. 1, 1.1 и 7 ст. 162 ЖК РФ).

Надлежащим исполнением обязательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг считается внесение платы предыдущей управляющей организации, если наниматель (собственник), действуя добросовестно при внесении платы, не обладал информацией о выборе новой управляющей организации (части 3 – 7.1, 8 – 10 статьи 155 ЖК РФ, статья 10 и пункт 1 статьи 408 ГК РФ). В таком случае вновь выбранная управляющая организация имеет право требовать взыскания с предыдущей управляющей организации уплаченных нанимателем (собственником) денежных средств по правилам, установленным главой 60 ГК РФ».

Определение ВС РФ от 01.11.2017 г. № 309-ЭС17-15904 по делу № А60-3933/2017:

Источник: //www.burmistr.ru/blog/sudebnaya-praktika51303298/dve-kvitantsii-za-zhku-potrebitelyam-ot-raznykh-upravlyayushchikh-organizatsiy/

Законно ли начисление плата за содержание воды света водоотведения отдельной строкой в 2019 году

Безосновательное начисление оплаты в квитанции по коммунальным услугам

Отключение коммунальных услуг за неуплату в году ЖК РФ существует определенный срок, согласно которому осуществляется оплата за содержание жилья, – до десятого числа каждого месяца.

Оплата коммунальных услуг производится на основании полученных платежных документов.

Размер платы за пользование жилыми помещениями и коммунальных услуг зависит от многих параметров, которые регулируются ст.

За коммуналку волгоградцы будут отдавать минимум на сто рублей больше уже с января. Если раньше платежи увеличивали в середине года и один раз, то в году тарифы на коммуналку повысят два раза – с 1 января и с 1 июля. Связано оно с повышением ставки НДС на два процента.

Но это только рост цены на газ, холодную и горячую воду, тепло, водоотведение и электроэнергию. Плюс с 1 января года отдельной строкой в квитанции появится новый платеж – за вывоз мусора или обращение ТКО твердых коммунальных отходов.

Так как услуга перейдет из жилищных в коммунальные, из платы за содержание и ремонт должны вычесть сумму, которая была заложена на вывоз мусора.

Вопрос-ответ

Верховный суд расскажет, как правильно платить за квартиру кадр 1 канала Верховный суд защитил неплательщиков, указав, что их не могут лишать воды, света и тепла за несоразмерные такой мере долги.

Рассказывая об основных пунктах готовящегося постановления, судья Игорь Юрьев подчеркнул его важность: за последние шесть лет количество исков по “коммуналке” и квартплате выросло больше чем в два раза — с 1,9 млн в году до 4 млн в м.

Да и Жилищный кодекс сильно изменился с момента своего вступления в силу в марте года, к нему принята масса поправок и подзаконных актов.

Поддержал его и заместитель генпрокурора РФ Леонид Коржинек, который уточнил, что сейчас совокупная сумма “коммунальной” задолженности по РФ составляет порядка млрд руб.

Увеличен он быть не может, а вот уменьшен — вполне, если суд сочтет, что выплата явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств.

Обязательно нужно учитывать соразмерность допущенного нарушения и не “выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих”.

Например, для начала необходимо выслать жильцу-должнику письменное уведомление. Из чего состоит плата за квартиру? ВС рассказывает, какими строчками в квитанции за квартплату “заведуют” местные органы власти, а какими региональные.

А также за содержание жилья для собственников, которые не выбрали, как они будут управлять домом. То есть не создали ТСЖ, не выбрали управляющую компанию или не взяли управление на себя ч.

Регионы же определяют минимальный взнос на капремонт ч. Чтобы оспаривать квартплату, нужно понимать, что может быть включено в квитанцию, а что — нет. Верховный суд объясняет это довольно подробно.

Размер взносов рассчитывается по показаниям счетчиков, а если их нет — по нормам потребления. Кто за что платит? Собственники обязаны оплачивать взносы на капремонт.

Не освобождает от этой обязанности и отсутствие договора с управляющей организацией.

С какого момента надо платить? Бывший член семьи нанимателя, сохранивший право пользования жильем, тоже должен вносить свою долю оплаты. Суд определяет ее сообразно доле в общей площади занимаемого жилого помещения.

У владельца жилья обязанность платить возникает с момента возникновения права собственности.

Если они заселяются в новый дом, то такое право возникает не после того, как он был сдан в эксплуатацию, а тогда, когда жилец подписал акт приема-передачи ему квартиры.

Также они вправе потребовать заключения с каждым отдельного договора и оплаты по раздельным платежным документам что, например, может быть актуально для коммунальных квартир.

Если один из них несовершеннолетний, за него платят родители, хотя с 14 лет он вправе вносить платежи самостоятельно. Члены семьи владельца жилья несут солидарную с ним ответственность за оплату “коммуналки”, если иное не предусмотрено соглашением.

При этом платить взнос на капремонт и за содержание квартиры должен только собственник. Как уменьшить плату за “коммуналку”? Минимальный перечень услуг и работ по содержанию дома и порядок их оказания определяет Правительство, а вот конкретику вносят сами жильцы.

При этом нужно понимать, что размер оплаты не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества и отвечать требованиям разумности. Определенный владельцами жилья размер оплаты вносится в договор с управляющий компанией, и менять его в одностороннем порядке, скажем, что-то доначисляя, организация права не имеет.

Пересчитать его, сообразно условиям предыдущего договора, могут, если будет признано недействительным решение общего собрания собственников.

Кроме того, собственник или наниматель может потребовать оплаты, если ему оказывали услуги ненадлежащего качества низкое напряжение в электросети или едва теплые батареи или с перерывом, превышающим тот, что установлен договором.

Доказать факт ненадлежащего оказания услуг, помимо акта, составленного самим поставщиком, можно свидетельскими показаниями, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта и любыми другими средствами, предусмотренными ст.

Помимо этого ВС напомнил, что на отношения по предоставлению коммунальных услуг распространяется действие закона о защите прав потребителей, что позволяет взыскать с поставщика еще и возмещение убытков, неустойку, компенсацию морального вреда и штраф. Леонид Коржинек назвал это разъяснение “социально направленным” и “соответствующим принципам справедливости”, поскольку оно дает “зеленый свет” жильцам, пострадавшим от некачественных поставщиков коммунальных услуг, которых в России немало.

Когда платить? Если договором не установлены иные сроки, оплачивать квитанции необходимо до 10 числа месяца, следующего за расчетным, включительно.

Получать платежные документы можно и в электронном, и в бумажном виде, но обязать потребителя пользоваться лишь одним из этих способов поставщик права не имеет.

Внесенные по квитанции денежные средства засчитываются за указанный в ней плательщиком или поставщиком расчетный период.

Если же даты не указаны, то оплата принимается в счет тех долгов, по которым не истек трехлетний срок исковой давности.

Обычно собственники рассчитываются с ресурсоснабжающими организациями через УК исполнителя коммунальных услуг , которая фактически занимается закупкой ресурсов и ведет расчеты с поставщиками.

Однако по решению собрания собственников часть “коммуналки” жильцы могут оплачивать непосредственно ресурсоснабжающим организациям, такая же схема работает при непосредственном управлении, если собственники не выбрали способ управления или он не реализован. Как быть, если заплатил не тому? Случается так, что управляющая компания меняется, а собственник об этом по тем или иным причинам не знает и добросовестно вносит деньги на счет организации, которая его дом уже не обслуживает.

Кто должен решать эту проблему? По мнению ВС, новая УК, которая вправе взыскать с предыдущей ошибочно перечисленные ей платежи.

Дело в том, что нередко возникают ситуации, когда счета на оплату жильцам выставляют и “старая”, и “новая” управляющие компании, которые спорят в суде о том, было ли законным решение общего собрания собственности о смене УК.

Кому платить в этом случае? Если же оплату получала другая УК, которая услуг не оказывала, фактический поставщик вправе взыскать с нее неосновательное обогащение.

Будет ли принята эта поправка, решит редакционная коллегия. И суд не вправе отказать в таком требовании, если причина отсутствия была уважительной.

Где обжаловать? Как определиться с тем, куда идти? Очень просто, объясняет ВС.

По общему правилу иски о взыскании долгов по “коммуналке” подаются по месту жительства ответчика, собственники или наниматели могут обратиться в суд по месту нахождения истца или месту заключения договора.

А в случаях, когда мировой судья вернул иск на основании ч. Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу.

А вот поднанимателям и временным жильцам субсидия не положена, поскольку права на самостоятельное пользование жильем они не приобретают. Правом на получение субсидии обладают граждане или семьи, доля коммунальных и квартирных платежей в совокупном доходе которых превышает максимально допустимую, установленную в регионе.

Отказать в предоставлении субсидии могут, если льготник представил неполный пакет документов или в них содержатся противоречивые сведения. Меры господдержки недоступны для должников по “коммуналке” и квартплате.

Нельзя отказать в предоставлении мер соцподдержки, если задолженность возникла по уважительной причине.

Например, из-за невыплаты в срок заработной платы, тяжелого материального положения должника и членов его семьи из-за увольнения и невозможности найти новую работу, болезни и долгого лечения в стационаре, наличия в составе семьи инвалидов и несовершеннолетних детей.

Красноярский облсуд предложил добавить в этот список еще одну причину — наличие судебного спора об отмене решения общего собрания собственников о смене управляющей компании или способа управления, когда долг возникает из-за того, что жильцам неясно, чьи счета им нужно оплачивать.

Ознакомиться с полным текстом проекта постановления “О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности” можно здесь.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: С 2019 года платить за содержание жилья придется больше

Начиная с года, оплата за общедомовые нужды рассчитывается по новым Плата за общедомовые нужды (ОДН) войдет в квитанцию отдельной строкой по Так, если это ОДН на воду, то это мытьё подъездов и лестничных клеток; С 1 января в составе платы за содержание жилья собственники и. Что изменилось в квитанции ЖКХ в году. Как рассчитывается Коэффициенты, повышающие плату за коммунальные услуги

Источник: //interpivo.ru/administrativnoe-pravo/zakonno-li-nachislenie-plata-za-soderzhanie-vodi-sveta-vodootvedeniya-otdelnoy-strokoy-v-2019-godu.php

Криминальный мир
Добавить комментарий